2.4. Проверка лицензирующим органом соответствия соискателя лицензионным требованиям
После получения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям (п. 11 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 19 Положения).
Контроль за возможностью выполнения соискателем лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), Законом о лицензировании и Законом об образовании (п. 35 Положения).
Лицензирующим органом проводятся (ч. 2 ст. 19 Закона о лицензировании):
- документарные проверки.
Предметом документарной проверки являются содержащиеся в представленном заявлении и прилагаемых документах сведения - в целях оценки их соответствия требованиям, предъявляемым к заявлению и документам, а также сведениям о соискателе, содержащимся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и иных федеральных информационных ресурсах (ч. 4 ст. 19 Закона о лицензировании).
Документарные проверки проводятся по месту нахождения лицензирующего органа путем изучения документов и сведений, имеющихся у него или представленных соискателями лицензий и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 32 Закона об образовании (п. 36 Положения);
- внеплановые выездные проверки.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления данной деятельности работников - в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям (ч. 5 ст. 19 Закона о лицензировании).
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности соискателей лицензии (п. 36 Положения).
Все проверки осуществляются без согласования с органом прокуратуры (ч. 2 ст. 19 Закона о лицензировании).
Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней (п. 1 ст. 13 Закона N 294-ФЗ). При этом общий срок проверок не может превышать срока, установленного для выдачи лицензии.
2.5. Получение лицензии
Решение о предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом после проведения проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в поданном заявлении и прилагаемых к нему документах, а также проверки возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий. Данное решение принимается в течение 45 дней со дня приема заявления и документов (если заявление и документы соответствуют требованиям, установленным Законом о лицензировании, Законом об образовании и Положением) (п. 11 ст. 33.1 Закона об образовании).
Если соискатель представил неполный комплект документов или заявление было оформлено с нарушением требований, срок на принятие решения исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган полного комплекта документов (правильно оформленного заявления) (ч. 10 ст. 13 Закона о лицензировании).
Течение срока на предоставление лицензии может быть приостановлено. Согласно п. 20 ст. 33.1 Закона об образовании лицензирующий орган при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем, взаимодействует с иными органами исполнительной власти. К их числу относятся Роспотребнадзор, ФМБА России, МЧС России, Росреестр, ФНС России, Федеральное казначейство, а также иные лицензирующие органы (п. 26 Положения). По запросу лицензирующего органа указанные ведомства должны предоставлять сведения о соискателе лицензии в срок, не превышающий пяти дней со дня получения запроса (п. 20 ст. 33.1 Закона об образовании). Если за это время сведения не предоставлены лицензирующему органу, срок предоставления лицензии приостанавливается до получения соответствующих сведений, но не более чем на 30 календарных дней (п. 28 Положения).
Предоставление лицензии
Решение о предоставлении лицензии оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
Требования к содержанию лицензии перечислены в ч. 1 ст. 15 Закона о лицензировании. Лицензия на осуществление образовательной деятельности должна иметь приложение, являющееся ее неотъемлемой частью (п. 6 ст. 33.1 Закона об образовании). Сведения, которые должны содержаться в приложении к лицензии, указаны в п. 21 Положения. По каждому филиалу организации оформляется отдельное приложение к лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала. Без приложения лицензия недействительна (п. 21 Положения).
Формы лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения к ней утверждены Приказом Минобрнауки России от 08.12.2011 N 2805. Лицензия и приложение подписываются руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяются печатью этого органа (п. 22 Положения).
В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 5 ст. 14 Закона о лицензировании).
Организация, получившая лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность со следующего после принятия решения о предоставлении лицензии дня (ч. 2 ст. 9 Закона о лицензировании).
Отказ в предоставлении лицензии
К основаниям для отказа в предоставлении лицензии относятся:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации (п. 1 ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании);
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензионным требованиям (п. 2 ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании).
Решение об отказе в предоставлении лицензии оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа (ч. 2 ст. 14 Закона о лицензировании). При этом соискателю направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или в течение трех рабочих дней с момента принятия решения вручается) уведомление об отказе в предоставлении лицензии. Данное уведомление должно содержать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, на основании которых принято решение об отказе. Если же причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензионным требованиям, в уведомлении должны быть приведены реквизиты акта проверки (ч. 6 ст. 14 Закона о лицензировании).
