Пояснительная записка дисциплина «Экономика»
Скачать 0.82 Mb.
|
85. В каком из приведенных случаев предложение происходило на рынке совершенной конкуренции? А.продажа марочного бензина на заправочной станции, расположенной на автобазе Б.предложение услуг гостиницы в маленьком городе В.реализация хлопка определенного стандарта на товарной бирже Г.реализация молочных продуктов через киоск, расположенный на территории завода 84. На рынке совершенной конкуренции фирма проводит ценовую политику А. снижение цен с целью увеличения объёма реализации Б. повышение цен с целью увеличения прибыли В. повышение цен для доказательства качества товара Г. повышение цен при одновременном предложении дополнительных услуг 86. Характерным признаком рынка монополистической конкуренции является А. продажа товаров под различными марками, формирование брэндов Б. наличие серьёзных барьеров для новых конкурентов В. ограниченное количество продавцов Г. ценовая конкуренция между продавцами 87. Примером рынка монополистической конкуренции является А. биржевая торговля Б. рынок одежды В. рынок мобильной связи Г. рынок услуг железнодорожного транспорта 88. Характерным признаком рынка олигополии является А. ограниченное количество продавцов Б. свободный вход для конкурентов В. развитая конкуренция Г. отсутствие рекламы 89. Примером рынка олигополии является А. биржевая торговля Б. рынок одежды В. российский рынок мобильной связи Г. рынок услуг железнодорожного транспорта 90. Фирма – олигополист в нарушение имеющейся предварительной договорённости установила цену ниже, чем у конкурентов с целью увеличения своей доли рынка. Как называется разновидность такого ценового поведения? А. олигополистический сговор Б. «молчаливое согласие» В. «Ценовое лидерство» Г. «Ценовая война » 91. Характерным признаком рынка монополии является А. наличие только одного продавца Б. однородность товара В. свободный вход для конкурентов Г. сбалансированность рынка, отсутствие дефицита товара 92. Примером рынка монополии является А. биржевая торговля Б. рынок одежды В. рынок мобильной связи Г. рынок услуг железнодорожного транспорта 93. Что такое естественная монополия: А. единственный производитель нового товара Б. производитель, использующий уникальные источники сырья В. производитель, монопольное положение которого обеспечивает экономию на издержках Г. самый крупный производитель товара 94. Причиной образования открытых монополий являются А. неэффективная антимонопольная политика Б. государственная политика, поощряющая создание крупных предприятий В. конкуренция и различия в конкурентоспособности участников рынка Г. несовместимость некоторых отраслей с рыночными отношениями 95. Монополизация экономики и отдельных отраслей порождает А. обострение конкуренции между участниками Б. увеличение рыночного предложения В. торможение внедрения новых технологий Г. увеличение спроса на производственные ресурсы 96. ИХХ как показатель степени монополизации отрасли А. не может быть меньше 10 000 Б. не может быть больше 1000 В. определяется как сумма квадратов рыночных долей всех продавцов Г. редко используется на практике 97. Продажа товара разным группам покупателей по разным ценам называется А. ценовой дифференциацией Б. ценовой дискриминацией В. социальной справедливостью Г. ценовым диктатом 98. Зависимость цены на реализуемый монополией товар от объёма закупаемой партии А. называется ценовой дискриминацией Б. преследуется по закону В. не имеет экономического обоснования Г. всё верно 99. Действующий закон, определяющий правовые основы защиты конкуренции и предупреждения монополистической деятельности, в РФ был принят А. в 1991 г. Б. в 1995 г. В. в 2006 г. Г. в 2010 г. 100. «Если бы меня попросили выбрать дату, которая знаменует роковой поворот на дорогу, ведущую к окончательной гибели американской промышленности, а также самый позорный законодательный акт, я выбрала бы 1890-й год и Закон Шермана» Айн Рэнд.Как следует понимать слова известной американской писательницы? А. при реализации антимонопольного законодательства нарушается право свободы частной собственности Б. борьба с монополиями является борьбой с самыми эффективными фирмами, которые доказали своё превосходство в конкурентоспособности В. крупные фирмы имеют финансовые и другие ресурсы для масштабных научно-технических реформ Г. крупные фирмы имеют положительный эффект от масштаба производства, поэтому могут производить более дешёвые товары Д. всё верно Пояснения к выполнению тестовых заданий Контрольные комплексные задания включают тесты по основным темам дисциплины особые экономические зоны, которые отвечают содержанию учебной программы дисциплины «Экономическая теория». Задания в тестовой форме могут быть применены для текущего контроля и самоконтроля знаний студентов заочной формы обучения. Также - для оказания помощи студентам в организации самостоятельной работы по изучению названной дисциплины. Тестовые задания позволяют выявить проблемы в усвоении учебной программы, проверить, насколько полно усвоен материал. Материалы самоконтроля представлены двумя вариантами из 68 тестовых заданий. Каждое задание имеет несколько возможных