Взаимодействие с правоохранительными органами
В ходе проведенного анализа случаев информирования Арбитражным судом Красноярского края правоохранительных органов ни о поступлении письменных заявлений о фальсификации, ни о результатах их рассмотрения не выявлено.
Данная ситуация, возможно, объясняется тем, что в тексте Арбитражного процессуального кодекса РФ не содержится обязанности арбитражных судов информировать правоохранительные органы о подобных заявлениях (нарушениях), законом не установлены конкретные формы взаимодействия арбитражного суда с правоохранительными органами в случае заявления лицом, участвующим в деле, о фальсификации доказательства. Вместе с тем при указанных обстоятельствах участвующие в деле лица фактически ничем не рискуют, представляя в судебное заседание подложные документы, хотя в абсолютном большинстве случаев интересы этих лиц в процессе представляют квалифицированные юристы, которые осведомлены о последствиях заведомо необоснованного заявления о фальсификации, но несмотря на это проявляют правовой нигилизм и используют такое заявление как один из способов затягивания арбитражного процесса наряду с возможностью назначения экспертизы.
Отсутствие соответствующих специальных законов, направленных на регулирование взаимодействия арбитражных судов с правоохранительными органами по рассматриваемому вопросу, является ощутимым недостатком не только в плане обеспечения оперативности и полноты предоставления последними сведений о фактах представления в суды фальсифицированных доказательств, но и в плане использования арбитражными судами результатов проведенных правоохранительными органами по сообщениям судов оперативно-розыскных мероприятий, проверок, следственных действий с целью подтверждения либо опровержения сделанного судом вывода о фальсификации доказательств по делу.
Принимая во внимание, что фальсификация (подделка) документов и использование таких документов являются уголовно-наказуемыми деяниями, полагаем, что арбитражному суду надлежит рассматривать необходимость и целесообразность принятия мер, обеспечивающих установление факта фальсификации в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
Так, например, обязанность суда общей юрисдикции по информированию органов предварительного следствия при обнаружении в действиях участника процесса признаков преступления прямо установлена частью 3 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 4 статьи 70 Семейного кодекса РФ. Из пункта 6 Постановления Конституционного суда РФ от 14.01.2000 № 1-П также следует, что в случаях, когда суд в процессе рассмотрения уголовного дела приходит к выводу о наличии фактических данных, свидетельствующих о признаках преступления, он должен, воздерживаясь от утверждений о достаточности оснований подозревать конкретное лицо в совершении этого преступления и от формулирования обвинения, направлять соответствующие материалы для проверки поводов и оснований к возбуждению уголовного дела в органы, осуществляющие уголовное преследование, которые обязаны в этих случаях немедленно реагировать на факты и обстоятельства, установленные судом, и принимать необходимые меры.
Из изложенного явствует необходимость регламентирования механизма взаимодействия и арбитражного суда с правоохранительными органами в случае установления признаков преступлений, предусмотренных статьей 303, 306 Уголовного кодекса РФ[5], а именно уведомления их о достоверности либо необоснованности заявления о фальсификации доказательств. Полагаем, что сообщение арбитражным судом в правоохранительные органы как о признанных обоснованными, так и не подтвердившихся в порядке арбитражного судопроизводства заявлениях о фальсификации доказательств соответствует предусмотренным статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачам судопроизводства в арбитражных судах, в частности, укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также формированию уважительного отношения к закону и суду. Направлять такое уведомление целесообразно по итогам проведенной в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверки обоснованности заявления о фальсификации, то есть когда арбитражным судом произведен вывод о достоверности либо подложности доказательства, о фальсификации которого заявлено.
Однако существует и иная позиция, в соответствии с которой наиболее правильным является незамедлительное направление материалов в следственные органы по каждому поступившему заявлению о фальсификации доказательств после принятия судом к рассмотрению такого заявления, разъяснения лицам уголовно-правовых последствий такого заявления, то есть параллельно с проверкой такого заявления, проводимой арбитражным судом в рамках конкретного дела[6].
