Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции
Скачать 1.7 Mb.
|
В целях совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения их роли в защите прав и законных интересов граждан, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности – П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции1. 2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову): 2.1. По итогам первого полугодия 2013 года осуществить анализ практического применения настоящих приказа и Наставления, при необходимости внести предложения по внесению в них соответствующих изменений. 2.2. Совместно с ДТ МВД России (С.А. Сергеевым) и территориальными органами МВД России на региональном уровне до 1 января 2013 года проанализировать состояние материально-технического обеспечения подразделений участковых уполномоченных полиции, оснащенности участковых пунктов полиции, обеспеченности участковых уполномоченных полиции жилыми помещениями, в том числе на территории закрепленных административных участков. По результатам доложить предложения руководству МВД России о дополнительных мерах по улучшению материально-технической базы и социальной защищенности участковых уполномоченных полиции. 3. ДИТСиЗИ (Ю.В. Ивашкину), ДТ (С.А. Сергееву), ФЭД (С.Н. Перовой), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России подготовить и внести до 1 апреля 2013 года предложения по установлению систем удаленного доступа на участковых пунктах полиции. 4. Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне: 4.1. В первоочередном порядке обеспечить1: 4.1.1. Участковых уполномоченных полиции автомототранспортом, средствами связи и другими материально-техническими ресурсами в соответствии с утвержденными нормами положенности, а также служебной документацией и визитными карточками в пределах выделенных бюджетных ассигнований. 4.1.2. Участковые пункты полиции мебелью, оргтехникой, средствами наглядной агитации, бытовыми принадлежностями (согласно требованиям санитарных норм и правил, а также норм положенности). 4.2. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документов, предусмотренных настоящим Наставлением, обеспечению ими участковых уполномоченных полиции. 4.3. Обеспечить выполнение требований настоящих приказа и Наставления, организовать изучение личным составом подразделений органов внутренних дел, с последующим принятием зачетов. 5. По решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции только в исключительных случаях может привлекаться к выполнению обязанностей, связанных с: 5.1. Проведением проверок: по заявлениям и сообщениям, содержащим признаки преступлений либо административных правонарушений, не входящим в компетенцию органов внутренних дел, в том числе выяснением обстоятельств наступления страхового случая; по фактам совершения дорожно-транспортных происшествий; содержащим признаки преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере экономики, охраны окружающей среды и экологической безопасности. 5.2. Участием в обеспечении охраны общественного порядка, привлечением к проведению следственных и профилактических мероприятий вне закрепленных административных участков. 5.3. Привлечением для дежурств в следственно-оперативных группах, группах немедленного реагирования, дежурных частях территориальных органов МВД России, а также в резерве для выполнения задач по охране и конвоированию1. 6. Считать утратившими силу приказы МВД России от 16 сентября 2002 г. № 9002, от 3 мая 2003 г. № 3003, 30 марта 2006 г. № 2174, от 2 апреля 2007 г. № 3565. 7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности. Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев Приложение к приказу МВД России от . .2012 № Н А С Т А В Л Е Н И Е по организации деятельности участковых уполномоченных полиции I. Общие положения 1. Настоящее Наставление определяет основные направления и порядок организации деятельности участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции1, его обязанности и права. 2. Участковый уполномоченный полиции является сотрудником полиции, выполняющим задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности на закрепленной в установленном порядке части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне2. 3. Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции на закрепленном административном участке являются: 3.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. 3.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. 3.3. Производство по делам об административных правонарушениях. 3.4. Выявление и раскрытие преступлений. 3.5. Участие в розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести, а также лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе и в идентификации неопознанных трупов. 3.6. Участие в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства. 3.7. Участие в обеспечении правопорядка в общественных местах. 3.8. Участие в контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. 3.9. Осуществление индивидуально-профилактической работы. 4. Правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции составляют: Конституция Российской Федерации1, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»2, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. При несении службы участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации3 и настоящим Наставлением. 5. При несении службы участковый уполномоченный полиции руководствуется принципами деятельности полиции, закрепленными в Федеральном законе «О полиции». 6. Несение службы участковый уполномоченный полиции осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне4, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. С учетом специфики обслуживаемой территории и складывающейся оперативной обстановки решением начальника территориального органа МВД России может вводиться зональный принцип работы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками других подразделений. II. Организационные основы деятельности участкового уполномоченного полиции 7. Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный, помощник участкового уполномоченного) полиции назначается на должность и освобождается от должности начальником территориального органа МВД России. 7.1. За каждым участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России закрепляется административный участок: в городах – исходя из численности проживающего населения и подучетных лиц, в сельской местности – в границах одного или нескольких сельских поселений, на режимном объекте – в границах режимной зоны, в соответствии с нормативами их штатной численности, утверждаемыми в установленном порядке МВД России. На каждые две должности участкового уполномоченного полиции вводится должность старшего участкового уполномоченного полиции, на которого при необходимости возлагается непосредственное руководство группой участковых уполномоченных полиции. При закреплении административного участка учитывается численность населения, сезонно проживающего на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также в местах их массового отдыха и оздоровления. 