Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений муниципального района "Тарусский район"
Скачать 130.06 Kb.
|
| Утверждено постановлением Районного Собрания МО «Тарусский район» №_________ от «____»___________2010 Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений муниципального района "Тарусский район" 1. Общие положения 1.1. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок реорганизации образовательного учреждения являются: Федеральный закон РФ "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая); Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 ( с изменениями от23.12.2002, 1.02., 30.12. 2005, 20.07.2007, 18.08. 2008, 10.03.09 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». 1.2. Порядок регламентирует создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством. 2. Порядок создания образовательных учреждений 2.1. Учредитель - администрация МР "Тарусский район" издает распоряжение о создании образовательного учреждения, в котором указывается наименование создаваемого образовательного учреждения (полное и сокращенное), местонахождение (юридический, фактический адрес), наделяемое имущество, назначаемый руководитель, ответственный за подготовку Устава и регистрацию создаваемого образовательного учреждения. 2.2. Учредитель заполняет заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, которое заверяется нотариально. 2.3. Руководитель создаваемого учреждения готовит Устав и подает его на утверждение учредителю. 2.4. Учредитель уплачивает госпошлину в сумме, определяемой законодательством, через Сбербанк. 2.5. Указанные в пп. 2.1 - 2.4 документы представляются для государственной регистрации в регистрирующий орган, который дает расписку в получении документов, после регистрации - свидетельство. 2.6. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. 2.7. Образовательное учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 2.8. Муниципальное образовательное учреждение может быть создано в случаях: - необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования для детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района); - муниципальное образовательное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующих учреждений; - в других случаях, установленных действующим законодательством. 2.9. Права юридического лица у учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации учреждения. 2.10. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 2.11. Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации МР "Тарусский район" в установленном порядке заключает договор о закреплении имущества на праве оперативного управления и передает земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. 2.12. Руководитель муниципального органа управления образованием администрации МР "Тарусский район" заключает трудовой договор с руководителем учреждения. 3. Порядок реорганизации образовательных учреждений 3.1. Реорганизация образовательного учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению учредителя либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. 3.2. Реорганизация образовательного учреждения в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц (образовательных учреждений) осуществляется по решению органа местного самоуправления или по решению суда. 3.3. Реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена только с согласия органа местного самоуправления. 3.4. Основанием для реорганизации муниципального образовательного учреждения являются: - изменения (увеличение или уменьшение) контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой учреждением; - изменение образовательных запросов населения, проживающих на территории, обслуживаемой учреждением; - в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. 3.5. Реорганизация учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года, за исключением случаев, требующих немедленного решения вопроса о реорганизации. 3.6. Принятие решения учредителем о реорганизации учреждения возможно при наличии предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. Реорганизация учреждения начинается только после вступления в силу распорядительного документа (постановления главы). Орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию учреждения, обязан осуществить публикацию о реорганизации учреждения в средствах массовой информации, определенных налоговым органом (территориальной налоговой инспекцией). В объявлении указывается, что во исполнение распорядительного акта учреждение реорганизуется и устанавливается срок, в который кредиторы могут обратиться с претензией о возмещении долга, также адрес и контактный телефон учреждения. После окончания срока для предъявления требований кредиторами орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, представляет учредителю промежуточный баланс по учреждению в объеме форм годового бухгалтерского отчета на дату начала проведения реорганизации. Данные промежуточного баланса подтверждаются инвентаризацией активов и обязательств реорганизуемого учреждения и реестром требований кредиторов. Во время работы органа (комиссии), уполномоченного на реорганизацию, реорганизуемое учреждение представляет бухгалтерскую отчетность в сроки и в объеме, определенном нормативными актами. До составления передаточного или разделительного баланса орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, завершает расчеты с дебиторами и кредиторами, передачу материальных ценностей. По незаконченным расчетам с дебиторами и кредиторами учредителем принимается отдельное решение о списании дебиторской или кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке. По завершению всех расчетов по активам и обязательствам, но не позднее установленного учредителем срока окончания реорганизационных мероприятий, органом (комиссией), уполномоченным на реорганизацию, составляется передаточный или разделительный баланс по реорганизуемому учреждению на установленную учредителем дату реорганизации в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности. Порядок и сроки упразднения органа (комиссии), уполномоченного на реорганизацию определяется правовым актом учредителя. Орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, не может быть упразднен до представления оформленного в установленном порядке передаточного баланса. 