ответов, последовательно названных начальными буквами алфавита или вариантами «Да» и «Нет». Правильный ответ – выбор значения под одной из букв или варианта «Да» или «Нет». Критерии оценки: - свыше 85 до 100% правильных ответов – «отлично»; - свыше 65 до 85% правильных ответов – «хорошо»; - свыше 50 до 65% правильных ответов – «удовлетворительно»; - до 50% правильных ответов – «неудовлетворительно». Типовые задачи по темам курса: 1 Универсальный магазин изучил спрос на мужские галстуки. Было обнаружено, что средний дневной спрос QD = 60 - 5р. а) На продажу какого количества галстуков за день может рассчитывать магазин, если цена одного галстука составляет 3$? б) Если универмаг хочет продать 20 галстуков за день, то какую цену он должен назначить? в) Каков максимально возможный спрос на галстуки? г) Какую самую высокую цену готов платить покупатель за эти галстуки? 2. За отчетный период расходы фирмы составили 6 тыс. долларов
Определите постоянные и переменные издержки. 3. Выручка фирмы, работающей в условиях совершенной конкуренции равна $14тыс., при этом постоянные издержки составляют $4тыс. на весь объём выпуска и $20 на единицу продукции, средние совокупные издержки $60, предельные издержки для данного объёма производства составили $40. Определить:
Какие решения на основе имеющихся данных следует принять менеджерам фирмы:
4. На основе приведённых данных определите ВВП, внутренний доход, личный доход, располагаемый доход: А. Личные потребительские расходы - 255 Б. Заработная плата наёмных работников - 230 В. Амортизация - 22 Г. Выплаченные дивиденды - 26 Д. Чистый экспорт - 5 Е .Прибыли фирм - 56 Ж. Государственные закупки - 70 З. Отчисление на социальное страхование - 30 И. Чистые внутренние инвестиции - 38 К. Чистые косвенные налоги - 20 Л. Частные сбережения - 16 М. Проценты на капитал - 13 Н. Трансферты - 15 О. Подоходные налоги с населения -26 5. Потенциальный (при полной занятости трудоспособного населения) выпуск в экономике равен 4000, график функции совокупного предложения имеет горизонтальный вид. Первоначальная функция совокупного спроса AD1 = 4510 – 300 р, в результате ухудшения инвестиционного климата функция совокупного спроса изменилась и стала иметь вид AD2 = 4390 – 300р. Определите объём ВВП в краткосрочном периоде, уровень цен в краткосрочном и долгосрочном периоде. 6. Равновесный доход равен 800 млрд.руб., функция потребления имеет вид С=120+0,6Y, где Y – доход. Определите: А) среднюю и предельную склонность к потреблению и сбережению Б) инвестиции; В ) изменение инвестиций с учетом мультипликатора инвестиций, необходимое для увеличения дохода на 10%. 7. Денежная масса страны равна 12 млрд., банковские депозиты составляют 10 млрд., норма обязательного резервирования равна 2%. Определите денежную базу страны, объем наличных денег и денежный мультипликатор. Кейсы по темам курса: Кейс 1. Основное содержание теории Кейнса: Рыночной экономике несвойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина — склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования. Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведёт к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наёмных работников большими предприятиями, и крупномасштабной безработице. Безработица влечёт снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги. Возникает замкнутый круг, удерживающий экономику в состоянии хронической депрессии. Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявит (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведёт к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечёт рост совокупного предложения товаров и услуг, и общее оздоровление экономики. При этом начальный государственный заказ, предъявленный предприятиям, может быть грандиозным и в той или иной степени даже малополезным. Основным инструментом регулирования экономики признавались бюджетная политика, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования. Новый курс Ф.Рузвельта: В XX веке в деятельности американского государства появились новые направления. Одним из них стало регулирование экономики и социальных отношений. Политика «Нового курса» Рузвельта, в свою очередь, восстановила государственное регулирование экономики. В американском обществе того времени по её поводу не было единодушия, и её эффективность до сих пор оспаривает целый ряд историков и экономистов. Отстаивая необходимость государственного регулирования, Ф.