Явным недостатком такого подхода является то, что параллельная проверка заявления о фальсификации доказательства арбитражным судом и органом предварительного следствия будет сопровождаться неизбежными препятствиями в деятельности друг друга по получению доказательственной информации. Такие препятствия с учетом краткосрочности проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ (по общему правилу - 3 суток, при наличии определенных условий может быть продлен до 10 либо 30 суток) вероятнее всего приведут к принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В том случае, если арбитражный суд представит органу предварительного следствия все имеющиеся у него доказательства, относящиеся к заявлению о фальсификации, и последним будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, то арбитражный процесс претерпит следующие негативные последствия:
1) обязанность проверить обоснованность заявления о фальсификации доказательства, установленная статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ, фактически не сможет быть осуществлена ввиду отсутствия предмета исследования;
2) процессуальные сроки, ограничивающие длительность подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства, будут нарушены, поскольку приостановление производства по делу на основании нормы пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ осуществимо только после передачи уголовного дела в суд общей юрисдикции (что согласно статьям 162, 221 УПК РФ осуществляется по общему правилу в срок, не превышающий 2 месяцев 10 суток с момента возбуждения уголовного дела) и судебное разбирательство необходимо будет откладывать на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Между тем, признаки преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 303 либо частью 1 статьи 306 Уголовного кодекса РФ, обнаруживаются арбитражным судом именно в ходе проводимой в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверки. То есть в качестве дополнительной цели такой проверки выступает достижение определенности в вопросе, о наличии признаков какого преступления в действиях какого лица, участвующего в деле, необходимо уведомить правоохранительный орган. Так, в случае признания судом заявления о фальсификации обоснованным в действиях лица, представившего фальсифицированное доказательство, имеют место признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса РФ (фальсификация доказательств по гражданскому делу). В случае установления достоверности доказательства признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 306 Уголовного кодекса РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления), наличествуют в действиях лица, необоснованно заявившего о фальсификации. Полагаем, что наличие у органа предварительного следствия на момент разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела результатов проверки арбитражным судом заявления о фальсификации доказательств, материалов, свидетельствующих о наличии признаков того или другого преступления, полученных арбитражным судом, поспособствует достоверному и более оперативному формированию доказательственной базы и, следовательно, сокращению срока предварительного расследования по уголовному делу.
Следует отметить, что на практике может возникнуть ситуация, когда арбитражный суд, использовав предоставленные ему Арбитражным процессуальным кодексом РФ возможности, в ходе проверки заявления о фальсификации доказательства придет к выводу о его необоснованности и направит соответствующее сообщение органам предварительного следствия, а суд общей юрисдикции, вынося приговор, установит именно факт фальсификации доказательства, а не заведомо ложного доноса. В таком случае решение арбитражного суда, принятое с учетом доказательства, оказавшегося фальсифицированным, может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании пункта 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Полагаем, что при установлении арбитражным судом наличия в действиях лица, заявившего о фальсификации доказательства, признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 129 Уголовного кодекса РФ, осуществлять суду уведомление органа предварительного следствия не надлежит, поскольку в силу нормы части 2 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ дела о данных преступлениях являются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как на основании заявления потерпевшего, его законного представителя.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса РФ, подследственны следователям Следственного комитета при прокуратуре РФ. Предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 306 Уголовного кодекса РФ, в силу части 6 данной статьи производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. На основании изложенного заявление об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 303 (либо частью 1 статьи 306) Уголовного кодекса РФ необходимо направлять в Следственный отдел по Центральному району г. Красноярска следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю (поскольку юридический адрес Арбитражного суда Красноярского края расположен в пределах территории Центрального района г. Красноярска).
Наряду с сообщением о результатах мер, принятых в рамках арбитражного процесса по проверке достоверности заявления о фальсификации доказательства, в орган предварительного следствия направляются надлежащим образом заверенные копии документов о фальсификации доказательства, содержащихся в материалах дела, в том числе:
- искового заявления (заявления);
- определения о принятии искового заявления (заявления) к производству;
- заявления о фальсификации доказательства;
- протокола судебного заседания, содержащего сведения о принятии судом к рассмотрению заявления о фальсификации доказательства, разъяснении лицам, участвующим в деле, уголовно-правовых последствий такого заявления, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ, с приложением подписок о разъяснении уголовно-правовых последствий (при их отдельном составлении);
- документов, о фальсификации которых заявлено;
- доказательств, подтверждающих факт фальсификации доказательства по делу, представленных лицом, заявившим о фальсификации доказательства, и полученных судом в результате принятых мер по проверке достоверности заявления о фальсификации доказательства.
Проект письма в вышеуказанный орган предварительного следствия, в котором арбитражным судом сообщается о поступлении письменного заявления о фальсификации доказательства и результатах его рассмотрения, приведен в Приложении № 3 к настоящему анализу.
Отдел судебной практики
и статистики
Приложение № 1
П О Д П И С К А
о разъяснении уголовно-правовых последствий лицу, заявившему о фальсификации доказательств по делу
Мне, ________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
являющемуся ________________________________________________________________________________
(истцом, ответчиком, представителем и т.д.)
