Интервью с управляющим Курским региональным отделением Фонда социального страхования Маргаритой Силаковой «Комсомольская правда»
Скачать 0.53 Mb.
|
| Глава НПФ Сбербанка Галина Морозова говорит, что раньше ПФР всегда готовил данные реестров к концу марта. «Я не исключаю, что некоторые фонды дают статистику исходя из поступивших данных ПФР, а некоторые просто дают информацию о числе заключенных с клиентами договоров», — отметила г-жа Морозова. По ее словам, конечные данные могут существенно корректироваться, например из-за ошибок при оформлении заявлений или же из-за недобросовестных агентов, «клонирующих» заявления. Справедливости ради стоит отметить, что у некоторых игроков статданные все же сошлись. У НПФ «Благосостояние», волей регулятора перемещенного в лидеры рынка по числу застрахованных лиц, опубликованные им данные (1,041 млн человек) совпали с информацией ФСФР. С небольшими погрешностями статистика сошлась и у НПФ «Большой ПФ», и у НПФ «Первый национальный фонд». В «Газфонде» РБК daily заявили, что по итогам года у фонда есть 236 тыс. клиентов по ОПС. «Эти сведения мы направили в ПФР, — говорит представитель «Газфонда». — Однако из Пенсионного фонда к 1 апреля мы получили данные о 175 тыс. застрахованных лиц — их мы и отправили в ФСФР». В ПФР подтвердили, что передача реестров в ряд фондов была задержана до 9 апреля. «Но причиной тому были сами участники рынка, которые по несколько раз уточняли передаваемые в ПФР базы данных», — заявил РБК daily представитель ПФР, уточнив при этом, что фонды, которые сразу передали выверенные базы, получили реестры вовремя. В ФСФР отказались от комментариев. ` Повышение пенсионного возраста неизбежно, но бессмысленно Работать дольше, жить хуже – перспектива для россиян на ближайшие 40 лет («Независимая газета» 18.06.2010) АНАСТАСИЯ БАШКАТОВА В России действует одна из худших пенсионных систем в мире. Несмотря на высокие пенсионные взносы, отношение пенсий к зарплатам в России в полтора-два раза ниже, чем в сопоставимых развитых и развивающихся странах. При этом сохранить даже нынешний уровень пенсий правительство просто не сможет: ему придется в два-три раза поднять налоги на зарплату или вдвое увеличить бюджетные отчисления – доведя их до 10–11% ВВП, что практически нереально. Такие выводы вытекают из расчетов близкой к властям Экономической экспертной группы (ЭЭГ), которые были представлены правительственной комиссии. Эксперты настаивают на повышении пенсионного возраста в России до 60–62 лет. Хотя из международных сопоставлений вытекает, что этот возраст надо снижать, а не повышать, поскольку российские пенсионеры работают на свою пенсию значительно дольше, чем граждане других стран. Кризисное состояние пенсионной системы до сих пор является наиболее острой и актуальной проблемой для России. Околоправительственные экономисты активно просчитывают, какой пенсионный возраст сможет спасти бюджет. Пока аналитики остановились на варианте 62 года для мужчин и 60 лет для женщин. Однако, как следует из доклада, подготовленного в июне Экономической экспертной группой, даже неизбежная в сложившихся условиях отсрочка выхода на пенсию будет иметь положительный эффект лишь в краткосрочной перспективе, а в долгосрочной – пенсионную систему ожидает кризис. По данным ЭЭГ, Россия как была, так и останется в будущем страной с самым низким средним отношением пенсий к заработной плате. Неизбежность повышения пенсионного возраста в России давно уже не оспаривается многими экономистами. Однако даже сторонники этой меры не уверены в ее способности спасти российскую пенсионную систему от кризиса. Судя по долгосрочным прогнозам, перспективы российской пенсионной системы остаются весьма удручающими. В июне близкая к правительству ЭЭГ подготовила доклад «Налогово-бюджетная политика в средне- и долгосрочной перспективе», согласно которому российских пенсионеров ждет новое обнищание. В ближайшие десятиления их пенсии могут упасть ниже 20% от средних зарплат, что является абсолютно неприемлемым по всем международным стандартам. Сегодня Россия отличается от других стран довольно высокой ставкой пенсионного взноса (около 16,7% в 2009-м и 22% в 2011 году) и одновременно самым низким отношением пенсий к зарплате (коэффициент замещения составлял 27,6% в 2009 году и увеличится до 37,8% в 2011 году). В других странах ситуация складывается иначе: не самая высокая