Приказ 1 апреля 2009 n 248 Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июля 2009 г. Регистрационный n 14222
Скачать 0.55 Mb.
|
Министерство Внутренних Дел Российской Федерации Приказ
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июля 2009 г. Регистрационный N 14222 Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления гражданВ целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности исполнения обязанностей и реализации прав милиции после доставления граждан в служебные помещения дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан. 2. Начальникам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательных учреждений МВД России* обеспечить изучение и выполнение Наставления, утвержденного настоящим приказом. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта милиции A.M. Смирного. Министр генерал армии Р. Нургалиев ______________________________ * Кроме военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России. Приложение к приказу МВД РФ от 1 апреля 2009 г. N 248 Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан I. Общие положения 1. Настоящее Наставление устанавливает последовательность действий уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел*(1) после доставления в служебные помещения дежурных частей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства*(2) в целях выяснения законности доставления указанных лиц, выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части органов внутренних дел Российской Федерации*(3). 2. Уполномоченными должностными лицами по исполнению обязанностей и реализации прав милиции, после доставления граждан в дежурные части являются: 2.1. Начальник дежурной смены (в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена - помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный)*(4). 2.2. Иные должностные лица соответствующего органа внутренних дел, на которых организационно-распорядительными документами начальника органа внутренних дел, либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия*(4). 3. Исполнение обязанностей и реализация прав милицией, после доставления граждан в дежурные части осуществляется в соответствии с: 3.1. Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"*(5). 3.2. Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"*(6). 3.3. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(7). 3.4. Уголовным кодексом Российской Федерации*(8). 3.5. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации*(9). 3.6. Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"*(10). 3.7. Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочии, и членам его семьи"*(11). 3.8. Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"*(12). 3.9. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(13). 3.10. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(14). 3.11. Федеральным законом от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"*(15). 3.12. Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации"*(16). 3.13. Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"*(17). 3.14. Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 37-Ф3 "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"*(18). 3.15. Законом Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"*(19). 3.16. Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"*(20). 3.17. Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации"*(21). 3.18. Иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Исполнение обязанностей и реализация прав милиции, после доставления граждан в дежурные части осуществляется в строгом соответствии с положениями Конституции Российской Федерации об основных правах и свободах человека и гражданина, нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Наставления, и не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство. 5. Результатом исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан являются принимаемые должностными лицами органов внутренних дел решения: 5.1. О возбуждении дела об административном правонарушении (составление протокола об административном правонарушении, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(22)). 5.2. О передаче доставленного лица, подозреваемого в совершении преступления, органу дознания или предварительного следствия (сотруднику криминальной милиции). 5.3. О передаче лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения или токсического отравления, в медицинское учреждение. 5.4. О передаче лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в медицинское учреждение либо в медицинский вытрезвитель. 5.5. О передаче несовершеннолетнего органу дознания или предварительного следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения. 5.6. О передаче доставленного в органы внутренних дел за административные правонарушения, за исключением лиц, привлекаемых к административной ответственности в порядке предусмотренном частью 2 статьи 2.5 КоАП, представителю воинской части или соответствующего органа (учреждения). 5.7. Об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством Российской Федерации неприкосновенностью. II. Основные обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурные части 6. После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан: 6.1. Принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или рапорт с протоколом об административном правонарушении, если доставивший уполномочен составлять данный протокол, либо заявление, если лицо приведено в дежурную часть другими гражданами. 6.2. Установить личность лица, доставленного в дежурную часть*(23), его возраст и место его жительства. 6.2.1. В случае если при установлении личности доставленного лица выясняется, что в соответствии законодательством Российской Федерации доставленное лицо обладает неприкосновенностью*(24), такое лицо незамедлительно освобождается, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел*(25), которая является документом, предназначенным для служебного использования в органе внутренних дел, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника органа внутренних дел, информируется дежурная часть вышестоящего органа внутренних дел и прокурор. 