Рузвельт мотивировал принимаемые им шаги борьбой с экономическим кризисом исключительной силы, охватившим к тому времени все основные капиталистические страны. Стабилизация денежной системы и промышленности Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведен конфискационный обмен золота на бумажные деньги, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. Вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась составленными в срочном порядке нормативными актами — так называемыми кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Реформы в сельском хозяйстве По фиксированным ценам Зерновое бюро скупало излишки продовольствия, выплата фермерской задолженности откладывалась на длительный срок, оплачивалось сокращение посевных площадей и поголовья скота (уменьшение товарной массы должно было поднять цены до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких ферм, чтобы предотвратить их разорение). Сельским жителям, особенно на американском Юге, программы помогали строительству школ, дорог, лесопосадкам и расширению лесных угодий, находящихся в федеральной собственности. В частности, в штате Теннесси было организовано финансирование программы строительства дамб с целью предотвращения наводнений, использования водных источников для производства электроэнергии и модернизации беднейших ферм. Пенсионные программы правительства, покрывавшие не только фермеров, но и городскую бедноту, мелких лавочников и торговцев, введенные при президенте Ф.Рузвельте, действуют до сих пор. Борьба с безработицей От двух до трех миллионов безработных было нанято для выполнения общественных работ, организованных правительством. Безработных направляли в создаваемые специальные организации («трудовые лагеря»), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Особую роль играла организация работ для молодежи. Законы о труде Чтобы обеспечить заказами людей искусства, федеральное правительство финансировало декорирование зданий и сооружений. Легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип закрытого цеха); признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона. В 1938 г. был принят закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты. Вопросы для обсуждения: 1.Какие идеи Кейнса нашли воплощение в политике Ф. Рузвельта? Кейс2. «Фактор золота» Цена на золото за пять лет выросла в два раза, и спрос на золото тоже растёт. Это создаёт благоприятные условия для развития крупносетевого ювелирного ритейла в регионах. Отечественные золототорговцы спешат раскинуть свои сети до того, как в Россию после вступления в ВТО хлынет поток дешёвого импортного драгметалла. Достигшие наиболее крупных масштабов развития сети «585» (Санкт-Петербург), «Империал» (Москва) открыли свои филиалы на калининградском рынке. Магазины открываются иногда даже в таких точках, где заведомо не смогут приносить хорошую прибыль. В ювелирной гонке принимают участие и крупные универсальные сети. Например, ювелирные салоны «Монте Кристо» и «Империал» - одно из направлений деятельности «Вестера». В сети «Виктория» функционируют салоны «Золотой запас». Если посмотреть на нынешнее расположение салонов в Калининграде, то часто можно видеть скопление работающих бок о бок магазинов разных фирм, например, на Ленинском проспекте. По мнению специалистов, для полноценной работы ювелирного салона необходимо, чтобы он располагался там, где существует возможность парковки автомобиля и наблюдается большая проходимость народа. Что касается скученности салонов в одной зоне, то такое расположение, во-первых, даёт эффект суммарного увеличения покупателей во всех, рядом стоящих салонах, во-вторых, за счёт рекламы одного салона может выиграть его сосед. На фоне шумного позиционирования столичных сетей молчание местных салонов оборачивается для них буквально золотом, т.е. увеличением клиентов и прибыли. Местные золототорговцы считают конкурентным промахом пришельцев не только более высокий уровень розничных цен, но и классический ассортимент изделий, поставляемых российскими производителями. Цена золота в последние годы устойчиво поднималась: в 2002 году тройская унция (31,1 г) стоила около 300 $ , в 2007 г – 600 $, а в2008 г прогнозируется 700 $. Это цена золотого сырья для ювелирных изделий, с этим связано и увеличение стоимости работ по золоту, которая равняется стоимости сырья. Удорожание золота связано с тем, что в последнее десятилетие новых месторождений практически не было обнаружено. На основе приведённых данных о цене золота можно определить, что готовое изделие из него должно стоить около 45$ за грамм, с учётом пробы используемого сплава получается 27$ или 700 руб за грамм. Последующая цена в рознице формируется с учётом затрат продавца на поставку и динамикой рыночного спроса, который в последнее время растёт. Этому способствует рост доходов населения и увеличение числа состоятельных граждан в Калининградской области. Потребитель сегодня активно предъявляет спрос на эксклюзивный товар или мировые бренды. Модель покупательского выбора относительно ювелирных украшений строится по принципу подбора золотых украшений в качестве дополнительных деталей к деловому или клубному костюму. По данным социологов, даже представители нижней прослойки среднего класса, имеющие ежемесячный доход 250$ – 300$ на человека, готовы тратить на предметы роскоши до 550 в год. Радует калининградских продавцов и предполагаемое увеличение количества населения в области. На радость золототорговцам работают и современные технологии изготовления ювелирных изделий, которые позволяют производить высококачественные крупные изделия с облегчённым весом. Новые технологии позволяют также производить изделия эконом-класса (массовку) с включением белого золота. Из-за этого изделия, имеющие престижный вид, стали дешевле для покупателя, хотя цена золота и увеличилась. Специалисты считают, что будущее российского ювелирного рынка в ближайшее десятилетие связано с ростом спроса. В дальнейшем может наступить и тот этап, который переживает сейчас Европа и Америка – резкое снижение объёмов покупательского спроса и его разделение на две полярные тенденции: выделение группы потребителей самого дешёвого золота 375-й пробы и группы, предпочитающей изделия дорогой 750-й пробы. Вопросы для обсуждения: 1. Зависит ли спрос на золотые украшения от цены? 2. Какое влияние на спрос оказывает фактор предпочтений потребителей 3. Как доходы покупателей влияют на спрос на товар? К какой категории товаров следует отнести золотые украшения (товар нормального, низшего качества или товар первой необходимости)? 