ставка пенсионных взносов обеспечивает довольно высокий коэффициент замещения. Так, например, во Франции ставка пенсионного взноса достигает 15%, а коэффициент замещения равен 63%. Принято считать, что в России низкие пенсии объясняются прежде всего демографическими проблемами, в частности – стремительным старением населения. Однако, согласно отчету ЭЭГ, Россия в этом смысле вообще не выделяется на фоне многих развитых и развивающихся стран. Доля населения в возрасте 65 лет и старше в России составляет 13%, в то время как, например, во Франции она равна 16%. Другими словами, стариков в России столько же, сколько и везде, но пенсии при этом выплачиваются мизерные и с огромными рисками для бюджета. Руководитель ЭЭГ Евсей Гурвич, комментируя «НГ» свои выводы, сказал, что главная причина низких пенсий в России – низкий пенсионный возраст, а также большой теневой сектор неплательщиков (в России только 70% от всех занятых в экономике платят пенсионные взносы). И, по словам Гурвича, если отказаться от болезненной, но необходимой структурной реформы пенсионной системы, возможны только три сценария развития событий, причем каждый сценарий одинаково нежелателен и губителен. Придется либо увеличить в перспективе государственные трансферты до уровня в 10–11% ВВП, что станет уже непосильным для бюджета, либо переложить нагрузку на работающих, заставив их выплачивать 60% своей зарплаты в виде налогов, либо смириться с обрушением пенсий. Именно поэтому, уверен Гурвич, у России есть только один путь – новая реформа пенсионной системы, суть которой в повышении пенсионного возраста до 62 лет у мужчин и 60 лет у женщин и отмене нагрузки на бюджет, вызванной досрочным выходом граждан на пенсию. Необходимо также повышение минимального стажа. По словам Гурвича, повышение пенсионного возраста будет иметь безусловно положительный эффект. Но если внимательно проанализировать данные доклада ЭЭГ, становится ясно, что отсрочка выхода россиян на пенсию оздоровит пенсионную систему максимум на пять–семь лет, после чего пенсии не стабилизируются, а снова начнут уменьшаться и в перспективе упадут ниже 30% от зарплаты. Вызывает сомнения и справедливость повышения пенсионного возраста. Из международных сопоставлений ЭЭГ вытекает, что за каждый год трудового стажа россиянин получает меньше четырех месяцев пенсионного обеспечения, тогда как в других странах за год стажа работник имеет почти пять пенсионных месяцев. Из этого следует, что пенсионный возраст в России надо не повышать, а понижать – по крайней мере для мужчин. Некоторые независимые эксперты считают, что приведенные данные, касающиеся кризиса пенсионной системы в России, выглядят даже оптимистичнее реального положения дел. «С учетом базовых условий реальное состояние пенсионной системы еще хуже», – рассуждает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Более мягким вариантом пенсионной реформы может стать, по мнению аналитиков, не повышение пенсионного возраста, а частичная отмена досрочного выхода на пенсию. «Существует такой резерв, как досрочные пенсии и пенсии по выслуге лет, которые многие категории работников получают уже с 45-летнего возраста и даже раньше. Если «затягивать пояса», то начинать нужно имеено с них», – рассуждает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. Кроме того, эксперты напоминают, что уровень пенсии зависит и от накоплений. «В большинстве развитых стран уже давно создана реально работающая накопительная система, и существенная часть выплат пенсионерам финансируется за счет инвестиционных доходов. Мы же пока лишены такой возможности», – напоминает замначальника аналитического департамента «Арбат Капитал» Алексей Павлов. Пока эксперты спорят о том, насколько радикальной должна быть пенсионная реформа, сами чиновники уверяют, что оснований для паники нет. «Поддерживать стабильность пенсии нет необходимости, так как пенсионная система стабильна и ее дефицит с 2011 года (с года перехода на полный тариф страховых взносов на пенсионные цели) будет составлять всего 1,4% ВВП и складываться в основном будет за счет средств, отвлеченных на формирование накопительной части трудовой пенсии. Дефицит с 2011 года будет иметь тенденцию к снижению. Таким образом, специальных мер по стабилизации системы не требуется», – сообщил вчера официальный представитель Минздравсоцразвития, возглавляемого Татьяной Голиковой.