3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
3.1. Переоформление лицензии
Случаи, в которых необходимо переоформление лицензии
Организация обязана переоформить лицензию на осуществление образовательной деятельности в следующих случаях (п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании):
1) необходимость дополнения лицензии сведениями (пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании):
- о филиалах организации;
- об адресах мест осуществления образовательной деятельности;
- об образовательных программах.
Также в соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании лицензия переоформляется при изменении места нахождения организации;
2) возникновение образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния - при наличии лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, а также реорганизация указанных лиц в форме присоединения к ним иной организации (при наличии у присоединенного юридического лица лицензии) (пп. 2 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании);
3) изменение (пп. 3 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании):
- наименования организации (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения).
Типами государственных и муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные учреждения (п. 2 ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО)). При этом в п. 4 ст. 17.1 Закона об НКО установлено, что государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять свою деятельность на основании лицензии, выданной учреждению ранее, и переоформления лицензии не требуется. Необходимо ли в такой ситуации переоформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности, рекомендуем уточнить в лицензирующем органе;
- наименования места нахождения организации;
- наименования адреса места осуществления образовательной деятельности.
Также в соответствии с пп. 3 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании лицензия переоформляется при реорганизации юридического лица в форме преобразования;
4) прекращение реализации образовательных программ либо прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (пп. 4 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании);
5) изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (пп. 5 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании).
Обратите внимание!
Порядок лицензирования образовательной деятельности, предусмотренный в ст. 33.1 Закона об образовании, вступил в силу с 1 января 2011 г. (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ (далее - Закон N 293-ФЗ)). Лицензии, которые были выданы до 1 января 2011 г. на определенный период, сохраняют свое действие до истечения указанного в них срока (п. 2 ст. 10 Закона N 293-ФЗ). С 1 января 2011 г. и до истечения срока действия ранее выданные лицензии должны быть переоформлены, после чего будут действовать бессрочно (п. 3 ст. 10 Закона N 293-ФЗ). Такое переоформление осуществляется по заявлению организации и производится в срок до десяти дней при условии, что лицензия переоформляется в пределах срока ее действия.
Организации, возникшие в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, должны получать лицензию на осуществление образовательной деятельности в общем порядке (п. 8 ст. 33.1 Закона о лицензировании). В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности такими организациями им может быть предоставлена временная лицензия, срок действия которой составляет один год (п. 12 ст. 33.1 Закона о лицензировании).
Документы, необходимые для переоформления лицензии
Для переоформления лицензии на образовательную деятельность организации необходимо представить заявление и комплект прилагаемых к нему документов, при этом содержание заявления и перечень необходимых документов различаются в зависимости от основания переоформления лицензии (п. п. 14 и 16 ст. 33.1 Закона об образовании).
Форма заявления о переоформлении лицензии утверждена Приказом Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032 (Приложение N 2 к Приказу). Она во многом совпадает с формой заявления о выдаче лицензии, однако дополнительно в ней приводятся следующие сведения:
- реквизиты имеющейся лицензии;
Указываются дата выдачи лицензии, ее номер, серия и номер бланка, в случае необходимости переоформить приложение к лицензии - номер переоформляемого приложения. При реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования приводятся реквизиты лицензий на осуществление образовательной деятельности всех реорганизуемых юридических лиц.
- наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
- основание для переоформления лицензии.
Согласно п. 14 ст. 33.1 Закона об образовании в отдельных случаях переоформления лицензии в заявлении должны быть указаны:
- при прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по прежнему адресу - соответствующие сведения о прекращении (пп. 3 п. 14 ст. 33.1 Закона об образовании);
- при изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, - перечень образовательных программ, наименования которых изменены (пп. 4 п. 14 ст. 33.1 Закона об образовании).
В форме не предусмотрено отдельных граф для таких сведений. О том, каким способом их нужно указывать в заявлении, рекомендуем предварительно узнать в лицензирующем органе.
Комплект прилагаемых к заявлению документов будет различаться в зависимости от основания для переоформления лицензии.
1. При переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения организации, дополнением лицензии сведениями о филиалах организации, об адресах мест осуществления образовательной деятельности и об образовательных программах (пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона о лицензировании) состав прилагаемых документов должен быть таким же, как при представлении заявления о выдаче лицензии (п. 8 Положения). Однако при этом все подаваемые документы (за исключением учредительных документов, описи документов) должны содержать сведения в отношении филиалов, адресов мест осуществления образовательной деятельности, образовательных программ соответственно (п. 9 Положения).
