Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
23. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства либо отказа в предоставлении земельного участка;
подготовка постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства;
выдача документов заявителю.
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 3 к Административному регламенту.
Глава 1. Прием и регистрация документов
24. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию либо в КУ "МФЦ" с заявлением установленного образца и документами, указанными в пунктах 4.1, 4.2 Регламента, либо получение соответствующего заявления и всех необходимых документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 Регламента, по почте, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, электронной почте.
25. Копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в пунктах 13.1, 13.2 Регламента.
26. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя, действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, возвращает оригиналы документов заявителю);
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц и адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом.
27. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В регистрационной карточке указывается следующая информация:
порядковый номер записи;
дата поступления документов;
ответственный исполнитель: Управление, Жилищное управление;
данные о заявителе; предмет обращения;
перечень представленных заявителем документов;
срок рассмотрения обращения.
28. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует заявителя о возможности получения сведений о предоставлении муниципальной услуги с указанием номеров телефонов, номерах кабинетов, времени приема, фамилии, имени, отчестве специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, у которых заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии ее предоставления.
29. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения документов.
Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 10 минут на каждого заявителя.
30. В случае предоставлением заявителем неполного пакета документов, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, предупреждает заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства
либо отказа в предоставлении земельного участка
31. После регистрации заявления, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение суток после регистрации направляет оригинал заявления с пакетом документов на рассмотрение в Управление.
В случаях, предусмотренных пунктом 4.1 Регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение суток после регистрации направляет копию заявления в Жилищное управление с целью определения нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.
32. Начальник Управления рассматривает документы в течение 1-го дня и передает их в КУ «Градостроительство».
33. Специалист Жилищного управления в течение 5 дней определяет нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий и направляет справку о наличии или отсутствии нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий в КУ «Градостроительство»
Максимальный срок выполнения административного действия – 7 дней.
34. В случаях, предусмотренных пунктом 4.2 Регламента, специалист КУ «Градостроительство» в течение 2-х дней после получения заявления направляет запрос (в режиме МВ) в Управление Росреестра по РМ о наличии у гражданина зарегистрированных прав на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства. Срок выполнения запроса Управление Росреестра по РМ – 5 рабочих дней.
35. При наличии оснований, указанных в п. 16 Регламента, специалист КУ «Градостроительство» в течение 5-и дней осуществляет подготовку мотивированного отказа, который подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск – Директором Департамента перспективного развития.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Глава 3. Подготовка постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства
36. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом КУ «Градостроительство» осуществляется в течение 5-и дней.
37. В случаях, предусмотренных п. 4.1 Регламента, ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков осуществляется по единому списку в Книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков. Включение граждан в единый список осуществляется в той хронологической последовательности, в какой граждане, имеющие трех и более детей, были поставлены на учет в целях предоставления земельных участков.
Земельный участок предоставляется гражданину, имеющему трех и более детей, в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в Книге учета.
При наличии сформированных земельных участков специалист КУ «Градостроительство» в течение 14-и календарных дней направляет гражданину, претендующему на указанный земельный участок, стоящему первым в очереди в Книге учета, письмо с предложением о предоставлении ему такого участка.
При согласии гражданина на приобретение предложенного земельного участка специалист КУ «Градостроительство» в течение 10-и календарных дней осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении заявителю земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства.
Если гражданин в течение 30-ти календарных дней не уведомил Администрацию о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в Книге учета.
38. В случаях, предусмотренных п. 4.2 Регламента, специалист КУ «Градостроительство» осуществляет ведение учета граждан в целях предоставления им земельных участков по единому списку в Книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка, которая ведется отдельно от Книги учета граждан, указанных в п.4.1 Регламента. Включение граждан в единый список осуществляется в той хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в целях предоставления земельных участков.
При наличии сформированных земельных участков специалист КУ «Градостроительство» в течение 3-х дней осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении заявителю земельного участка в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства.
39. В соответствии с п.п. 37,38 Регламента специалист КУ «Градостроительство» передает проект на согласование с должностными лицами Администрации городского округа Саранск и регистрацию в соответствии с регламентом работы Администрации городского округа Саранск.
40. После подписания, постановление в течение суток регистрируется сотрудником Канцелярии Администрации городского округа Саранск в электронной базе данных и направляется заявителю почтовым отправлением, либо, по желанию заявителя, выдается на руки, в том числе и через КУ «МФЦ». Одновременно с постановлением заявителю выдается выписка из государственного кадастра недвижимости В1, В2 на земельный участок.
Постановление о предоставлении гражданину земельного участка в собственность (бесплатно) является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
41. В случае отсутствия сформированных земельных участков для категорий граждан, указанных в п. 4.1 Регламента, Администрация обеспечивает формирование земельных участков в соответствии с поступившими заявлениями граждан в срок, не превышающий одного года со дня постановки гражданина на учет.
42. В случае отсутствия сформированных земельных участков для категорий граждан, указанных в п. 4.2 Регламента, специалист КУ «Градостроительство» в письменной форме уведомляет заявителя о наличии утвержденной схемы расположения земельного участка.
Заявитель в течение 14-ти дней должен направить заявление в Администрацию о выдаче ему схемы расположения вышеуказанного земельного участка, с приложением документов, указанных в п. 13.2 Регламента.
После получения заявления (при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий и отсутствие земельных участков на праве собственности или ином праве, предоставленных для индивидуального жилищного строительства), специалист КУ «Градостроительство» в течение 30-ти дней выдает заявителю утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», после чего обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка.
Администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и в течение пяти календарных дней направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В случае отсутствия в установленный срок заявления, подтверждающего намерения заявителя на получение схемы расположения земельного участка, специалист КУ «Градостроительство» вправе предложить схему расположения земельного участка заявителю, зарегистрированному следующим в Журнале учета граждан
Глава 4. Выдача документов заявителю
43. Специалист КУ «МФЦ», ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, после получения соответствующего документа оповещает об этом заявителя и осуществляет выдачу результата муниципальной услуги в порядке, установленном Регламентом КУ «МФЦ».
43.1. В случае обнаружения ошибок, опечаток, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, заявитель вправе обратиться в Администрацию с заявлением об их устранении. Заявление после регистрации в течение суток передается непосредственно исполнителю.
43.2. Исполнитель в установленном порядке устраняет допущенные ошибки и опечатки в срок не позднее 10 рабочих дней. Исправленный документ выдается согласно настоящему Регламенту.
44. Граждане самостоятельно осуществляют регистрацию права собственности на земельные участки. После регистрации в течение 3-х дней граждане уведомляют орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок, о произведенной регистрации.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
45. Сотрудники КУ «МФЦ», Управления, Жилищного управления, КУ «Градостроительство» несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск – Директором Департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск – Директором Департамента проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления, Жилищного управления, КУ «Градостроительство» положений Административного регламента.
47. Проверки могут быть:
плановыми (не реже одного раза в год)
внеплановыми (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги или его законного представителя) в Администрацию.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается Главой Администрации.
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников КУ «МФЦ», Управления, Жилищного управления, КУ «Градостроительство».
49. За решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации городского округа Саранск,
а также должностных лиц
Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
50. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
51. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республик Мордовия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
52. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Администрация городского округа Саранск, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу (Администрация городского округа Саранск), должностного лица Администрации, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации городского округа Саранск, должностного Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации городского округа Саранск вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
54. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
55. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
57. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
|
