Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
40. В случае подачи заявления в форме электронного документа, если заявителем пропущен срок, указанный в электронном сообщении (пункт 69.2 Административного регламента) после принятия решения об оформлении паспорта нового поколения, оформление паспорта нового поколения приостанавливается.
41. В оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения отказывается:
в соответствии со статьей 15 Федерального закона – в случаях временного ограничения гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации;
в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона – в случае несогласия законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Уплата государственной пошлины
за предоставление государственной услуги
42. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации1:
за выдачу паспорта нового поколения – 2 500 рублей;
за выдачу паспорта нового поколения, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет – 1 200 рублей.
За выдачу гражданину Российской Федерации паспорта нового поколения, местом жительства которого является Калининградская область, государственная пошлина не взимается2.
В случае отказа в выдаче паспорта нового поколения при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении результата предоставления государственной услуги
43. Время ожидания в очереди не должно превышать:
при подаче заявления и документов – 30 минут;
при получении паспорта нового поколения – 20 минут.
Срок регистрации заявления
44. Информация о всех заявителях, обратившихся с заявлением вносится в журнал приема граждан (приложение № 4 к Административному регламенту).
Максимальный срок действия составляет 3 минуты.
45. Время приема заявления и документов для оформления паспорта нового поколения, цифрового фотографирования заявителя устанавливается до 15 минут.
46. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сотрудник направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Требования к местам предоставления государственной услуги
47. Помещения для предоставления государственной услуги предназначены для ознакомления заявителей с информационно–справочными материалами, оформления необходимых документов (заполнения заявлений), ожидания.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются:
электронной системой управления очередью;
информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
стульями и столами для возможности оформления документов.
48. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Должны быть созданы условия для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещены в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.
49. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
50. В территориальных органах и подразделениях помещения для приема заявителей представляют помещения «зального» типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
51. Окна (кабинеты) приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника;
часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.
52. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим устройством.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
53. Доступность государственной услуги определяется как доля нарушений сроков рассмотрения заявлений от общего количества принятых заявлений.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронном виде
54. Обеспечение возможности подачи заявителем с использованием Единого портала заявления и необходимых документов.
55. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления.
56. Обеспечение при подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала направления заявителю электронных сообщений о ходе рассмотрения заявления.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
57. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
подготовка материалов для изготовления паспорта нового поколения;
выдача паспорта нового поколения.
Прием заявлений
58. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления:
на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган, его подразделение либо в ФМС России (в пределах компетенции) с представлением всех необходимых документов (их копий) (пункт 64 Административного регламента);
в форме электронного документа с использованием Единого портала.
59. Заявитель вправе обратиться с заявлением в любой территориальный орган или подразделение, уполномоченные на прием заявлений, оформление и выдачу паспортов нового поколения.
60. В отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 18-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными, один из законных представителей вправе подать заявление как по месту жительства (месту пребывания) законного представителя так и по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего гражданина (гражданина, признанного судом недееспособным) или в форме электронного документа с использованием Единого портала.
61. Заявление может быть подано в территориальный орган, подразделение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал с соблюдением установленных требований (пункты 59, 60 Административного регламента).
62. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет. Если предметом обращения заявителя не является оформление паспорта нового поколения, сотрудник разъясняет заявителю в ведении какого должностного лица ФМС России, территориального органа либо подразделения или органа государственной власти находится его рассмотрение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
63. При приеме заявления сотрудник проверяет:
правильность заполнения заявления;
подлинность основного документа, удостоверяющего личность;
факт и правильность уплаты государственной пошлины;
тождественность лица, изображенного на предъявленных фотографиях, во внутреннем паспорта или паспорте (паспорте нового поколения), а также с заявителем;
осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении, со сведениями указанными во внутреннем паспорта (паспорте, паспорте нового поколения) и других представленных документах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
64. К заявлению приобщаются:
оригиналы документов, перечисленных в пунктах 28.4, 30, 31, 32.3 (в случае представления заявителем) Административного регламента;
копии документов, указанных в пунктах 28.2, 28.3, 32 – 32.2, 36 и 37.
Оригиналы документов, предусмотренных пунктами 28.1 – 28.3, 32 – 32.2 и 36 Административного регламента, подлежат возврату.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
65. Обеспечение надлежащего заполнения заявления и формирование необходимого для принятия заявления пакета документов является обязанностью заявителя.
В случае отказа в приеме заявления (пункт 39 Административного регламента) заявителю предлагается устранить выявленные недостатки.
По согласованию с заявителем назначается дата его повторного обращения и производится предварительная запись на прием.
В случае отказа в приеме заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала (пункт 39.1 Административного регламента) заявителю предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление в форме электронного документа или лично.
66. Сотрудник, принявший заявление, заверяет подпись заявителя, дату подачи заявления, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения бланка заявления и предоставления необходимых документов путем проставления своей фамилии, подписи и даты приема документов на заявлении.
При приеме заявления осуществляется сканирование заявления и цифровое фотографирование заявителя, после чего заявление с прикрепленной фотографией распечатывается.
Персональные данные заявителя и другие сведения, указанные в заявлении, вводятся в базу данных государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения1 путем сканирования заявления и цифрового фотографирования заявителя.
После ввода всех данных в БД ГС ПВДНП сотрудник осуществляет проверку соответствия введенных данных персональным данным заявителя.
Ввод данных в БД ГС ПВДНП осуществляется в соответствии с установленными требованиями к вводу персональных данных заявителя (приложение № 20 к Административному регламенту).
В случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта нового поколения способом транслитерации в соответствии с предоставленными заявителем документами (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о браке, документы об образовании, банковские и иные правоустанавливающие документы), внесение таких сведений производится в соответствии с поданным лично заявителем в произвольной форме письменным заявлением на основании решения руководителя территориального органа или подразделения, осуществляющего оформление паспорта нового поколения, либо лица его замещающего.
При представлении заявителем приложений к заявлению (приложение № 2, № 2а к Административному регламенту), а также в случае отсутствия возможности ввода данных с использованием сканера допускается ручной ввод данных.
Заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, о возможном временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации, а также об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения в случаях, предусмотренных статьями 10 и 15 Федерального закона.
67. После приема документов и цифрового фотографирования заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению установленной формы (приложение № 6 к Административному регламенту).
68. Заявление, поданное в форме электронного документа, по каналам связи направляется в территориальный орган или при наличии технической возможности в подразделение по месту жительства, месту пребывания либо месту фактического проживания заявителя.
69. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сотрудник осуществляет проверку, предусмотренную пунктом 87.2 Административного регламента, и по результатам проверки направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления с использованием Единого портала.
69.1. Электронное сообщение об отказе должно содержать информацию о причинах отказа в приеме заявления к рассмотрению.
69.2. Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
о сроках рассмотрения заявления;
о необходимости в течение 15 дней со дня получения данного электронного сообщения личной явки заявителя в соответствующий территориальный орган, его подразделение для цифрового фотографирования и представления документов, необходимых для оформления паспорта нового поколения, предусмотренных пунктами 28.1– 28.4, 30 – 31, 32.1 – 32.2, 32.3 (по желанию заявителя), 36 и 37 Административного регламента;
о возможном временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения по основаниям, указанным в статьях 10 и 15 Федерального закона;
о территориальном органе или подразделении, куда необходимо обратиться заявителю, его адресе местонахождения, часах приема.
70. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа, к рассмотрению, оно распечатывается в 2-х экземплярах с прикрепленной фотографией, сотрудником заполняются реквизиты «Дата приема документов» и «Подпись, фамилия сотрудника, принявшего заявление». На экземпляре заявления, направляемом в органы федеральной службы безопасности в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись «Заявление принято в форме электронного документа».
71. Сотрудник, принявший заявление, в форме электронного документа с использованием Единого портала, вводит в БД ГС ПВДНП персональные данные заявителя и другие сведения, указанные в заявлении.
Ввод данных в БД ГС ПВДНП осуществляется в соответствии с установленными требованиями к вводу персональных данных заявителя (приложение № 20 к Административному регламенту).
После ввода данных в БД ГС ПВДНП сотрудник осуществляет проверку соответствия введенных данных персональным данным заявителя, указанным в заявлении.
В случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта нового поколения способом транслитерации в соответствии с предоставленными заявителем документами (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о браке, документы об образовании, банковские и иные правоустанавливающие документы), внесение таких сведений производится в соответствии с поданным лично заявителем в произвольной форме письменным заявлением на основании решения руководителя территориального органа или подразделения, осуществляющего оформление паспорта нового поколения, либо лица его замещающего.
72. Сотрудник, принявший заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, в течении рабочего дня осуществляет его регистрацию путем занесения сведений, указанных в заявлении в журнал учета заявлений граждан (приложение № 5 к Административному регламенту).
Зарегистрированные в течение рабочего дня заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа передаются руководителю (заместителю руководителя) подразделения для определения сотрудников, уполномоченных на их рассмотрение.
Сотрудник, осуществляющий прием заявлений, несет ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные заявителя, в соответствии законодательством Российской Федерации.
Сотрудник при обработке персональных данных граждан Российской Федерации обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
73. При личном обращении заявителя в территориальный орган или его подразделение заявителю предлагается проверить правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставить подпись в специально отведенном поле.
В случае выявления заявителем ошибок или неточностей в заявлении, поступившем в форме электронного документа, оно списывается в дело, а гражданину предлагается повторно в установленном порядке обратиться с заявлением.
Если сведения, указанные заявителем в заявлении не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, то руководителем (заместителем руководителя) соответствующего подразделения принимается решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта нового поколения1.
Удостоверение сверки и заверение подписи заявителя осуществляются путем проставления на заявлении фамилии и подписи сотрудника, осуществляющего сверку. |
