II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
23. Наименование муниципальной услуги – «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)».
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
24. Органом, предоставляющим муниципальную услугу в части приема заявлений о постановке на учет и зачислении ребенка в МДОУ, постановку детей на учет и предоставление путевки (направления) для зачисления в МДОУ, является Управление по образованию Администрации города Бронницы; прием заявлений и постановка детей на учет может быть осуществлен через многофункциональный центр.
Исполнителями муниципальной услуги являются специалисты Управления (специалисты многофункционального центра – в части приема заявлений и внесения сведений о ребенке в Систему (Электронный детский сад) и руководители МДОУ (приложение 10) в части издания приказа о зачислении ребенка в МДОУ.
Результат предоставления муниципальной услуги
25. Результатом предоставления муниципальной услуги с учётом постановки ребёнка на учёт для зачисления в МДОУ является:
зачисление в МДОУ;
отказ в предоставлении путевки в МДОУ.
Срок предоставления муниципальной услуги
26. Общий срок предоставления муниципальной услуги формируется по мере продвижения электронной очереди с момента подачи Заявителем заявления и всех необходимых документов и складывается из следующих этапов:
прием заявления для предоставления муниципальной услуги, его регистрация - 1 день;
направление запроса о Заявителе в межведомственные организации (при необходимости) - 7 дней;
уведомления Заявителя о постановке ребенка на учет – немедленно при постановке на учет;
об отказе в постановке на учет в МДОУ - 5 дней со дня принятия соответствующего решения;
издание распорядительного акта руководителя МДОУ о зачислении ребёнка – 3 рабочих дня со дня представления направления о зачислении.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
27. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией ООН о правах ребенка;
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
Соглашением о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15 мая 1992г.);
Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;
Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»;
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р (ред. от 28.12.2011) «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
постановление Правительства Московской области от 29.12.2012 № 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области»;
Законом Московской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
Законом Московской области от 27 июля 2013 года №94/2013-ОЗ «Об образовании»;
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 г. №293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;
Уставом муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области;
Положением об Управлении по образованию Администрации города, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 23 января 2014 года № 524/87;
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
28. Необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги являются:
1) заявление о постановке на учет, составленное в соответствии с формой, приведённой в приложении № 2 к Административному регламенту;
2) заявление Заявителя о зачислении ребенка в МДОУ согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту (подается лично в МДОУ после распределения и получения направления);
3) свидетельство о рождении ребенка;
4) медицинская карта ребенка установленного образца (форма № 026-у-2000).
5) документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя) с отметкой о регистрации в городе Бронницы;
6) документ, подтверждающий регистрацию Заявителя (законного представителя) по месту жительства в муниципальном образовании Московской области, подтверждающий регистрацию по месту пребывания в городе Бронницы и место фактического проживания в городе Бронницы;
7) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
29.Для получения муниципальной услуги, в случае если заявителем не представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания в городе Бронницы и места фактического проживания в городе Бронницы, а также если место фактического пребывания отличается от места регистрации, заявителю необходимо получить следующую необходимую и обязательную услугу – «выдача выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета».
Перечень документов, подтверждающих право на льготное получение муниципальной услуги отдельными категориями Заявителей
29. При обращении за муниципальной услугой Заявитель вправе представить документы, подтверждающие льготное право на зачисление его ребенка в МДОУ:
1) удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
3) справка с места работы судьи;
4) справка с места работы прокурорского работника;
5) справка с места работы сотрудника Следственного комитета;
6) справка с места службы погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
7) справка с места службы военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;
8) справка из учреждения медико-социальной экспертизы и/или заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
9) справка с места работы сотрудника полиции;
10) справка с места службы сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также сотрудники полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
11) справка об инвалидности ребенка или одного из родителей ребенка, являющегося инвалидом;
12) справка органов социальной защиты населения о приравнивании к многодетным семьям;
13) справка с места службы военнослужащих;
14) справка с места работы сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
31. Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление, которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Управления, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Требования к документам, представляемым Заявителем для осуществления муниципальной услуги
30. Заявление в бумажном виде, в том числе отправленное по почте, о предоставлении муниципальной услуги заполняется Заявителем от руки или с использованием электронных печатающих устройств.