4. Порядок реорганизации при слиянии 4.1. При слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся учреждений и на их базе образуется новое юридическое лицо. 4.2. Администрация МР "Тарусский район" издает постановление о реорганизации образовательных учреждений в форме слияния. 4.3. Образовательные учреждения составляют договор о слиянии, который утверждается главой МР "Тарусский район". 4.4. Руководители образовательных учреждений составляют передаточный акт, который содержит правопреемство реорганизованных учреждений и утверждается главой МР "Тарусский район". 4.5. Администрация МР "Тарусский район" письменно уведомляет Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 7 по Калужской области о слиянии юридических лиц, о том, что образовательные учреждения не имеют кредиторской задолженности, и публикует в органах печати информацию о реорганизации образовательных учреждений. 4.6. Руководитель образовательного учреждения разрабатывает Устав, который утверждается учредителем. 4.7. Руководитель вновь созданного учреждения представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, пакет документов для государственной регистрации нового юридического лица согласно законодательству: документы, перечисленные в п. 4.2 - 4.6, заявление установленной формы и платежное поручение. 4.8. Образовательное учреждение считается реорганизованным в форме слияния с момента государственной регистрации. 5. Порядок реорганизации при присоединении 5.1. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения. 5.2. При присоединении образовательного учреждения к другому образовательному учреждению к последнему переходят права и обязанности присоединенного образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу новая организация не появляется. В связи с этим реорганизация считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица 5.3. Администрация МО "Тарусский район" издает постановление о реорганизации образовательных учреждений в форме присоединения, уведомляет налоговый орган и кредиторов о реорганизации, публикует в органах печати информацию о реорганизации образовательных учреждений. 5.4. Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного образовательного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. 5.5. Образовательные учреждения передают передаточный акт учредителю на утверждение, заполняют заявления установленной формы, оплачивают госпошлину за регистрацию, создаваемое учреждение готовит Устав и подает на утверждение учредителю. 5.6. Руководитель вновь созданного учреждения передает документы, указанные в пп. 5.3 - 5.5, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 6. Порядок реорганизации при разделении 6.1. При разделении образовательного учреждения его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. 6.2. Разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного образовательного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. 6.3. Передаточный акт утверждается учредителем. 6.4. Учредитель - администрация МР "Тарусский район" принимает постановление о реорганизации образовательного учреждения в форме разделения, уведомляет налоговый орган и кредиторов о реорганизации, помещает объявление в органы печати. 6.5. Руководитель реорганизованного образовательного учреждения готовит разделительный баланс, заявление установленной формы. 6.6. Руководители образовательных учреждений, образованных в результате реорганизации, готовят Уставы, заполняют установленной формы заявления, оплачивают госпошлину за регистрацию. 6.7. Документы, перечисленные в пп. 6.3 - 6.6, передаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 6.8. Образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших образовательных учреждений. 7. Порядок реорганизации при выделении 7.1. Администрация МО "Тарусский район" издает распоряжение о реорганизации образовательного учреждения в форме выделения, помещает в органах печати извещение о предстоящем выделении. 7.2. Образовательное учреждение готовит разделительный баланс, в котором содержатся положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного образовательного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Разделительный баланс утверждается учредителем. 7.3. Образовательные учреждения оплачивают госпошлину, заполняют заявления в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию, вновь создаваемое учреждение готовит Устав, реорганизованное - изменения в Устав. 7.4. Образовательное учреждение, из которого выделяется новое образовательное учреждение, письменно уведомляет кредиторов и налоговый орган о реорганизации. 7.5. Перечисленные документы в п. 7.1 - 7.4 предоставляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию, который принимает решение о государственной регистрации нового образовательного учреждения путем реорганизации в форме выделения; о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы реорганизованного образовательного учреждения, и выдает свидетельства. 7.6. Образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения. 8. Порядок реорганизации при преобразовании 8.1. При преобразовании образовательного учреждения одного вида в образовательное учреждение другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему образовательному учреждению переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом. 8.2. Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного образовательного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт готовится руководителем образовательного учреждения. 8.3. Передаточный акт утверждается учредителем. 8.4. Учредитель, администрация МР "Тарусский район", принимает распоряжение о реорганизации, письменно уведомляет об этом кредиторов, дает объявление в органы печати о реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования. 8.5. Руководитель возникшего образовательного учреждения готовит Устав, который утверждается учредителем, заполняет заявление установленной формы и оплачивает государственную пошлину за регистрацию. 8.6. Перечисленные документы в п. 8.2 - 8.5 руководителем образовательного учреждения предоставляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 8.7. Образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения. 8.8. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы) устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. 9. Порядок ликвидации юридического лица - образовательного учреждения 9.1. Ликвидация образовательного учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке преемства к другим лицам. Принятие решения учредителем о ликвидации учреждения возможно при наличии предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. 9.2. Образовательное учреждение может быть ликвидировано: - по решению органа местного самоуправления, в том числе в связи с истечением срока, на который создано учреждение, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации учреждения в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, в связи с отсутствием детей дошкольного и школьного возраста на территории, где находится образовательное учреждение; - по решению суда в случае деятельности без лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. 9.3. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации образовательного учреждения, уведомляет в трехдневный срок письменно с приложением решения о ликвидации орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации. Они же назначают ликвидационную комиссию и устанавливают срок ликвидации. 9.4. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации образовательного учреждения. 9.5. После окончания срока для предъявления требования кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации образовательного учреждения. Промежуточный ликвидационный баланс, распоряжение (решение) об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и уведомление установленной формы сдается органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. 9.6. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого образовательного учреждения проводится ликвидационной комиссией в следующей очередности в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса: - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое образовательное учреждение несет ответственность за причиненный вред жизни или здоровью; - во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору; - в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества образовательного учреждения; - в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; - в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности средств ликвидируемого образовательного учреждения, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано. При недостаточности у ликвидируемого образовательного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество и денежные средства направляются на цели развития образования МР "Тарусский район". 9.7. После расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации образовательного учреждения, и сдается в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вместе с распоряжением (решением), платежным поручением об уплате госпошлины, заявлением формы № 16001, актом сверки платежей, актом на уничтожение печати ликвидируемого образовательного учреждения, справкой, в которой указывается, кому переданы на ответственное хранение документы (копии приказов, книги выдачи аттестатов, личные дела сотрудников, протоколы педсоветов и др.). 9.8. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. После прекращения деятельности образовательного учреждения муниципальный орган управлением образования администрации МР "Тарусский район" обеспечивает перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другое образовательное учреждение. |
Похожие:
 | Регламент (порядок) создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального... | | Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в г. Райчихинске и утверждении их уставов |
| Настоящее положение является обязательной для всех образовательных учреждений при |  | «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьёй 8 Устава Чернушинского муниципального района, в целях упорядочения... |
| Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области от 25. 07. 2013 г. №126а «О внесении изменений... | | Управление) и 10 образовательных учреждений из 25 (40% от их общего числа) Красновишерского муниципального района |
| В период кризиса весьма актуальными становятся вопросы реорганизации и ликвидации юридических лиц. Учитывая, что ООО самая распространенная... | | Вания и науки Российской Федерации от 27. 10. 2011 №2562 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении»,... |
| Сэд-54-04-08-265 «Об утверждении графика плановых проверок на 2011 г» в период с 14 по 18 ноября 2011 г проведена плановая выездная... | | «Город Майкоп» и дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Город Майкоп», реализующих основную общеобразовательную... |