3.4.1. Принятие решения о предоставлении земельного участка, в отношении которого не осуществлён государственный кадастровый учёт
По поручению председателя Комитета имущественных отношений ответственный исполнитель подготавливает схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории. Административные процедуры по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории осуществляются в соответствии административным регламентом администрации Заводоуковского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории». Результатом исполнения административной процедуры является издание постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории.
Ответственный исполнитель не позднее 5 дней с даты вынесения постановления администрации Заводоуковского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории выдает заявителю 2 копии постановления для дальнейшего установления на местности границ земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учёт.
Заявитель за свой счёт осуществляет действия по установлению на местности границ земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учёт и представляет кадастровый паспорт земельного участка в Комитет имущественных отношений.
Ответственный исполнитель готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в форме постановления администрации Заводоуковского городского округа.
Если земельный участок предоставляется в аренду или в безвозмездное срочное пользование, помимо действий по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, Комитетом имущественных отношений осуществляется подготовка проекта договора купли – продажи, аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком, выполняется расчёт арендной платы к договору аренды. Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, Уполномоченный орган выдает Заявителю копию решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование. Результатом исполнения административной процедуры является издание распорядительного акта о предоставлении Заявителю земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование.
Если земельный участок предоставляется в собственность за плату, помимо действий по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, Комитетом имущественных отношений осуществляется подготовка проекта договора купли – продажи, выполняется расчёт выкупной стоимости земельного участка. В течение 7 дней с момента предоставления заявителем платёжных документов об оплате выкупной стоимости земельного участка, в отношении которого выполнены кадастровые работы и осуществлён его государственный кадастровый учёт, заключает с заявителем договор купли-продажи.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора купли-продажи земельного участка.
3.4.2. Принятие решения о предоставлении земельного участка, в отношении которого осуществлён государственный кадастровый учёт
В течение 7 дней с момента поступления дела ответственный исполнитель:
- изучает сформированное дело на соответствие установленным требованиям;
- готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в форме постановления администрации Заводоуковского городского округа.
Если земельный участок предоставляется в аренду или в безвозмездное срочное пользование, помимо действий по подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка, Комитетом имущественных отношений осуществляется подготовка проекта договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком, выполняется расчёт арендной платы к договору аренды. Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, Комитет имущественных отношений выдает заявителю копию решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование. Результатом исполнения административной процедуры является издание распорядительного акта о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование.
Если земельный участок предоставляется в собственность за плату, помимо действий по подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка, Комитетом имущественных отношений осуществляется подготовка проекта договора купли – продажи, выполняется расчёт выкупной стоимости земельного участка. В течение 7 дней с момента предоставления Заявителем платёжных документов об оплате выкупной стоимости земельного участка, в отношении которого выполнены кадастровые работы и осуществлён его государственный кадастровый учёт, заключает с заявителем договор купли-продажи.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора купли-продажи земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может быть сформирована комиссия, состав которой определяется главой администрации.
Результаты проведения проверки предоставления муниципальной услуги оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение муниципальной услуги несут заместитель главы администрации Заводоуковского городского округа, курирующий вопросы экономики, председатель Комитета, специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за регистрацию документов, направление документов для исполнения.
Специалист, ответственный за исполнение, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения (исполнения) документов, за правильность подготовки документов, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Специалист, ответственный за юридическую проверку подготовленных документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения (согласования) подготовленных документов, за соответствие результатов рассмотрения документов и принятых решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории требованиям действующего законодательства.
Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
Персональная ответственность должностных лиц администрации Заводоуковского городского округа, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляется в их должностных обязанностях.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Заводоуковского городского округа, решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа, к председателю Комитета, заместителям главы администрации Заводоуковского городского округа, главе администрации Заводоуковского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
|