7.2. В случае расположения на закрепленном административном участке образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, организаций и предприятий при расчете штатной численности участковых уполномоченных полиции учитывается количество компактно проживающих в общежитиях студентов, профессорско-преподавательского состава и иных граждан. При необходимости может создаваться отдельный административный участок, с включением в зону обслуживания общежитий, административных зданий учебных заведений, организаций и предприятий и прилегающих к ним территорий. 7.3. На период отсутствия участкового уполномоченного полиции (вакансия, временная нетрудоспособность, отпуск, учеба или по иным причинам) его обязанности исполняет наиболее опытный участковый уполномоченный полиции на основании письменного приказа начальника территориального органа МВД России. Указанному участковому уполномоченному полиции устанавливается дополнительная выплата за совмещение обязанностей1. 8. Старший участковый уполномоченный полиции является непосредственным начальником для подчиненных ему участковых уполномоченных полиции, отвечает за организацию, контроль и результаты их работы, состояние правопорядка на закрепленной за ними территории. Организует и осуществляет взаимодействие с сотрудниками других подразделений полиции на закрепленной за ними территории. В зависимости от качества исполнения служебных обязанностей участковыми уполномоченными полиции вносит в установленном порядке предложения руководству территориального органа МВД России об их поощрении или наказании. 9. В целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на административных участках, закрепленных за участковыми уполномоченными полиции, создания и обучения резерва участковых уполномоченных полиции в штат территориальных органов МВД России может вводиться должность помощника участкового уполномоченного полиции из расчета на одну должность старшего участкового уполномоченного полиции – одна должность помощника участкового уполномоченного полиции, а в сельских поселениях и на отдаленных, труднодоступных территориях – на одну штатную должность участкового уполномоченного полиции – одна штатная должность помощника участкового уполномоченного полиции. 9.1. Помощник участкового уполномоченного полиции состоит на должности младшего начальствующего состава полиции, в пределах компетенции выполняет обязанности и пользуется правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими действия сотрудников полиции. 9.2. Помощник участкового уполномоченного полиции закрепляется письменным приказом начальника территориального органа МВД России за конкретным участковым уполномоченным полиции и свою служебную деятельность осуществляет под его непосредственным руководством. 9.3. На помощника участкового уполномоченного полиции распространяются права и обязанности, предусмотренные настоящим Наставлением, за исключением самостоятельного принятия процессуальных решений по делам и материалам о преступлениях и административных правонарушениях. 10. Организационное обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции, включая планирование, учетно-аналитическую работу, контроль за несением службы и оценку их деятельности, осуществляется отделами (отделениями, группами) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России1, отделов (отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России2. В целях осуществления организационных, аналитических и контрольных функций в состав ОУУП в установленном порядке могут вводиться должности старших инспекторов (инспекторов). 11. Участковый уполномоченный полиции закрепляется письменным приказом начальника территориального органа МВД России за административным участком на срок не менее одного года. В случае увольнения, перемещения по службе, отсутствия (вакансия, временная нетрудоспособность, отпуск, учеба или по иным причинам) участкового уполномоченного полиции в течение 10 дней вносятся изменения в приказ о закреплении за административным участком участкового уполномоченного полиции. При этом рекомендуемый срок работы участкового уполномоченного полиции на административном участке, с целью исключения частой сменяемости сотрудников на закрепленной территории, должен составлять не менее трех лет. 11.1. Размеры и границы административного участка определяются и при необходимости пересматриваются начальником территориального органа МВД России с учетом численности населения, состояния оперативной обстановки, особенностей территории, деления района, города и иного муниципального образования. 11.2. Административному участку приказом начальника территориального органа МВД России присваивается порядковый номер. 12. Работу и прием граждан участковый уполномоченный полиции ведет в помещении на закрепленном за ним административном участке – участковом пункте полиции3. 12.1. Участковый пункт полиции рекомендуется располагать в центре административного участка, он должен соответствовать предъявляемым требованиям (приложение № 1 к настоящему Наставлению). 12.2. У входа в участковый пункт полиции размещается информационное табло установленного образца с названием и номером участкового пункта полиции, номерами телефонов участкового пункта полиции (в сельской местности – участкового уполномоченного полиции) и дежурной части территориального органа МВД России, а также информацией о днях и часах приема граждан (приложение № 1 к настоящему Наставлению). 13. Прием административного участка вновь назначенным участковым уполномоченным полиции производится с участием заместителя начальника полиции территориального органа МВД России (по охране общественного порядка) или заместителя начальника отдела (отделения) полиции, начальника ОУУП, заместителя начальника отдела (отделения) полиции в составе территориального органа МВД России, по возможности в присутствии участкового уполномоченного полиции, сдающего административный участок (приложение № 2 к настоящему Наставлению). О приеме и передаче административного участка производится запись в паспорте на административный участок (приложение № 7 к настоящему Наставлению). 14. При перемещении участкового уполномоченного полиции по службе, увольнении из органов внутренних дел служебная документация сдается в отдел (отделение, группу) делопроизводства и режима территориального органа МВД России1. |
Похожие:
 | В целях совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения... |  | Приказ мвд россии от 31 декабря 2012 г. №1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" |
| Старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетним отдела полиции... | | В целях повышения уровня доверия населения к сотрудникам полиции, престижа службы и формирования позитивного общественного мнения... |
| Список личного состава участковых уполномоченных полиции мо мвд россии «Мантуровский» | | В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений,... |
| В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений,... | | Деятельность участковых уполномоченных полиции |
| Мвд россии направляю в Ваш адресалгоритм подготовки и проведения отчётов участковых уполномоченных полиции на собрании граждан, проживающих... | | Во исполнение Закона Республики Татарстан от 01. 11. 2005 n 107-зрт "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике... |