проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией городского поселения Егорьевск муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений и проведение благоустройства и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации городского поселения Егорьевск, порядка взаимодействия между структурными подразделениями администрации, а также взаимодействия администрации городского поселения Егорьевск с физическими лицами (населением) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос зеленых насаждений и проведение благоустройства и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Егорьевск и осуществляется отделом по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления услуги является выдача заявителю разрешения на снос зеленых насаждений, выдача разрешения на проведение благоустройства и озеленения (или озеленения) на территориях городского поселения Егорьевск или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Отдел по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск предоставляет муниципальную услугу физическим и юридическим лицам, в том числе:
- выдачу разрешений на снос зеленых насаждений на территориях городского поселения Егорьевск (с компенсационной посадкой);
- выдачу разрешений на проведение благоустройства и озеленения (или озеленения) на территориях городского поселения Егорьевск;
- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений и проведение благоустройства и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск".
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.5 настоящего регламента, в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления в приемной администрации городского поселения Егорьевск.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 22.06.2012 г. N 44/6 "О правилах по благоустройству и обеспечению чистоты на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области"
- Уставом городского поселения Егорьевск;
- настоящим регламентом.
2.6. Описание заявителей
Заявителем (получателем) муниципальной услуги (далее - заявитель) могут являться физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их представители, наделенные соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги на снос зеленых насаждений заявитель предоставляет:
- заявление на имя главы городского поселения Егорьевск о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде по форме согласно приложению N 1 к регламенту;
- доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратился представитель заявителя.
В заявлении заявитель указывает, в какой форме ему должен быть предоставлен ответ.
Для получения муниципальной услуги на проведение благоустройства и озеленения (или озеленения) на территориях городского поселения Егорьевск заявитель предоставляет:
- заявление на имя главы городского поселения Егорьевск о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде по форме согласно приложению N 1 к регламенту;
- доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратился представитель заявителя;
- паспорт (для физического лица) и правоустанавливающие документы на земельный участок;
- топографическую съемку участка (ситуационный план), на котором планируется производство работ по благоустройству и (или) озеленению;
- план благоустройства и (или) озеленения территории городского поселения Егорьевск, согласованный с соответствующими службами, определенными перечнем (приложение N 2 к административному регламенту).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является:
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого лица);
- если в письменном обращении не указана фамилия физического лица либо наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении услуги производится в случае (основания для отказа):
- если обращение не отвечает требованиям к обращениям заявителей о предоставлении муниципальной услуги или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- запрашиваемая информация не относится к информации, определенной настоящим административным регламентом (не относится к информации на выдачу разрешений на снос зеленых насаждений и проведение благоустройства и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск);
- отсутствует перечень документов, определенный пунктом 2.7 настоящего регламента.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней после предоставления заявления со всем необходимым комплектом документов, указанных в п. 2.7 настоящего регламента.
2.12. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.12.1. Показателями доступности услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского поселения Егорьевск;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.12.2. Показателями качества услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.15. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах администрации размещены на официальном сайте администрации городского поселения Егорьевск в сети Интернет: goregor.ru.
Местонахождение администрации городского поселения Егорьевск: Московская область, г. Егорьевск, ул. П. Коммуны, д. 11/89. Местонахождение отдела по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ: администрация городского поселения Егорьевск: ком. № 5, контактный телефон: 8(49640) 4-79-67. График работы отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Прием граждан осуществляется по понедельникам и четвергам, с 10-30 до 17-00.
Адрес электронной почты администрации городского поселения Егорьевск: adm.gorpe@mail.ru.
2.16. Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги представляется:
- при непосредственном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием средств почтовой связи (в том числе электронной почты);
- с использованием информационных стендов, информационных материалов.
При ответах на обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Состав и последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка правильности оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка комплекта прилагаемых документов;
- направление заявителя на согласование с соответствующими службами и пополнение комплекта (в случае необходимости) прилагаемых документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента;
- проверка согласований с соответствующими службами и полноты комплекта документов;
- направление заявителя на регистрацию заявления в приемную для направления его на подпись главе городского поселения Егорьевск;
- после визы главы городского поселения Егорьевск: обследование территории (в случае благоустройства), обследование деревьев (в случае сноса или посадки зеленых насаждений) с выездом на место;
- отказ в выдаче разрешения или подготовка и выдача разрешения на снос зеленых насаждений и проведение благоустройства и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к регламенту - не приводится).
Прием и регистрация заявлений производятся в соответствии с п. 3.1.1 настоящего регламента.
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в отдел по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск.
Обращение заявителя осуществляется следующими способами:
- лично физическими и юридическими лицами либо их законными представителями;
- почтовым отправлением.
Специалист отдела проверяет правильность оформления документов.
При наличии оснований, указанных в п. 2.8 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист отдела отказывает в приеме заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления (на снос зеленых насаждений) письменное заявление и прилагаемые к нему документы проверяются специалистом отдела и направляются на регистрацию в приемную для рассмотрения его главой городского поселения Егорьевск.
В случае если содержание заявления содержит просьбу о выдаче разрешения на благоустройство и озеленение (или озеленение), специалист отдела по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ определяет согласователей в соответствии с перечнем и направляет заявителя на согласование и пополнение комплекта представленных документов (при необходимости). После предъявления заявителем согласований и полного комплекта документов специалист отдела направляет заявителя на регистрацию заявления в приемную администрации городского поселения Егорьевск для последующего предоставления его на рассмотрение главе городского поселения Егорьевск. Заявление с резолюцией, поставленной на нем главой городского поселения Егорьевск, поступает на исполнение в отдел по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск.
3.1.2. Рассмотрение заявления.
При получении заявления со всем необходимым комплектом документов и визой главы городского поселения Егорьевск, начальник отдела или специалист отдела устанавливает предмет обращения заявителя и полномочия отдела на предоставление информации заявителю.
При наличии оснований, указанных в п. 2.9 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения заявления, специалист отдела в двухнедельный срок с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием отказа. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в порядке, определенном заявителем при подаче заявления.
3.1.3 Подготовка и выдача документов по предоставлению муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит разрешение на оказание муниципальной услуги с сопроводительным письмом на бланке администрации городского поселения Егорьевск и направляет его на подписание главе городского поселения Егорьевск или по его поручению заместителю главы администрации городского поселения Егорьевск. После подписания ответ заявителю направляется в порядке, определенном заявителем при подаче заявления. В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно непосредственно в ходе обращения либо в письменной форме в срок не более 30 дней со дня обращения.
Информация должна соответствовать следующим требованиям (критериям) в процессе реализации административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- соответствие действующим нормативным правовым актам;
- изложение в простой, доступной для восприятия форме;
- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, соблюдения ответственными лицами отдела по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, проводится заместителем главы администрации городского поселения Егорьевск.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации городского поселения Егорьевск.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.3. По результатам текущего контроля заместителем главы администрации городского поселения Егорьевск даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.4. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателей муниципальной услуги.
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Должностные лица отдела по жилищному хозяйству и благоустройству управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск несут персональную ответственность за неисполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
5.1.3. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц заявитель подает обращение (жалобу) в администрацию городского поселения Егорьевск.
5.1.4. Личный прием физических и юридических лиц проводится главой городского поселения Егорьевск и заместителем главы администрации городского поселения Егорьевск. Информирование о месте и графике приема осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах администрации городского поселения Егорьевск.
5.1.5. Обращение (жалоба) заявителя в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дата, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.1.6. Все поступившие обращения (жалобы) рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы). Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.1.7. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой обращение (жалобу).
5.1.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется мотивированный ответ.
5.1.9. Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в случае:
- отсутствия в обращении (жалобе) информации, предусмотренной пунктом 5.1.4 настоящего регламента;
- если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
5.2. Порядок судебного обжалования
Действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
городского поселения Егорьевск
муниципальной услуги "Выдача
разрешений на снос зеленых насаждений
и проведение благоустройства и (или)
озеленения на территории городского
поселения Егорьевск"
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ
Образец 1
Главе городского поселения Егорьевск
___________________________________
(Ф.И.О.)
от ________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________
почтовый адрес: ___________________
___________________________________
телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на снос дерева _________________ по адресу:
(порода дерева)
___________________________________________________________________________
по причине ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
своими силами с гарантией компенсационной высадки в указанном
администрацией г. Егорьевска месте.
Дата: "___" _________ 20__ г.
Подпись ____________________
Образец 2
Главе городского поселения Егорьевск
___________________________________
(Ф.И.О.)
от ________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________
почтовый адрес: ___________________
___________________________________
телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на благоустройство и (или) озеленение
территории городского поселения Егорьевск по адресу: _______________________
в соответствии с прилагаемым планом благоустройства и (или) озеленения.
Дата: "___" _________ 20__ г.
Подпись ____________________
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления администрацией
городского поселения Егорьевск
муниципальной услуги "Выдача
разрешений на снос зеленых насаждений
и проведение благоустройства и (или)
озеленения на территории городского
поселения Егорьевск"
(оформляется на бланке администрации городского поселения
Егорьевск за подписью главы городского поселения
Егорьевск или заместителя главы администрации
городского поселения Егорьевск соответственно
и направляется заявителю)
Образец 1
(на снос зеленых насаждений с компенсационной посадкой)
РАЗРЕШЕНИЕ
В целях необходимости ликвидации аварийных и представляющих угрозу для
окружающих разрешить снос следующих деревьев:
1. ______________________ - ____________ шт. по адресу:
(порода дерева) (количество)
___________________________________________________________________________
2. и т.д.
Порубочные остатки утилизировать в установленном порядке.
Произвести компенсационную посадку _____________________ - ____________
(порода дерева) (количество)
___________________________________________________________________________
(когда и где)
Глава городского поселения Егорьевск _________ _______________
(или заместитель главы администрации (подпись) (Ф.И.О.)
городского поселения Егорьевск)
Образец 2
(выдача разрешений на проведение благоустройства
и озеленения на территориях городского поселения Егорьевск)
РАЗРЕШЕНИЕ
В целях необходимости благоустройства и озеленения (или озеленения)
территории по адресу:
___________________________________________________________________________
(цель, причина)
разрешить производство на указанной территории следующих видов работ:
1. ____________________________________________________________________
(указать вид работ)
2. и т.д.
согласно предложенному заявителем согласованному и утвержденному плану
благоустройства.
Обязательные условия:
1. После окончания работ предъявить благоустроенный объект для сдачи
комиссии.
2. Прочие условия.
Глава городского поселения Егорьевск _________ _______________
(или заместитель главы администрации (подпись) (Ф.И.О.)
городского поселения Егорьевск) |