Двоечников стало меньше («Российская газета» 18.06.2010) Ирина Ивойлова В этом году ЕГЭ сдавали 840 тысяч выпускников школ. Более 8 тысяч из них не сдали два обязательных предмета - русский язык и математику и, соответственно, не получат аттестаты. Это примерно 1 процент. В прошлом году, заметим, двоечников было больше 3 процентов. Об этом рассказала на пресс-конференции глава Рособрнадзора Любовь Глебова. Но 8 тысяч, к сожалению, - не окончательная цифра. Двоечников может быть больше, если те, кому предоставлено право пересдачи одного экзамена, снова его завалят. - В этом году уменьшилось число стобалльных работ по всем предметам, и в большинстве регионов ребята показывают стабильный средний результат, - сказала Любовь Глебова. По ее словам, нынче все стобалльные работы будут перепроверены. В прошлом году перепроверка была выборочной. Сейчас выборочная проверка будет проводиться по всем работам, которые набрали больше 80 баллов. Среднестатистический результат, по уклончивому признанию главы Рособрнадзора, превышен в "пяти-восьми регионах". Среди них - Карачаево-Черкесия, Башкирия, Калмыкия, Липецкая и Мурманская области.
Россия посмотрит на Европу с высоты роста К открытию форума в Санкт-Петербурге промышленность РФ успела обогнать европейскую («Коммерсантъ» 18.06.2010) ДМИТРИЙ БУТРИН К сегодняшнему открытию Санкт-Петербургского международного экономического форума Росстат, пересчитав данные начала года, приготовил хорошие новости. Промышленное производство в январе—мае 2010 года выросло на 10,3%, а в мае 2010 года — на 12,6%. Эти цифры заведомо выше роста в Евросоюзе — представители ЕС во главе с президентом Франции Никола Саркози будут главными собеседниками президента Дмитрия Медведева и его команды на форуме. Впрочем, в рамках ключевой дискуссии об "инновационной модернизации" обсуждаться будут экономические перспективы не нескольких месяцев, но нескольких лет — в случае с ЕС в этом вопросе ясности не больше, чем у России. Росстат вчера огласил крайне позитивные цифры роста промпроизводства в мае одновременно с министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной, уже начавшей в Санкт-Петербурге работу с "ранними гостями" форума — официально он открывается сегодня. Росстат завершил давно ожидавшийся аналитиками пересчет статистики промпроизводства в первом квартале 2010 года по новой методике — и объявил, что масштабы промышленного восстановления в январе, феврале и марте 2010 года сильно недооценивались. Так, в январе 2010 года "год к году" промпроизводство росло на 10,2%, а не на 7,8%, как предполагалось ранее, в феврале 2010 года — на 8,4%, а не на провальные 1,9%, и даже в марте 2010 года — на 9,8%, а не на 5,7%, как это было принято считать ранее. Апрельские данные Росстатом не корректировались — 10,4% год к году. В мае 2010 года Росстат констатирует дополнительно ускорившийся рост — майское промпроизводство на 12,6% выше мая 2009 года и, со снятием сезонности, на 1,4% повысилось к промпроизводству апреля. Во всяком случае, вопросов о текущем состоянии российской промышленности гости форума задавать не должны: последняя сводка Eurostat дает апрельский рост промпроизводства в ЕС в 7,8% к апрелю 2009 года и 9,5% — в зоне евро. Впрочем, госпожа Набиуллина раскрыла и еще не опубликованные Росстатом оценки динамики майских инвестиций и оборота розничной торговли. Здесь все тоже оказалось более чем хорошо — инвестиции в основной капитал выросли на 5,5% год к году, оборот розницы, в свою очередь, на 5,1%. Майские позитивные цифры вчера приветствовал и премьер-министр Владимир Путин — он в день открытия форума, впрочем, переместится в Ярославль с визитом по местным предприятиям. Напомним, методики Росстата с начала года неоднократно комментировались аналитиками, считающими их практически неинформативными из-за их коррекции с января, но вряд ли на форуме в Санкт-Петербурге кому-либо придет в голову по этому поводу спорить. С одной стороны, даже позитивные майские данные по инвестициям, промпроизводству и торговле не отвечают на вопрос о том, что именно будет происходить в экономике России во втором полугодии 2010 года, насколько продолжительным будет рост после обвала и стагнации 2009 года. С другой