4. Есть ли у золотых украшений товары заменители и дополняющие товары? 5. Оказывает ли влияние на спрос на товар фактор ожиданий? 6. Как изменяются издержки производства золотых украшений? Как влияет на предложение товара рост издержек? 7. Какие новые технологии используются в ювелирной промышленности? Как эти технологии влияют на предложение товара? 8. Какие ожидания продавцов оказывают влияние на предложение украшений из золота? Кейс3. « Четвёртый федеральный» 9 сентября 1991 г. в Петербурге был совершен первый звонок с сотового телефона в России, который положил начало развитию новой отрасти. На протяжении этого времени сегмент являлся основным драйвером роста российского рынка телекоммуникационных услуг, чему способствовали активное развитие сетей операторами, снижение стоимости услуг сотовой связи в целом, на фоне общего роста доходов населения, и, как следствие, увеличения потребительской активности. Даже в кризисном 2009 году российский рынок продемонстрировал устойчивость, что было свойственно мировому рынку услуг сотовой связи. Негативное влияние глобальной рецессии на сектор мобильной связи было умеренным по сравнению с масштабами сокращения потребительского спроса на другие товары и услуги. Мобильная связь стала предметом первой необходимости, люди не готовы отказываться от общения по сотовому телефону, однако они хотели бы сократить расходы. Основное влияние экономического спада выразилось в снижении показателя ARPU (средний доход в расчете на одного абонента) и замедлении роста сотового трафика (передача данных), что привело к общему снижению темпов роста доходов операторов. Уровень проникновения мобильной связи в России к концу 2012 г. составил, согласно статистике AC&M-Consulting, 161,3%, россияне использовали 230,5 млн. активных sim-карт. На текущий момент эксперты отмечают, что российский сотовый рынок близок к насыщению по числу абонентов. Также наблюдается снижение среднего дохода от одного нового абонента, поскольку основной приток новых пользователей мобильной связи происходит за счет населения с относительно низким среднедушевым доходом. Как следствие, значимость количества новых контрактов как фактора роста доходов постепенно уменьшается, и все больший вес приобретают увеличение голосового трафика и использование неголосовых сервисов. Позиции крупнейших операторов сотовой связи в России приведены в таблице (млн. чел)
Российская «дочка» Tele2 начала работу в 2001 году. Мобильный оператор развивался стремительно: довольно быстро компания вышла на четвертое место по количеству абонентов и заняла десять процентов рынка. Сейчас «Tele2-Россия» располагает лицензиями на оказание услуг связи стандарта GSM в 42 российских регионах. Доля компании, скорее всего, была бы существенно больше, если бы ей удалось выйти на столичный рынок, но в столице для этого оператора за все 12 лет его существования так и не нашлось свободных частот. В некоторых регионах оператор занимает ведущие позиции, обгоняя лидеров общероссийского рынка. Не в последнюю очередь абоненты предпочитают Tele2 из-за низких цен. Средний доход с одного абонента (ARPU) у Tele2 составляет 229 рублей. Для сравнения, у МТС этот же показатель составляет 297 рублей, у «МегаФона» — 320 рублей, у «Вымпелкома» («Билайн») — 336 рублей. При этом «Tele2 Россия» — прибыльная компания; в 2012 году она заработала 300 миллионов долларов. По состоянию на 2011 год шведы вложили в российское подразделение около трех миллиардов долларов; дальнейшие инвестиции оценивались в 300-500 миллионов долларов в год. В России тарифы компании в среднем ниже региональных на 20-25%. В начале октября 2012 г. Tele2 анонсировал тарифное предложение по услугам международного роуминга, которое в несколько раз выгоднее имеющихся сегодня на рынке. Речь идет о тарифном плане "Звони дешевле", условия которого существенно изменились: теперь в Европе минута звонка обойдется в 5,5 рублей, а в Азии, Африке и Австралии - в 7,5 рублей. Ранее звонки стоили 9,5 и 35 рублей соответственно. Стоимость вызовов в Америке снизилась с 66 до 35 рублей за минуту. Очевидно, что вслед за снижением стоимости роуминга в Европе начался следующий виток конкурентной борьбы. Так, "Билайн" до конца 2012 года намеревался запустить новое предложение, действующее по всему миру (сейчас у оператора есть "Соблазнительный роуминг" со звонками по 3,95 руб. за минуту по всему миру, но только входящими). МТС до сих пор делает ставку на