6.2.2. В случае доставления в органы внутренних дел за административные правонарушения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы), указанными лицами и их статус, оперативный дежурный, после установления личности доставленного лица, его места службы, а также причин доставления, обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо начальника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставлении и (или) задержании, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или указанных органов (учреждения) для передачи доставленного лица в целях привлечения в последующем его к дисциплинарной ответственности. 6.2.3. Передача доставленных лиц осуществляется под расписку в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел. 6.2.4. При совершении лицами, указанными в подпункте 6.2.2, административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения правил пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главами 12, 15 и 16, статьей 17.7, статьями 18.1 - 18.4, 19.5.7, 19.7.2 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) КоАП, производство по делам об административных правонарушениях, совершенных ими, осуществляется на общих основаниях*(26). 6.3. Разъяснить доставленному лицу основание и повод ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. 6.4. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел. 7. Комнаты для проведения процессуальных действий с доставленными лицами при дежурных частях органов внутренних дел Российской Федерации*(27) являются специальными помещениями дежурных частей и предназначены для проведения в них процессуальных действий с лицами, доставленными в дежурные части. Помещение и содержание в них лиц после проведения процессуальных действий запрещается. 8. В комнатах для проведения процессуальных действий с доставленными лицами, для информирования и разъяснения доставленным лицам их прав на стендах или в иных общедоступных местах должны быть размещены: выписки из положений КоАП, Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения процессуальных действий с лицами, доставленными в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержания доставленных лиц. 9. Содержание подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в иных помещениях дежурных частей, кроме комнат указанных в пункте 7 настоящего Наставления, запрещается. 10. В случае если выясняется неправомерность доставления или задержания лица, доставленного в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением извинений оперативным дежурным или начальником органа внутренних дел. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел, а о факте неправомерного доставления незамедлительно докладывается руководителю органа внутренних дел или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия необходимых мер. 11. Оперативный дежурный обязан быть доброжелательным, тактичным, внимательным и вежливым в отношении доставленных лиц. III. Информирование о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан 12. Информация о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан, местонахождении подразделений органов внутренних дел, их контактных телефонах предоставляется: 12.1. Непосредственно в МВД России, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в управлениях внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделах (управлениях) внутренних дел по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям. 12.2. По письменным обращениям. 12.3. По телефону. 12.4. Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и другие). 13. При предоставлении информации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления и первичной регистрации письменного обращения в подразделении. 14. При предоставлении информации по телефону оперативный дежурный в соответствии с поступившим обращением обязан предоставлять информацию по следующим вопросам: 14.1. О входящих номерах, под которыми обращения зарегистрированы в системе делопроизводства. 14.2. О принятии решения по конкретному обращению. 14.3. О нормативных актах (кроме сведений ограниченного доступа), регулирующих порядок исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта). 14.4. О местонахождении, графике (режиме работы) соответствующего подразделения органа внутренних дел. 14.5. О местах размещения в электронных информационных ресурсах необходимых справочных материалов. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, оперативный дежурный*(28), подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности оперативного дежурного, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 15. Текст настоящего Наставления размещается на Интернет-сайте МВД России (www.mvd.ru). 16. Сведения о местонахождении МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте, контактных телефонах, адресах электронной почты, приводятся в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Наставлению. 17. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 14 настоящего Наставления. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления. IV. Обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурные части по основаниям, предусмотренным КоАП 18. После доставления гражданина в дежурную часть по основаниям, предусмотренным КоАП, оперативный дежурный обязан: 18.1. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с соблюдением требований статьи 27.2 КоАП, если он не был составлен уполномоченным должностным лицом, доставившим данное лицо в дежурную |
Похожие:
 | Внести в приказ мчс россии от 24. 02. 2009 №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован... |  | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №35, 31. 08. 2009 |
| Рф 07 апреля 2009 г., регистрационный №13691), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 05. 04. 2010 г. №265 (зарегистрирован... | | Внести изменения в Приказ мчс россии от 24. 02. 2009 n 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"... |
| Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | ФЗ, от 09. 11. 2009 n 247-фз, от 09. 11. 2009 n 249-фз, от 25. 11. 2009 n 274-фз, от 28. 11. 2009 n 305-фз, от 21. 12. 2009 n 330-фз,... |
| Зарегистрировано в Минюсте Чувашии 28 января 2015 г., регистрационный номер 2301 | | Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской... |
| Порядка приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009-2010... | | Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации |