На отчетной конференции федеральных судей областного и районных судов Рязанской области обсуждались результаты их деятельности в прошлом году.
На отчетной конференции федеральных судей областного и районных судов Рязанской области обсуждались результаты их деятельности в прошлом году
В работе конференции приняли участие представители властных и правоохранительных структур региона, в их числе – Вице-губернатор Рязанской области А.В. Шевелев, Федеральный инспектор по Рязанской области аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Т.В. Мифтина.
Открывая конференцию, председатель Рязанского областного суда А.П. Музюкин остановился на итогах рязанского судопроизводства и основных направлениях развития судебной системы в целом.
Следует отметить, что в прошедшем году число дел, рассмотренных в судах региона, стабилизировалось, а по ряду инстанций даже снизилось. И это тенденция ряда последних лет, говорящая о росте правовой грамотности наших граждан. В суд идут тогда, когда нет других путей разрешения конфликта.
В областном суде в минувшем году в производст-ве находилось 24 уголовных дела – на треть больше, чем в предыдущем. Первой инстанцией областного суда рассмотрено 37 гражданских дел – на 54 % больше, чем в 2009 году. Решение вынесено по 34 делам, требования удовлетворены по 22. В числе этих дел большинство – 19 – об установлении усыновления детей, 9 – о нарушении избирательного законодательства, 5 – о признании нормативных правовых актов незаконными.
Областной суд рассматривает уголовные дела как кассационная инстанция. В прошлом году на кассацию поступило 1818 уголовных дел, их число тоже растет. Из 363 обжалованных приговоров отменено 39 обвинительных приговоров. Стабильность приговоров районных судов, таким образом, составила 98%. Из 1435 обжалованных решений по гражданским делам отменено всего 159 решений, что говорит о высоком качестве рассмотрения дел районными судами.
Районные суды в прошлом году рассмотрели на 15% меньше уголовных дел, чем в предыдущем – всего 2872 дела. Осуждено 2484 человека, что особенно важно, в их числе 138 несовершеннолетних. Абсолютное большинство рассмотренных уголовных дел связано с кражами и наркотиками, что демонстрирует характерные черты современной преступности.
Поговорим о мерах наказания. Их статистика подтверждает, что наша система наказаний вовсе не носит карательного характера. Лишением свободы наказан лишь каждый третий из числа осужденных – 810 человек, к условным срокам приговорены 1307 человек, к штрафам – 185 человек, к исправительным работам – 104. Из 138 несовершеннолетних – 16 лишены свободы.
Следует особенно отметить, что из числа совершивших преступление примерно каждый третий (793 человека) совершил его в состоянии алкогольного опьянения, 70 – под наркотическим кайфом. В их числе 290 женщин и, что особенно симптоматично, 1708 человек, почти две трети, трудоспособные граждане, нигде не работавшие, не учившиеся, не имеющие постоянных источников дохода. Примерно треть из числа осужденных уже имели судимости, из них 26 человек – несовершеннолетние. За каждой из этих цифр стоит не только жизненная трагедия, но и социальное явление, проблема, которую необходимо решать – обществу, государству, правоохранительной системе.
Судились с государственными органами наши граждане в прошлом году 2071 раз, и 1852 раза выиграли дело
Интересна статистика рассмотренных гражданских дел. В минувшем году их прошло через районные суды на 10,5% меньше, чем в 2009-м. Но цифра все равно впечатляет – 17489 дел. Абсолютное их большинство – исковые дела. В их числе, в свою очередь, значительную долю составляют иски о взыскании сумм по договору найма и споры по оплате труда. Это не слишком удивляет в период экономического кризиса. О современных нравах говорит то обстоятельство, что дел, связанных с наследованием имущества, почти в два раза больше, чем трудовых споров – 3166, из них 2888 – удовлетворено.
Районными судами рассмотрено за год 1153 дела об административных правонарушениях. И это тоже меньше, чем в 2009 году на 28 %.
Интересно, что в связи с нарушением трудового законодательства рассмотрено в два раза меньше дел (17), чем в связи с нарушением авторских, изобретательских и патентных прав (34). В первом случае подвергнуто административному наказанию 10 человек, во втором – 16. В связи с потреблением наркотиков рассмотрено 119 дел, наказано 117 человек, а за производство или оборот алкогольной продукции привлечено к суду всего 12 человек, рассмотрено судами 14 дел.
Заслуживает внимания число дел, связанных с нарушением иностранными гражданами правил въезда в Россию или режима пребывания. Это так называемая незаконная миграция. В связи с ней рассмотрено 158 административных дел, подвергнуто наказанию 147 человек. А вот за осуществление иностранными работниками трудовой деятельности без разрешения на работу наказано всего 2 человека по двум делам. Так что, либо у нас все в относительном порядке с иностранной рабочей силой, либо право в этой части не работает в полной мере.
А вот и любимая журналистами статья – за непредоставление сведений (информации). По этой статье гражданского кодекса рассмотрено районными судами 24 административных дела, правда, подвергнуто наказанию всего 4 человека. Значит, работает статья, и граждане обращаются в суд в связи с непредоставлением им нужных сведений или информации.
Всего по гражданским делам за год подвергнуто наказанию 836 человек, на треть меньше, чем в 2009 году. Из числа наказанных 191 – юридические лица, 38 должностных лиц и 555 других граждан. Сумма штрафов, наложенных по вынесенным постановлениям судов, превысила 1 млн.739 тысяч рублей.
Значительная часть уголовных, гражданских и административных дел рассматривается сейчас мировыми судьями. Судите сами: в прошедшем году ими рассмотрено 2109 уголовных дел, более 30 тысяч гражданских дел и 23787 дел об административных правонарушениях. И если число уголовных и гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями, сокращается, то число дел об административных правонарушениях растет. Сумма штрафов по постановлениям, вынесенным мировыми судьями, превышает 18 млн. рублей. Правда, и в связи с неуплатой штрафов ими рассмотрено в прошлом году тоже достаточно много дел – 3256. Чаще наказывали только за управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения – 8333 раза.
И еще несколько интересных цифр судебной статистики: районными судами рассмотрено 7281 заявление физических лиц, то есть граждан, к юридическим лицам, то есть предприятиям и организациям. Удовлетворено 5856 из них. Судились с государственными органами наши граждане в прошлом году 2071 раз, и 1852 раза выиграли дело. А это, между прочим, почти 90%. Так что попытки наших граждан отстаивать свои права в судебном споре с государством вовсе не так безнадежны, как нам иногда кажется. Один человек плюс закон – уже большинство.
Судить у нас будут по-европейски (Тихоокеанская звезда, Газета, Хабаровск, Оксана Омельчук., 10-03-2011)
Российская система правосудия на пороге больших перемен. Закон «О судах общей юрисдикции РФ», который вступит в силу завтра, обещает приблизить наше судопроизводство к европейским стандартам.
Российская система правосудия на пороге больших перемен. Закон «О судах общей юрисдикции РФ», который вступит в силу завтра, обещает приблизить наше судопроизводство к европейским стандартам.
- Главное новшество касается введения в судах общей юрисдикции апелляционных инстанций, - объясняет заместитель председателя Хабаровского краевого суда Сергей Барабанов. - Это изменит существовавшую еще с советских времен многоступенчатую систему проверки судебных решений. Прежнее законодательство заставляло правосудие вникать в одно дело до восьми раз. К примеру, выносит суд первой инстанции решение по уголовному делу, человек оспаривает его в кассационном порядке, потом в порядке надзора и так вплоть до Верховного суда. И поскольку закон не устанавливал временных рамок для обращения в надзорную инстанцию, проверка одного дела могла затянуться на многие годы. По сей день Верховный суд вынужден рассматривать решения, которые были вынесены еще в 90-е годы.
По новому порядку обжаловать решение можно будет только дважды. В порядке апелляции в суде высшей инстанции (для мировых судов - это районные суды, для судов общей юрисдикции - это суды субъектов Федерации).
И в кассационном порядке (в региональных судах и Верховном суде РФ соответственно). Надзорная инстанция останется только в Верховном суде.
Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений. Раньше проверка первоначальных решений проводилась по материалам дела. Если находили нарушения, дело возвращали в первую инстанцию на новое рассмотрение или для устранения недостатков.
Теперь порядок изменится. Вернуться к прежнему судье дело может лишь в том случае, если в нем обнаружат грубейшие или, как выразился Сергей Барабанов, фундаментальные нарушения. Все они четко перечислены в законе. Кстати, судье, который их допустил, грозят большие неприятности, вплоть до привлечения к дисциплинарной ответственности.
В случае необходимости апелляционный суд сам вправе заново рассмотреть поступившее дело. Это может быть полноценный судебный процесс с привлечением всех его участников, с той только разницей, что рассматривать его будут не один, а сразу трое федеральных судей.
Что самое важное: решение апелляционного суда сразу же вступает в законную силу. То есть если речь идет о приговоре, то он будет приводиться в исполнение, подсудимый, приговоренный к лишению свободы, отправится в колонию. А ответчик, признанный должником, обязан будет расплатиться по счетам.
Кассационная коллегия вышестоящего суда будет проверять решения, уже вступившие в законную силу, в части соблюдения процессуального законодательства. Кроме того, их наделят правом вносить в судебные решения изменения, улучшающие положение осужденного. Например, снизить срок лишения свободы.
Важно, что срок подачи заявлений на кассационное рассмотрение дела ограничен одним годом с момента вынесения решения апелляционной инстанцией.
И, тем не менее, исключать то, что нарушения в решении будут обнаружены во время кассации, законодатель не стал, предусмотрев на этот случай возврат дела на новое рассмотрение.
Помимо этого, решения, принимаемые президиумом Верховного суда в порядке надзорного производства, станут образцовыми для всех нижестоящих судов при рассмотрении аналогичных дел. Таким образом в российском судопроизводстве появятся элементы прецедентного права.
По мнению Сергея Барабанова, новый порядок пересмотра дел позволит создать в обществе правовую определенность и уважение к незыблемости судебных решений. Кроме того, это разгрузит суды и сократит время рассмотрения дел.
Вступать в силу новый закон будет поэтапно. Сейчас в регионах началось формирование апелляционных судов. В связи с этим в Хабаровском краевом суде появятся еще 24 судьи. Кадры будут подбирать из судов общей юрисдикции, где, в свою очередь, освободятся вакансии, которые придется восполнять.
С 1 января 2012 года апелляция должна применяться по всем гражданским делам. В уголовных процессах апелляция вводится с 1 января 2013 года.
117997, Москва, ул. Профсоюзная, д.84/32, 2 подъезд
тел/факс: (495) 234 02 22, e-mail: info@park.ru, www.park.ru
|
| |