бесплатные входящие во всех странах с опцией “Ноль без границ”. “МегаФон” пока лишь предлагает локальные опции для дешевых звонков в соседних странах (например, опции для Китая на Дальнем Востоке), однако очевидно, что и он скоро догонит конкурентов. Политика более низких тарифов в компании достигается, прежде всего, за счёт экономии на постоянных издержках, операционных затратах. Осуществляется жесткий контроль, суровая тендерная политика. Используется принцип четырех глаз, когда любой договор, любую сделку смотрит 2- 4 человека. Количество абонентов в расчёте на одного сотрудника Теле2 в разы превосходит аналогичный показатель в компаниях – конкурентах. В компании существует всего два простых тарифных плана, в которых потребителю более-менее легко разбираться. Подключиться к Теле2 можно в сети монобрендовых салонов. Однако, с развитием рынка набор услуг значительно расширяется, а их оказание, как правило, носит пакетный характер. Число мобильных сервисов на сегодняшний день очень велико, они отличаются по структуре, имеют различные уровни тарификации в отдельных подсегментах и даже для отдельно взятых компаний. Компания неоднократно становилась объектом нападок со стороны конкурентов, которые считают её рекламу агрессивной и нарушающей российские законы. До июля 2007 года оператор использовал в своей рекламе слоган «Tele2: Всегда дешевле». Однако проверки УФАС в регионах показывали, что отдельные тарифы у конкурентов оказывались дешевле, и, следовательно, своей рекламной фразой Tele2 вводил потребителей в заблуждение. В мае 2011 года гендиректор Tele2 Матс Гранрид рассказывал, что для дальнейшего обеспечения высокой рентабельности бизнеса компании нужны новые лицензии, но с ними как раз и возникли сложности. Еще в 2007 году Tele2 проиграла «большой тройке» лицензии на 3G, и с тех пор получить доступ к связи третьего поколения шведы так и не смогли. В марте 2013 г. ВТБ стал владельцем 100% "Tele2 Россия", купив компанию за $2,4 млрд (76 млрд руб.). Также группа обязалась погасить долг оператора в размере $1,15 млрд (36,4 млрд руб.). 17 октября 2013 г. Группа ВТБ реализовала 50% акций компании Теле2 Россия. Покупателями доли выступили стратегические инвесторы, включая Группу Банка Россия и структуры Алексея Мордашова. Вопросы для обсуждения: 1. К какому типу относится рынок услуг мобильной связи? Ответ обоснуйте. Какими чертами характеризуются подобные рынки? 2. Приведите пример «ценовой войны», характерной ценовой стратегии на таких рынках. 3. Какие методы конкурентной борьбы использует компания Теле 2? 4. Какова структура издержек предприятий, предоставляющих услуги мобильной связи (соотношение постоянных и переменных издержек)? Что в этой ситуации должна делать компания, какая стратегия продаж принесёт ей наибольшую прибыль? 5. В чём причина продажи компании и ухода шведских инвесторов с российского рынка? Какую особенность подобных рынков им не удалось преодолеть? Кейс 4. Бюджетно-налоговая политика России Анализ бюджета Российской Федерации на 2013 год и на период до 2015 года показывает, что Министерство финансов нашей страны продолжает прежнюю политику, направленную на накопление нефтегазовых доходов в Резервном фонде и фонде национального благосостояния. Бюджет страны почти на 50% формируется за счёт доходов от экспорта нефти и газа. В соответствии с принятым правилом все нефтегазовые доходы направляются в Резервный фонд. Определенная часть нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта составляет 3,7 % прогнозируемого объема валового внутреннего продукта. После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд. Нормативная величина Резервного фонда - 10 % прогнозируемого валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния. Такое выведение доходов бюджета в финансовый сектор приводит к дефициту ненефтегазового бюджета, даже при условии ограниченного роста расходов бюджета. По федеральному бюджету запланировано сокращение бюджетных расходов с 25% ВВП на пике кризиса, до примерно 19 % в 2015 году, то есть на шесть процентных пунктов. Бюджет по доходам принимался исходя из прогноза роста ВВП на 3,7% в 2013 году и 4,3–4,5% в 2014–2015 годах. Но этот сценарий предполагал принятие целого ряда решений по финансированию модернизации транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения и науки. Бюджета по расходам ни одного из этих решений не обеспечивает. Однако, такая политика вызывает критику со стороны определённой части учёных и политиков, в частности, Министерства экономического развития. Аргументы противников нынешней модели бюджетно-налоговой политики построены на положениях кейнсианской теории о том, что для развития экономики страны нужны инвестиции и развитый внутренний спрос. Расходы государственного бюджета напрямую влияют и на объём инвестиций и на спрос населения. Почему же Министерство финансов отстаивает эту убийственную для экономического развития модель бюджетно-налоговой политики? Финансовое ведомство кроме достижения сбалансированности ненефтегазового бюджета и обеспечения стратегической (на случай нового кризиса) макроэкономической стабильности, таким образом стремится снизить уровень инфляции в стране, которую руководители министерства считают главной проблемой российской экономики. Кто же прав в этом многолетнем противостоянии? Министерство финансов не может доказать эффективность сдерживающей бюджетно-налоговой политики, т.к. во время кризиса 2008-2009 г.г. падение российской экономики было намного более значительным, чем в тех странах, где проводилась иная политика, в которых государственный бюджет имел дефицит, в отличие от нашей страны, которая начиная с 2002 г. имела профицит бюджета. Динамика реального ВВП