стороны, полгода в Санкт-Петербурге — слишком малый временной горизонт: гвоздем программы станет обсуждение долгосрочных перспектив российской экономики. А именно — дискуссия с гостями Санкт-Петербургского форума с представителями Кремля и Белого дома о том, что именно представляет собой план "инновационной модернизации" российской экономики. "Пристрелка" к этим темам уже началась на форуме вчера серией "бизнес-диалогов" — чиновники и предприниматели РФ вели их с коллегами из ЕС, Индии, США и СНГ, причем деловой круглый стол "Россия—ЕС", модерируемый главой МИД Швеции Карлом Бильдтом и возглавляемый гендиректором "Роснано" Анатолием Чубайсом с президентом Siemens Петером Лешером, собственно, и обсуждал "вызовы и возможности модернизации". Впрочем, формальным открытием форума станет пленарный доклад ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА "Мы изменились" утром 18 июня, а главной встречей дня — его встреча с главой Франции Никола Саркози. Темой встречи в том числе будут европейские инициативы в рамках содействия российской модернизации, которые уже предварительно обсуждались на саммите ЕС—Россия в Ростове-на-Дону в июне. Вряд ли дискуссия о "модернизации" будет простой. Накануне форума настроения иностранцев, работающих в России, по поводу "модернизационных" инициатив Дмитрия Медведева, в том числе проекта "иннограда Сколково", были весьма скептическими (см. интервью председателя совета директоров "Энел ОГК-5" Доминика Фаша и министра торговли Великобритании Эндрю Кана на стр. 2). Впрочем, организаторы форума сделали в этом году все, чтобы не показаться узколобыми. Среди тем панельных дискуссий (разумеется, главным будет круглый стол по газу с участием CEO крупнейших энергокомпаний) — образование, геномные исследования, бизнес-модели кинематографа, новый облик городской среды, космический туризм, инвестиции в Африку, футбол и единый электронный документ для граждан РФ. Впрочем, европейские гости форума вряд ли смогут говорить о будущем экономики России более определенно, чем о столь же туманном посткризисном будущем экономики ЕС. В Санкт-Петербурге неопределенности должны быть сверены. Президент вызывает чиновников на видеоковер Глава государства спросит за исполнение своих поручений («Независимая газета» 18.06.2010) ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ Президент Дмитрий Медведев сдержал слово – систематически отслеживать исполнение собственных поручений. По информации «НГ», видеоконференция на эту тему может состояться на следующей неделе. Экспертное управление президента подготовило списки чиновников, которые позволяют себе медлить с реализацией поручений главы государства. Эксперты «НГ» полагают, что решить проблему может более качественная работа с поручениями на этапе их подготовки. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова подтвердила корреспонденту «НГ», что совещание об исполнении президентских поручений состоится до конца июня. Как удалось выяснить «НГ», оно может пройти в следующий понедельник. Главе государства будет представлен подробный отчет об исполнении его поручений за первый квартал этого года. Подготовкой материалов занимается экспертное управление главы государства, сообщила Тимакова. Тема заматывания поручений главы государства беспокоит Медведева давно. Повышением ответственности чиновников собственной администрации и правительства на деле он занялся в середине марта. Тогда состоялась первая видеоконференция на этот счет с участием руководства администрации президента, высокопоставленных чиновников правительства и губернаторов. Глава государства продемонстрировал всю серьезность намерений. Он заявил, что планирует объявить войну затягиванию сроков исполнения поручений. Медведев предложил четко определять степень объективности переноса исполнения тех или иных поручений. Главе контрольного управления Константину Чуйченко он дал многозначительный сигнал: «Если вами выявлено, что перенос срока поручения связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением тем или иным чиновником своих служебных обязанностей, вместе с письмом о переносе срока поручения, как вы мне обычно пишете («предлагаем перенести»), одновременно укажите меры об ответственности