Бланки заявлений предоставляются на безвозмездной основе, как на бумажном носителе, так и в электронном виде через официальные сайты Управления, многофункционального центра и муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
31. Документы, представляемые Заявителем с запросом о предоставлении муниципальной услуги, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренные в них исправлений, быть исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, когда невозможно однозначно истолковать их содержание; тексты документов должны быть написаны на русском языке разборчиво (переведены на русский язык).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
32.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органом местного самоуправления иных органов и подведомственных им организациях, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе отсутствуют.
33.Образовательные организации, Управление по образованию г. Бронницы и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
34.Образовательные организации, Управление по образованию г. Бронницы и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя также представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
35. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в части приема заявлений, постановки на учет в Системе в случае:
обращения гражданина, не являющегося Заявителем или представителем Заявителя;
подачи недостоверных (недостаточных) сведений, препятствующих процедуре идентификации данных свидетельства о рождении ребенка;
превышения максимального возраста ребенка возрасту детей, принимаемых в МДОУ.
В части зачисления в МДОУ:
отсутствия в Системе информации о направлении ребенка в МДОУ;
наличия медицинских противопоказаний к посещению ребенком МДОУ;
несоответствия возраста ребенка возрасту, принятому к зачислению в МДОУ по уставу МДОУ;
отсутствия свободных мест в МДОУ;
подачи Заявителем заявления об отказе в зачислении его ребёнка в МДОУ;
Общие основания:
тексты документов написаны неразборчиво;
документы не принадлежат Заявителю;
наличие серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы исполнены карандашом.
Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги в части приема заявлений постановки на учет в Системе должно содержать обоснование и направляется Заявителю на электронный либо почтовый адрес, указанный им в заявлении (приложение № 8).
36. Прекращение оказания муниципальной услуги осуществляется:
в случае, когда ребенок распределен в детский сад (издан приказ Управления о направлении ребенка в конкретный МДОУ), но родители в детский сад не прибыли в течение 30 дней с даты издания приказа; в этом случае в Единой информационной системе «Электронный детский сад» в отношении данного ребенка вводится статус «Не явился».
по волеизъявлению родителей (законных представителей), выраженного как в форме подачи заявления в МДОУ, так и виде фактического отказа от получения предоставленной муниципальной услуги; фактическим отказом от получения предоставленной муниципальной услуги является длительное (более 30 дней) отсутствие воспитанника без уважительных причин в МДОУ при отсутствии заявления родителей (законных представителей) о причинах отсутствия ребенка, и при невозможности связаться с родителями (законными представителями) доступными средствами связи; при возникновении подобной ситуации МДОУ направляет родителям (законным представителям) заказное письмо с уведомлением о вручении, которым извещает родителей (законных представителей) о том, что МДОУ рассматривает длительное отсутствие воспитанника в саду как их волеизъявление об отказе от муниципальной услуги и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; если в течении 30 дней с даты получения уведомления о вручении (невозможности вручения) заказного письма, в МДОУ не поступает каких либо сведений от родителей (законных представителей) о намерении получать услугу и в дальнейшем, МДОУ издает приказ об исключении ребенка, не посещающего МДОУ, из списков воспитанников; копия такого приказа направляется в Управление с приложением копий документов, послуживших основанием для издания приказа; из списков Единой информационной системы «Электронный детский сад» ребенок исключается специалистом Управления с указанием причины «Длительное отсутствие»;
по достижении ребенком 7,5-летнего возраста;
при наличии медицинского заключения, препятствующего пребыванию ребенка в МДОУ;
по обстоятельствам, не зависящим от воли родителей (законных представителей) воспитанника и МДОУ, в том числе в случае ликвидации МДОУ. |