Производство товаров в России на душу населения в десятки раз ниже, чем в любой развитой стране. Мы серьезно не инвестируем в основной капитал уже более двадцати лет. Экономический бум 2000-х в значительной степени фокусировался в непромышленных секторах экономики — строительстве, торговле, связи, риэлтерских и финансовых услугах, тогда как собственно промышленность росла скромными темпами. По итогам двадцатилетия жизни в рынке ВВП России в реальном выражении превышает позднесоветский максимум 1989 года (пусть и на скромные 10%), тогда как объем промышленного производства в сопоставимых ценах отстает на внушительные 20%. Таким образом, стране жизненно важно переходить к стимулирующей бюджетно-налоговой политике. А это значит: 1. снизить налоги на бизнес, особенно мелкий и средний, который болезненно воспринял повышение взносов в социальные фонды. 2. расходы бюджеты планировать с учётом необходимости стимулировать потребительский и инвестиционный спрос 3. ввести налоговые льготы для тех предприятий, которые вкладывают инвестиции в производство. Инфляции, которой всё время пугают население, не будет, если увеличится производство. Вопросы для обсуждения: 1. Как называется бюджетно-налоговая политика правительства России? Обоснуйте свой ответ. 2. Какие причины приводят к необходимости проведения именно такой бюджетно-налоговой политики? 3. Приведите аргументы критиков данной модели бюджетно-налоговой политики? 4. Каким может быть выход из существующего противоречия между сторонниками и противниками данной модели бюджетно-налоговой политики в нашей стране? Кейс 5. Враг №1 М. Лосев, ж. РБК, 31.07.2013 Из-за «регулируемого» государством роста тарифов естественных монополий Россия мучается неприличной болезнью – сочетанием высокой инфляции и слабого роста экономики За последние три года стоимость ритуальных услуг в России выросла в среднем на 44%, а обслуживание банковских карт стало дороже менее чем на 2%. За отправку письма через «Почту России» приходится платить на 46% больше, а за разговор по мобильному телефону – пусть всего на 1%, но меньше. Тарифы на коммунальные услуги для населения поднялись на 30–50%. Зато рост цен на иномарки составил лишь около 4%... Иными словами, там, где есть хоть какое-то подобие рынка, цены повышаются умеренно. А там, где потребителей доят монополии, товары и услуги дорожают сильно и постоянно. Похоже, российские власти, наконец осознали, что дальше так нельзя. По политическим причинам правительство готово нанести удар по так называемой немонетарной инфляции. Подогретая, но застывшая Это похоже на проклятие. За все постсоветское время Россия ни одного года не прожила при нормальной инфляции. Темпы увеличения потребительских цен в нынешнем году устойчиво превышают 7%. Ускорившаяся инфляция - частый симптом перегрева, но у нас-то экономический рост фактически замер. Его годовые темпы в последние кварталы опустились ниже 2%. Примерно такая же экономическая динамика в США, только инфляция там гораздо ниже - 1-2%. А может, Центральный банк России штампует слишком много рублей, как это было в 1990-е, когда с помощью эмиссии покрывался чудовищный дефицит бюджета, или как в докризисные 2000-е, когда на фоне взлета мировых цен на сырье рубли печатались для скупки «лишней» валюты? Нет, сейчас все иначе. Бюджет худо-бедно сбалансирован, а в движения валютного рынка государство вмешивается меньше и меньше. Действительно, в докризисные 2000-е цены росли в среднем почти на 14% в год, так что нынешние 7% - это, конечно, прогресс, но... Многие бывшие «товарищи» России по соцлагерю, такие как Польша, Чехия и страны Балтии, которым тоже непросто дался переход к капитализму, все-таки смогли придавить инфляцию до 2-3%. На этом же уровне она держится даже в «перегретом» Китае. На этом фоне наши достижения весьма условны. Именно опасаясь инфляции, российские власти не решаются смягчить кредитно-денежную политику, чтобы по примеру других подстегнуть экономику. А ведь на самом деле повышение цен все меньше зависит от того, насколько энергично печатаются рубли. По мнению главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, в последние годы рост общего индекса потребительских цен наполовину обусловлен действием немонетарных факторов, прежде всего устойчивым подъемом регулируемых государством тарифов естественных монополий - «Газпрома», РЖД, энергетических компаний. Проблема в том, что до сих пор политико-аппаратного веса противников «тарфляции»(немонетарной инфляции, вызванной ростом тарифом на услуги инфраструктурных монополий) было недостаточно, чтобы побороть лоббистские возможности монополий, которые из года в год жаловались на нехватку денег на инвестиции и в итоге добивались-таки от правительства регулярного щедрого повышения тарифов. В 2008-2012 годах индексация составляла 10-20% в год, а то и больше. Как результат, по данным Минэкономразвития, розничные цены на электроэнергию для населения за эти пять лет выросли на 77%, для предприятий - на 92%. Газ подорожал соответственно в 2,4 и 2,3 раза. Железнодорожные перевозки пассажиров - на 90%, грузов - на 70%. Для сравнения, общий прирост цен в экономике лишь немного превысил 50%. Значительная индексация тарифов обеспечивает подъем общего уровня цен в экономике на дополнительные 1,5-2 процентных пункта в год. Тарифы монополистов подогревают инфляцию как напрямую, так и косвенно, через повышение издержек остальных предприятий. Сталкиваясь с необходимостью платить все больше и больше за газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки, они стараются хотя бы частично переложить бремя возросшей себестоимости производства товаров и услуг на плечи конечных потребителей. Но компенсировать рост тарифов все равно не удается, из-за него «прибыль в экономике снижается на глазах», заявил в июне новый глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Как результат, предприятия ограничивают инвестиции. Денег на капитальные вложения попросту не хватает, да и какой смысл вкладываться в бизнес с низкой рентабельностью? Политика экономики По базовому сценарию экономического развития России в 2013-2016 годах, утвержденному правительством в конце 2012-го, была предусмотрена индексация регулируемых цен на электроэнергию (для всех категорий потребителей) в среднем примерно на 10% в год, на газ - вплоть до 15%, железнодорожные перевозки грузов - 5-7%, пассажиров - 12,5%. И вот, власти стали говорить, что рост тарифов не должен превышать 6-7%. В июне на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге Путин выступил с еще более радикальным предложением: с 2014-го ограничить повышение тарифов уровнем «плановой» инфляции. Согласно все тому же базовому сценарию, в 2014 году правительство ждет роста потребительских цен на 5,3%, в 2015 и 2016 годах - на 5,1%. И если, например, в 2014-м тарифы будут увеличены лишь на 5-6%, то общая инфляция по итогам года может оказаться еще ниже, а следовательно, предельный размер индексации тарифов в 2015 году составит меньше 5%. И так далее по убывающей. К сожалению, в этом году прежние планы правительства частично реализованы. Так, расценки на железнодорожные перевозки пассажиров с января подскочили на 20%. А с 1 июля по всей России прокатилась волна роста цен на электроэнергию, тепло, газ и воду для населения, который составил 12-15%. Регулируемые тарифы на газ для промышленности подняты на 15%. Но кажется, в 2014 году новая жизнь все-таки начнется. Вспомним ситуацию, сложившуюся в первой половине 2012-го, когда годовые темпы инфляции опустились ниже 4% во многом из-за того, что индексация тарифов, которая традиционно проводилась в начале каждого года, была перенесена на июль. Впрочем, тогда очень мирно себя вели и цены на продукты питания благодаря нормальному урожаю в 2011 году, а в нынешнем продовольствие дорожает довольно быстрыми темпами из-за глобально плохого урожая в прошлом году. Недавний опрос ВЦИОМ показал, что больше всего в нашей социально-экономической реальности рядовых избирателей раздражает инфляция, особенно непрекращающийся подъем цен на услуги ЖКХ. Дело дошло до того, что оптовые цены на газ в России выше, чем в Америке - стране, тоже богатой углеводородами. Правда, они все еще ниже, чем в Европе. Но у западных соседей своего газа не так много, и топливо им приходится импортировать, в том числе из России. С электроэнергией схожая ситуация. По официальным данным, в начале нынешнего года 1 кВт·ч для промышленных потребителей в среднем стоил в США - 0,116 цента, в России - примерно 1,9 рубля, в еврозоне - 0,124 евро (последний показатель - за 2012 год). С учетом паритета покупательной способности валют, рассчитанного МВФ, в России цена электричества составляет 7 центов за 1 кВт·ч, то есть превосходит американский показатель. В еврозоне средняя цена намного выше - около 16 центов. Не ударит ли ограничение роста тарифов по финансовому потенциалу естественных монополий, необходимому для развития инфраструктуры в России? Эксперты сходятся во мнении, что такой опасности нет. С запуском новых объектов электро- и теплогенерации (их совокупная мощность - внушительные 23 ГВт), а также транспортных и добывающих объектов в газовой отрасли (например, Бованенковского месторождения и трубопровода от Ямала до Санкт-Петербурга) были «расшиты» многие узкие места энергетической инфраструктуры. Потребность в дальнейших масштабных инвестициях сокращается. К тому же у монополий есть возможность увеличения прибылей за счет повышения эффективности бизнеса, находящейся на довольно низком уровне. Впрочем, можно подобрать слова и пожестче. Не будь в инфраструктурных компаниях распила, они выдержали бы не то что вялый рост, а пожалуй, и снижение тарифов. Это хорошо осознают те люди, которые принимают окончательные решения по тарифам и вообще по всем насущным вопросам в России и которые все больше и больше опасаются раздраженных избирателей. Вопросы для обсуждения: 1. К какому виду относится российская инфляция, находящаяся на уровне 7%? 