конкретных людей, вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям». По информации «НГ», за время, прошедшее с момента прошлого заседания, Чуйченко сформировал черные списки нерадивых чиновников. Впрочем, пока не решено, будут ли они обнародованы на предстоящем совещании. Весь первый квартал администрация президента трудилась над исполнением поручений Медведева, данных по итогам его выступления с Посланием Федеральному собранию. К слову, все поручения из политической части обращения главы государства к стране были превращены в законопроекты и внесены в Госдуму. Большая их часть уже принята парламентом и подписана президентом. Между тем исполнение отдельных поручений, за которые главным образом ответственно правительство, оставляет желать лучшего. Так, до сих пор не внесен в Думу законопроект о создании в России единой национальной платежной системы. Первым сроком было 1 апреля, затем исполнение поручения перенесли на июнь, а теперь на сентябрь. Обычно неисполнение объясняют двумя причинами – нерадивостью чиновников и недостаточной требовательностью руководителя. Однако есть проблема более глубокого порядка: низкое качество подготовки поручений. Так считает источник «НГ» в правительстве. Требовательность должна проявляться не только на этапе реализации, а в первую очередь во время подготовки документов. По его словам, спрогнозировать вероятность своевременного исполнения поручения можно уже на первичном этапе: «Опытный сотрудник тщательно проверит – не дублирует ли поручение данные ранее, не звучит ли оно расплывчато, без конкретных критериев исполнения, не требует ли решить проблему, которая несколькими министрами уже пару лет исполняется с нулевым эффектом». Однако проблема решаема, считает другой источник «НГ» в правительстве: «Не вижу ничего нелогичного в том, чтобы на этапе подготовки поручения согласовать его с будущими исполнителями. Конечно, подотчетное ведомство будет тянуть одеяло на себя, но лучше добиваться компромисса в этот момент, а не сталкиваться потом с объективной невозможностью добиться исполнения в срок», – утверждает собеседник «НГ». Еще один момент – в последнее время по итогам множества различных заседаний с участием главы государства издаются длинные перечни поручений, включающие каждое прозвучавшее пожелание президента. «Это вроде бы логично, – рассуждает источник «НГ», – но на то и качественно работающий аппарат, чтобы не превращать чисто механически все слова президента в пункты поручений, а готовить на подпись конкретный документ, предполагающий реальные задачи и сроки». Именно такую цель, уверен собеседник «НГ», следует поставить перед администрацией президента. Профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский согласен с этим тезисом. На его взгляд, значительная часть поручений сформулирована довольно расплывчато: «Институт издания поручений не слишком эффективен. Их легко и безнаказанно можно «замотать». Эксперт полагает, что президент не всегда может соизмерить реалистичность исполнения поручений «в силу бюджетных ограничений и различных политических амбиций»: «Отсюда проблемы и возникают. И будут возникать». Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что глава государства ради повышения уровня исполнительской дисциплины должен проявить твердость: «Это одна из ключевых проблем. Уровень исполнения поручений в срок составляет около 30%. Много раз давались сигналы, звучали предостережения и грозные слова, но, чтобы принципиально изменить ситуацию, надо хотя бы раз устроить выволочку, принять кадровое решение не на словах, а на деле». |
Похожие:
 | | Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | |
| Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | | Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации |
 | Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Государственным учреждением — Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | | Государственным учреждением Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проводится онлайн-семинар... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | В соответствии с "Порядком по обеспечению в 2006 году инвалидов эндопротезами за счет средств федерального бюджета", подписанным... |