3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения
33. Последовательность действий по предоставлению заявителю государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления (запроса) с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация;
- рассмотрение заявления (запроса) и представленных документов;
- формирование и направление межведомственного запроса в орган, представляющий сведения;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомление заявителя о принятом решении;
- формирование разрешения на строительство и выдача его заявителю.
34. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к регламенту.
Прием заявления (запроса) с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация
35. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или через представителя в Министерство либо в ГБУ СО «МФЦ» (ул. Карла Либкнехта, 2) с заявлением (запросом) на получение разрешения на строительство или на продление выданного ранее разрешения и необходимыми документами.
Документы, перечисленные в пункте 16 настоящего Административного Регламента, принимаются как в подлинниках, так и в копиях (ксерокопиях), заверенных заявителем.
Датой обращения за предоставлением государственной услуги считается дата приема (регистрации) заявления с необходимыми документами в Министерство или ГБУ «МФЦ».
36. При приеме гражданина специалист Министерства, ответственный за прием документов:
1) принимает документы;
2) проводит первичную проверку представленных документов,
3) регистрирует заявление;
37. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры «Прием заявления на получение разрешения на строительство с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация» не может превышать 20 минут на каждого заявителя.
38. Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления, что служит основанием для начала рассмотрения заявления по существу.
39. Регистрация производится в канцелярии Министерства или ГБУ «МФЦ» с присвоением порядкового входящего номера.
Обработка документов при получении запроса через организации почтовой связи, электронной почте, через Портал государственных услуг
40. Прием документов через организации почтовой связи, электронной почте, через Портал не предусмотрен.
Рассмотрение заявления и представленных документов
41. Основанием для начала рассмотрения заявления по существу является зарегистрированное обращение заявителя в Министерство с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Первичная экспертиза документов включает:
- проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проверку законных оснований требования заинтересованным лицом предоставления государственной услуги, а также установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами заявителя и требованиями нормативных правовых актов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента.
Проведение первичной экспертизы документов должностным лицом Министерства осуществляется в течение одного рабочего дня после приема этих документов от заявителя.
42. Результатом данной административной процедуры является рассмотрение заявления и первичная экспертиза представленного пакета документов.
Формирование и направление межведомственного запроса в орган, представляющий сведения
43. Основанием для начала формирования и направления межведомственного запроса в органы, представляющие сведения в рамках межведомственного взаимодействия является наличие законных оснований требования заинтересованным лицом предоставления государственной услуги,
44. Специалист Министерства в течение одного рабочего дня с момента подачи заявителем заявления на получение услуги направляет запрос (согласно федеральному закону № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года) (если застройщик не представил указанные документы самостоятельно – часть 3.2. статьи 55 Градостроительного кодекса РФ):
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестр) о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок;
- в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении Градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проекта планировки территории и проекта межевания территории и Разрешения на отклонение от предельных параметров.
45. Административная процедура «Формирование и направление межведомственного запроса в орган, представляющий сведения» выполняется в течение 1 рабочего дня.
46. Запрашиваемые сведения поступают в Министерство в течение трёх рабочих дней с момента получения запроса Росреестром и органами местного самоуправления.
До вступления в силу федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года – 1 июля 2012 года – заявитель предоставляет указанные документы лично.
47. Результатом данной административной процедуры является направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги, уведомление заявителя о принятом решении
48. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения является соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, что подтверждается полученными от заявителя документами и документами, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.
Формирование разрешения на строительство и выдача его заявителю
49. Формирование разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения осуществляется должностным лицом Министерства в течение одного рабочего дня после проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
50. Утверждение разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства в течение одного рабочего дня с момента подготовки проекта документа.
51. Регистрация разрешения на строительство, заверение его печатью Министерства или отказа в выдаче разрешений на строительство производится в течение одного рабочего дня после их утверждения.
52. Должностное лицо Министерства по телефону сообщает заявителю или в ГБУ СО «МФЦ» о возможности получения государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги в течение 1 дня со дня оформления разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
Выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения производится лично заявителю под роспись в журнале регистрации ответственного должностного лица Министерства.
53. Должностное лицо после регистрации разрешений на строительство:
- направляет копии выданных разрешений на строительство в Управление государственного строительного надзора Свердловской области в течение трех рабочих дней.
- получает от Застройщика один экземпляр копии результатов инженерных изысканий, сведений о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
54. Результатом данной административной процедуры является получение государственной услуги или отказа в получении государственной услуги.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Министерства, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
56. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
57. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается Министром либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов), издаваемых Министром либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
58. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
59. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность согласно должностному регламенту за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
60. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
- устной информации, полученной по справочному телефону в Министерстве.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
61. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица Министерства, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
62. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Министерства (далее – должностное лицо) по обращению заявителя, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
63. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично, а также направлять жалобу в Министерство через организации почтовой связи.
64. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица является поступление в Министерство жалобы заявителя, изложенной в письменной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.
65. Жалоба заявителя, составленная в свободной форме, в обязательном порядке должна содержать фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, чьи действия или бездействия обжалуются. Также заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, реквизиты юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
66. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
67. Жалоба рассматривается в течение 10 дней с даты её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
68. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги Министр:
- признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;
- признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, а также осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственные должностные лица Министерства, чьё решение или действие (бездействие) должностного лица признано неправомерным несёт персональную ответственность согласно должностному регламенту.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец формы заявления
застройщика о выдаче разрешения
на строительство/реконструкцию
Кому: Министерство строительства и архитектуры
Свердловской области
От кого: _____________________________________
(наименование юридического лица – застройщика,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство/ реконструкцию;
____________________________________________
____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
ФИО руководителя; телефон;
____________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство / реконструкцию _______________________ нужное подчеркнуть)
_____________________________________________ _________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ______________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________
сроком на ____________ месяца (ев).
Строительство/реконструкция будет осуществляться на основании ________________ _______________________________________________________________________от«____» ____________ ______ г. № _______________
(наименование документа)
Право на пользование землёй закреплено ___________________________________
(наименование документа)
_________________________________от «____» _____________ ______ г. № _________
Проектная документация на строительство/реконструкцию объекта разработана ______
______________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
______________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты: наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _______________________
______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от «____» ____________ ________г. № ___________, и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № ____________ от «____» _______________ _____г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована ______________
_____________________________________ за № ________ от «____» __________ ____ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена _____________________________________ __________________________________за № _________ от «____» ___________ ____ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства застройщиком будет осуществляться ________________ ______________________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от «____» _______________ ______г. № _____________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
______________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты: наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
______________________________________________________________________
от «____» ___________________ ______г. № __________________
Производителем работ приказом ________ от «_____» ____________ _____г. № _____
назначен _______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ______________________________________ специально образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
в строительстве __________________________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от «_____» ___________ ______г.
№ __________________ будет осуществляться ____________________________________
(наименование организации,
______________________________________________________________________
ИНН, юридический и почтовые адреса,
______________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено ______________________
______________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей )
№ ___________________ от «_____» _______________ _____ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Приложение:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок - свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
1) пояснительная записка;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
4) схемы, отображающие архитектурные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
6) проект организации строительства объекта капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
5. Разрешение на отклонение.
6. Согласие всех собственников.
7. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
_________________________ _________________________
(должность) (подпись) (фамилия, И.О.)
«_____» ________________ _______г.
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
Образец формы заявления застройщика
о продлении действия разрешения
на строительство/реконструкцию
Кому: Министерство строительства и архитектуры
Свердловской области
От кого: _____________________________________
(наименование юридического лица – застройщика,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство, реконструкцию;
____________________________________________
____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
ФИО руководителя; телефон;
____________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство / реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _______________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Сроком на ____________ месяца (ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании _________________________________ от «____» ____________ ______ г. № _______________
(наименование документа)
Право на пользование землёй закреплено ___________________________________________
(наименование документа)
_____________________________________ от «____» _____________ ______ г. № ____________
Проектная документация на строительство объекта разработана _________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
_________________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона,
_________________________________________________________________________________
банковские реквизиты: наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ____________________________
_______________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от «____» _______________ ________г. № ___________, и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № _________________ от «____» _______________ _____г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована ____________________
______________________________________ за № _______________ от «____» ___________ ____ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена ________________________________________ __________________________________ за № _______________ от «____» ___________ ____ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком осуществляется _____________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от «____» _______________ ______г. № _____________ ___________________
______________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
_________________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, _________________________________________________________________________________
банковские реквизиты: наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
_________________________________________________________________________________
от «____» ___________________ ______г. № __________________
Производителем работ приказом ____________ от «_____» ____________ _____г. № _____
назначен ____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ______________________________________ специально образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
строительстве __________________________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от «_____» ____________ _______г.
№ __________________ осуществляется ____________________________________________ (наименование организации,
______________________________________________________________________________
ИНН, юридический и почтовые адреса,
______________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
______________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено ______________________
______________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей )
№ ___________________ от «_____» _______________ _____ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Продление срока действия разрешения на строительство необходимо в связи с ________________________________________________________________________
(указать причину)
______________________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, И.О.)
«_____» ________________ _______г.
М.П.
| |