Размер госпошлины при переоформлении лицензии по данным основаниям составляет 2600 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
2. При переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных в пп. 2 и 3 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании, а именно:
- реорганизации в форме слияния;
- реорганизации в форме присоединения;
- реорганизации в форме преобразования;
- изменения наименования организации;
- изменения наименования места нахождения организации;
- изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности,
к заявлению о переоформлении лицензии должны быть приложены следующие документы (п. 10 Положения):
а) копии учредительных документов;
б) копия положения о филиале (если осуществляется образовательная деятельность в филиале);
в) копия положения о структурном подразделении (если лицензиатом является не образовательное учреждение, а иная организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
г) в случаях реорганизации в форме слияния или присоединения - копии лицензий (с приложениями) реорганизованных юридических лиц;
д) опись представленных документов.
Обратите внимание!
За переоформление лицензии должна уплачиваться госпошлина. Ее размер составляет 600 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Уплата госпошлины подтверждается соответствующим документом. С 1 января 2013 г. она также может подтверждаться с помощью Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. При наличии в системе информации об уплате госпошлины дополнительное подтверждение не требуется (абз. абз. 4 и 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Таким образом, заявитель вправе, но не обязан представлять в лицензирующий орган наряду с другими документами документ, подтверждающий уплату госпошлины.
3. При переоформлении лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления или изменения наименований образовательных программ в комплект подаваемых документов, помимо заявления о переоформлении лицензии, входит только выданное ранее приложение к лицензии (п. 11 Положения).
Копии подаваемых документов должны быть заверены нотариусом либо представлены вместе с оригиналами (абз. 2 п. 14 Положения). Данное требование не должно распространяться на подаваемые в случае реорганизации в форме слияния или присоединения копии лицензий реорганизованных юридических лиц, поскольку в абз. 2 п. 14 Положения (где перечислены документы, копии которых должны быть нотариально заверены) они не указаны.
Требовать при переоформлении лицензии иные документы лицензирующий орган не вправе (абз. 2 п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 12 Положения). О возможности организации не представлять в лицензирующий орган те документы, которые имеются в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, см. в разделе материала о представлении в лицензирующий орган документов для выдачи лицензии.
Представление документов в лицензирующий орган
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (ч. 3 ст. 18 Закона о лицензировании, п. 25 Положения). При непосредственной подаче документов представителем организации рекомендуем ему иметь доверенность. О возможности заполнения и подачи заявления о переоформлении лицензии (а также прилагаемых документов) в электронной форме см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
Дальнейший порядок принятия документов лицензирующим органом, последствия их представления не в полном объеме (или неправильно заполненных) и основания для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу такие же, как и при подаче заявления о предоставлении лицензии (п. п. 17 и 18 ст. 33.1 Закона об образовании, п. п. 15 - 18 Положения).
О порядке принятия документов и последующих действиях лицензирующего органа в соответствии с Законом о лицензировании см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
Проверка сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах
В случаях необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах, адресах мест осуществления образовательной деятельности, образовательных программах или изменения места нахождения лицензиата лицензирующий орган после получения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям (пп. 1 п. 9 и п. 11 ст. 33.1 Закона об образовании).
Порядок и правила проведения проверки аналогичны порядку и правилам ее проведения при подаче заявления о предоставлении лицензии. При этом общий срок проводимых проверок не может превышать срока, установленного для переоформления лицензии. Основанием для проведения проверки будет являться подача заявления о переоформлении лицензии (ч. 3 ст. 19 Закона о лицензировании).
Получение переоформленной лицензии
Если лицензия переоформляется по основаниям, указанным в пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании (необходимость дополнения лицензии сведениями о филиалах, адресах мест осуществления образовательной деятельности, образовательных программах или изменение места нахождения лицензиата), решение о переоформлении лицензии принимается лицензирующим органом в течение 45 дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов (если заявление и документы соответствуют требованиям, установленным Законом о лицензировании, Законом об образовании и Положением) (п. 11 ст. 33.1 Закона об образовании).
Для остальных случаев переоформления лицензии сроки на принятие лицензирующим органом данного решения в Законе об образовании не установлены. Следовательно, должны соблюдаться те сроки на переоформление лицензии, которые указаны в ч. 16 ст. 18 Закона о лицензировании, - 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.
Если лицензиат представил неполный комплект документов или заявление было оформлено с нарушениями установленных требований, срок на принятие решения исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган полного комплекта документов (правильно оформленного заявления) (ч. 15 ст. 18 Закона о лицензировании).
Течение срока на переоформление лицензии может быть приостановлено в случае, если иные органы исполнительной власти, с которыми взаимодействует лицензирующий орган, не вовремя представили ему сведения о лицензиате (п. 28 Положения).
В зависимости от основания переоформления лицензия переоформляется полностью или в части соответствующего приложения (п. 10 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 20 Положения). При возникновении организации в результате реорганизации в форме слияния переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий реорганизованных юридических лиц. При реорганизации в форме присоединения переоформление лицензии происходит на основании лицензий существующей организации и присоединенного к ней юридического лица (п. 15 ст. 33.1 Закона об образовании).
Порядок принятия решения о переоформлении лицензии аналогичен порядку принятия решения о ее выдаче (ч. 18 ст. 18 Закона о лицензировании). Оно оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа, одновременно переоформляется сама лицензия (ч. 2 и 3 ст. 14 Закона о лицензировании). Приказ (распоряжение) и переоформленная лицензия подписываются руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий (ч. 4 ст. 14 Закона о лицензировании).
Требования к содержанию лицензии перечислены в ч. 1 ст. 15 Закона о лицензировании. Лицензия на осуществление образовательной деятельности должна иметь приложение, являющееся ее неотъемлемой частью (п. 6 ст. 33.1 Закона об образовании). Сведения, которые должны содержаться в приложении к лицензии, указаны в п. 21 Положения. По каждому филиалу организации оформляется отдельное приложение к лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала. Без приложения лицензия недействительна (п. 21 Положения).
Формы лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения к ней утверждены Приказом Минобрнауки России от 08.12.2011 N 2805. Лицензия и приложение подписываются руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяются его печатью (п. 22 Положения).
Лицензирующий орган в ходе переоформления лицензии по заявлению лицензиата (лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа) направляет уведомление о переоформлении лицензии в иной лицензирующий орган, который исключает организацию из ведущегося им реестра лицензий и предоставляет сведения о ней в орган, направивший уведомление (п. 31 Положения).
Отказ в переоформлении лицензии
Согласно п. 19 ст. 33.1 Закона об образовании в переоформлении лицензии (когда она переоформляется по основаниям, приведенным в пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании) может быть отказано в следующих случаях:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
2) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при ее ведении, лицензионным требованиям и условиям.
Для иных случаев переоформления лицензии основания для отказа в переоформлении в Законе об образовании не приведены. Однако согласно п. 1 ч. 7 ст. 14 и ч. 19 ст. 18 Закона о лицензировании такой отказ возможен при наличии в представленных документах недостоверной информации. При переоформлении лицензии по основаниям, указанным в п. п. 2 - 5 п. 9 ст. 33.1 Закона об образовании, лицензиату не может быть оказано в переоформлении по причине его несоответствия лицензионным требованиям и условиям (п. 2 ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании), поскольку в этих случаях проверка соответствия лицензиата этим требованиям не проводится.
Порядок принятия решения об отказе в переоформлении лицензии аналогичен порядку принятия решения об отказе в выдаче лицензии (ч. 18 ст. 18 Закона о лицензировании). Данное решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа (ч. 2 ст. 14 Закона о лицензировании). Лицензиату при этом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или в течение трех рабочих дней с момента принятия решения вручается) уведомление об отказе в переоформлении лицензии. Оно должно содержать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа. Если же причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензионным требованиям, в уведомлении должны быть приведены реквизиты акта проверки (ч. 6 ст. 14 Закона о лицензировании).
О возможных действиях лицензиата при отказе в переоформлении лицензии либо в случае, если лицензия не переоформлена в установленный срок, см. в разделе материала о получении лицензии.
3.2. Получение временной лицензии
Случаи, в которых необходимо получение временной лицензии
Организации, возникшие в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, должны получать лицензию на осуществление образовательной деятельности в общем порядке (п. 8 ст. 33.1 Закона о лицензировании). В целях обеспечения осуществления такими организациями образовательной деятельности им может быть предоставлена временная лицензия, срок действия которой составляет один год (п. 12 ст. 33.1 Закона о лицензировании).
Документы, необходимые для получения временной лицензии
Для получения временной лицензии необходимо представить следующие документы (п. п. 14 и 16 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 10 Положения):
- заявление о предоставлении временной лицензии.
Для заполнения следует использовать форму заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (Приложение N 1 к Приказу Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032). При этом в ней необходимо отметить просьбу предоставить лицензию в связи с реорганизацией юридического лица в форме разделения или выделения из его состава одной или нескольких организаций (т.е. временную лицензию). Дальнейший порядок заполнения формы аналогичен порядку заполнения заявления о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов;
- копия положения о филиале (если осуществляется образовательная деятельность в филиале);
- копия положения о структурном подразделении (если соискателем является не образовательное учреждение, а иная организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
- опись представленных документов.
Обратите внимание!
За предоставление временной лицензии должна уплачиваться госпошлина. Ее размер составляет 600 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Уплата госпошлины подтверждается соответствующим документом. С 1 января 2013 г. она также может подтверждаться с помощью Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. При наличии в системе информации об уплате госпошлины дополнительное подтверждение не требуется (абз. абз. 4 и 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Таким образом, заявитель вправе, но не обязан представлять в лицензирующий орган наряду с другими документами документ, подтверждающий уплату госпошлины.
Копии подаваемых документов должны быть заверены нотариусом либо представлены вместе с оригиналами (абз. 2 п. 14 Положения). Требовать при выдаче временной лицензии иные документы лицензирующий орган не вправе (абз. 2 п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 12 Положения). О праве организации не представлять в лицензирующий орган те документы, которые имеются в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, см. в разделе материала о представлении в лицензирующий орган документов для выдачи лицензии.
Представление документов в лицензирующий орган
Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующим орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (п. 25 Положения). При непосредственной подаче документов представителем организации рекомендуем ему иметь доверенность. О возможности заполнения и подачи заявления о выдаче временной лицензии (а также прилагаемых документов) в электронной форме см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
Дальнейший порядок принятия документов лицензирующим органом, последствия их представления не в полном объеме (или неправильно заполненных) и основания для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу такие же, как и при подаче заявления о предоставлении лицензии (п. п. 17 и 18 ст. 33.1 Закона об образовании, п. п. 15 - 18 Положения).
Получение временной лицензии
Решение о предоставлении временной лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления и прилагаемых документов (если заявление и документы соответствуют требованиям, установленным Законом об образовании и Положением) (п. 13 ст. 33.1 Закона об образовании).
В ч. 10 ст. 13 Закона о лицензировании предусмотрено, что, если соискатель представил неполный комплект документов или заявление было оформлено с нарушениями требований, срок на принятие решения исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган полного комплекта документов (правильно оформленного заявления).
Течение срока на выдачу временной лицензии может быть приостановлено в случае, если иные органы исполнительной власти, с которыми взаимодействует лицензирующий орган, вовремя не представили ему сведения о соискателе лицензии (п. 28 Положения).
Порядок принятия решения о предоставлении временной лицензии и ее выдачи в ст. 33.1 Закона об образовании не установлен, следовательно, в данном случае должен действовать тот же порядок, что и при выдаче обычной лицензии на осуществление образовательной деятельности.
3.3. Получение дубликата лицензии и копии лицензии
Получение дубликата лицензии
Получение дубликата лицензии возможно в случаях ее утраты или порчи (ч. 1 ст. 17 Закона о лицензировании). Для этого в лицензирующий орган необходимо представить соответствующее заявление (п. 24 Положения). Положение не предусматривает составления заявления о выдаче дубликата лицензии по какой-либо обязательной форме, следовательно, она может быть произвольной. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Закона о лицензировании к заявлению о предоставлении дубликата лицензии необходимо приложить:
- документ, подтверждающий уплату госпошлины. За выдачу дубликата лицензии уплачивается госпошлина в размере 600 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);
Обратите внимание!
С 1 января 2013 г. уплата госпошлины может подтверждаться с помощью Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. При наличии в системе информации об уплате госпошлины дополнительное подтверждение ее уплаты не требуется (абз. абз. 4 и 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Вместе с тем в ч. 1 ст. 17 Закона о лицензировании по-прежнему установлено, что при получении дубликата лицензии заявитель должен представить в том числе документ, подтверждающий уплату госпошлины. О необходимости представления такого документа рекомендуем в связи с этим узнать в лицензирующем органе.
- испорченный бланк лицензии - в случае ее порчи.
Заявление о выдаче дубликата лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (п. 25 Положения). При непосредственной подаче документов представителем организации рекомендуем ему иметь доверенность.
О возможности представления заявления и получения дубликата лицензии в электронном виде см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
Дубликат оформляется на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим". Дубликат вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 17 Закона о лицензировании).
Справка. Лицензионные требования и условия
Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности установлены в п. 5 Положения. К ним относятся: |