_____________________________________________________________________________________________
в Арбитражном суде Красноярского края по делу № А33-____________________________________________
по иску ______________________________________________________________________________________
к ___________________________________________________________________________________________
о ___________________________________________________________________________________________,
в связи с заявлением о фальсификации доказательств(а) ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
в судебном заседании разъяснено, что в случае признания судом достоверности указанного(ых) доказательств(а) я могу быть привлечен к уголовной ответственности на основании части 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации:
«Заведомо ложный донос о совершении преступления наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет» (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ);
а также на основании части 1 статьи 129 Уголовного кодекса Российской Федерации (при необходимости):
«Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года» (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).
________________________________________________________________________
(личная подпись)
Подписку отобрал судья __________________________________________________
(фамилия, инициалы)
«______»______________________
(дата)
Приложение № 2
П О Д П И С К А
о разъяснении уголовно-правовых последствий лицу, представившему доказательство, о фальсификации которого заявлено
Мне, _______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
являющемуся ________________________________________________________________________________
(истцом, ответчиком, представителем и т.д.)
____________________________________________________________________________________________
в Арбитражном суде Красноярского края по делу № А33-___________________________________________
по иску ______________________________________________________________________________________
к ___________________________________________________________________________________________
о ___________________________________________________________________________________________,
в связи с заявлением о фальсификации доказательств(а) ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
в судебном заседании разъяснено, что в случае признания судом указанного(ых) доказательств(а) недостоверным(и) я могу быть привлечен к уголовной ответственности на основании части 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации:
«Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев» (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).
________________________________________________________________________
(личная подпись)
Подписку отобрал судья __________________________________________________
(фамилия, инициалы)
«______»______________________
(дата)
Приложение № 3
Следственный отдел по Центральному
району г. Красноярска следственного
управления Следственного комитета при
прокуратуре РФ по Красноярскому краю
ул. Урицкого, д. 117,
г. Красноярск, 660049
Руководствуясь статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности сообщаю, что при рассмотрении дела № А33- ______________ по иску ______________________________________________________________________________________________
к _______________________________________________ о ___________________________________________
в арбитражный суд от __________________________________________________________________________
поступило заявление о фальсификации доказательства ___________________ ______________________________________________________________________________________________, представленного _______________________________________________________________________________.
Лицу, представившему заявление о фальсификации доказательства, и лицу, представившему доказательство, о фальсификации которого заявлено, разъяснялись уголовно-правовые последствия такого заявления, предусмотренные частью 1 статьи 306 и частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно.
В ходе проверки обоснованности заявления о фальсификации доказательства, осуществляемой на основании статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были предприняты следующие меры: ________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________.
Согласно заключению _____________________________________________ экспертизы (при ее назначении)
( вид экспертизы)
проведенной _________________________________________________________________________________,
(наименование экспертного учреждения, Ф.И.О. эксперта)
_____________________________________________________________________________________________.
(результаты экспертизы)
Таким образом, по итогам предпринятых мер факт недостоверности доказательства подтвердился (не подтвердился).
В связи с изложенным прошу провести в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проверку наличия в действиях лица, представившего доказательство, о фальсификации которого заявлено (либо лица, заявившего о фальсификации доказательства), признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации – в случае обоснованности заявления о фальсификации доказательства (либо части 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации – в случае признания доказательства достоверным). О принятом решении прошу информировать суд со ссылкой на номер дела.
Приложение:
1. Копия искового заявления (заявления).
2. Копия определения о принятии искового заявления (заявления) к производству.
3. Копия заявления о фальсификации доказательства.
4. Копия протокола судебного заседания, содержащего сведения о принятии судом к рассмотрению заявления о фальсификации доказательства, разъяснении лицам, участвующим в деле, уголовно-правовых последствий такого заявления, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, с приложением подписок о разъяснении уголовно-правовых последствий (при их отдельном составлении).
5. Копии документов, о фальсификации которых заявлено.
6. Копии доказательств, подтверждающих факт фальсификации доказательства по делу, представленных лицом, заявившим о фальсификации доказательства, и полученных судом в результате принятых мер по проверке достоверности заявления о фальсификации доказательства.
Судья
[1] Словарь иностранных слов. М.: Рус.яз. Медиа, 2005. С.700.
[2] Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование/ Под ред. Г.М. Резника. Волтерс Клувер, 2005.
[3] См., например: Преступления против правосудия / Под ред. А.В.Галаховой. М.: Норма, 2005.
[4] Данная возможность не опровергается также постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.05.2007 по делу № А19-12795/06-6-Ф02-2963/07.
[5] Уведомление правоохранительных органов осуществляется в ряде арбитражных судов субъектов РФ, в том числе в Арбитражном суде г. Москвы и в Арбитражном суде Волгоградской области.
[6] Скобликов П.А. Фальсификация доказательств: коллизии гражданского и уголовного судопроизводства // Государство и право. 2007. № 10. С. 70.
 |