2. Почему увеличение денежной массы повышает уровень монетарной инфляции? Что такое немонетарная инфляция? Каковы её причины? 3. Почему, по мнению автора, правительство страны не признавало рост тарифов естественных монополий причиной инфляции в стране? 4. Почему повышается уровень инфляции при росте тарифов инфраструктурных монополий? Как это отражается на темпах экономического роста? 5. О каких последствиях ограничения роста тарифов предупреждают естественные монополии? Насколько реальны эти опасения? Кейс 6. «Себе в убыток» ж. «РБК», август 2009 г. 2июля 2009 года центральный банк Швеции -Riksbank - впервые в мировой финансовой истории ввел отрицательную депозитную ставку на уровне -0,25%. Теперь шведские банки будут платить местному ЦБ за то, что держат свои деньги на его счетах. Возможно, в скором времени примеру Швеции последует Япония, экономика которой уже 20 лет находится в состоянии стагнации. По мнению ряда экспертов, отрицательные ставки необходимо ввести и в других странах. И в первую очередь в США. Страх дефляции, покорежившей национальную экономику в годы Великой депрессии, до сих пор жив в США. Эмиссия денег и связанная с ней инфляция представляются меньшим злом. Финансовый кризис практически не оставил выбора центробанкам: ФРС США, ЕЦБ, Банк Англии, Банк Японии и Народный банк Китая снизили ставки. Это классический способ стимулирования падающей экономики. Но что делать, если спрос, кредитование и инвестиции все еще заморожены, а ставки уже достигли нуля? Так, ФРС сообщила о выкупе ипотечных облигаций и долгов на сумму более чем 1 трлн долларов. Однако, получившие дополнительную ликвидность банки не направляют ее на кредитование бизнеса, а скупают безрисковые государственные краткосрочные облигации. Что же можно предпринять? Существует ли иной механизм монетарного стимулирования экономики, если ставки центробанков уже на нулевой отметке? Да, дальнейшее их снижение. Одним из первых с такой идеей выступил американский экономист Грегори Мэнкью, профессор Гарвардского университета. Он предложил ФРС продолжать опускать ставки до... -5%. Что это означает на практике? Например, при предложенной г-ном Мэнкью ставке ФРС в -5% вы займете 100 долларов, а через год возвратите всего 95. Такая возможность наверняка приведет к увеличению объемов кредитования и спроса. Но проблема в том, что кредитовать на таких условиях никто не согласится: чем давать деньги заемщику под отрицательную доходность, лучше сохранить их под матрацем. Как же быть? Надо сделать простое хранение денег менее привлекательным, - считает Грегори Мэнкью. - Как? Есть много способов. Представьте себе: ФРС выступит с заявлением, что через год ее представитель вынет из шляпы, где лежат шарики с цифрами от 0 до 9, какой-то один. Все купюры, номер которых оканчивается цифрой, указанной на шарике, объявляются недействительными. Следовательно, ожидаемая доходность хранения денег упадет с 0 до -10%». При таком раскладе будут с радостью одалживать деньги под отрицательную доходность, скажем, в 3%, ведь это лучше отрицательной доходности в 10%. Воплотятся ли эти революционные проекты в жизнь? Неясно. Реакция населения на предложения теоретиков-экономистов остро-негативная. Так, в комментариях к записям в блоге нередки угрозы «повесить авторов этих нововведений на фонарных столбах», если отрицательные ставки станут реальностью. Если этот эксперимент окажется удачным, то его могут скопировать и другие центробанки, превратив научную фантастику в повседневную экономическую практику. Вопросы для обсуждения: 1.Почему дефляцию американцы считают меньшим злом, чем инфляцию? 2. Каким образом снижение учётной ставки стимулирует развитие экономики? 3. Почему американцы выражают недовольство предложением ввести отрицательную процентную ставку? 5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Изучение дисциплины базируется на знании материала дисциплин: «Физика», «Химия», «Математика», «Гидравлика», «Инженерная графика»,... |
| Пояснительная записка содержит 31 страницу, 3 таблицы, 24 рисунка, 4 библиографических источника, 1 фрагмента листинга | | Приложения 3 к Приказу Минфина РФ от 2 июля 2010 года №66н; 8 настоящая пояснительная записка |
| Пояснительная записка к основной образовательной программе начального общего образования мбоу анно-Ребриковская сош | | Дисциплина «Учет на предприятиях малого бизнеса» является одной из дисциплин специализации в подготовке студентов, обучающихся по... |
| Рекомендован методической комиссией областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Технологический... | | Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «курсавский региональный колледж «интеграл» |
| Дисциплина вариативной части Учебного плана (от 24. 12. 2010 №4) подготовки имеет трудоемкость 3 зачетные единицы (включая 48 часов... | | Программа государственной итоговой аттестации разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |