графа 2 - вид образовательной программы (основная, дополнительная);
графа 3 - уровень (ступень) образовательной программы;
Указывается соответствующий уровень (ступень) общего образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование).
графа 4 - наименование (направленность) образовательной программы;
графа 5 - нормативный срок освоения.
В отношении основных общеобразовательных программ нормативные сроки установлены в п. 32 Типового положения об общеобразовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196): начальное общее образование - 4 года, основное общее образование - 5 - 6 лет, среднее (полное) общее образование - 2 года.
б) основные и дополнительные профессиональные образовательные программы:
графы 2 и 3 - наименование образовательной программы (в графе 2 указывается код, в графе 3 - направление подготовки, специальность, профессия);
Данные графы заполняются в соответствии с:
- Перечнем профессий начального профессионального образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 354);
- Перечнем специальностей среднего профессионального образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 355);
- Перечнем направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "бакалавр" (приложение N 1 к Приказу Минобрнауки России от 17.09.2009 N 337);
- Перечнем направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист" (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1136);
- Перечнем направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "магистр" (приложение N 2 к Приказу Минобрнауки России от 17.09.2009 N 337).
графа 4 - уровень (ступень) образовательной программы;
Согласно п. 5 ст. 27 Закона об образовании выделяются следующие уровни профессионального образования:
- начальное профессиональное образование;
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование - бакалавриат;
- высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура;
- послевузовское профессиональное образование.
графы 5 и 6 - профессия, квалификация (степень, разряды), присваиваемая по завершении образования (в графе 5 указывается код, в графе 6 - наименование);
При заполнении этих граф можно руководствоваться Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2009 (ОКСО) (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст), а также конкретным федеральным государственным образовательным стандартом по соответствующему направлению подготовки, утвержденному Минобрнауки России.
графа 7 - вид образовательной программы (основная, дополнительная);
графа 8 - нормативный срок освоения.
Данный срок должен быть установлен соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом.
в) образовательные программы профессиональной подготовки:
графа 2 - код профессии;
графа 3 - наименование профессии.
Приказом Минобрнауки России от 01.04.2011 N 1440 утвержден Перечень профессий профессиональной подготовки, в котором содержатся наименования профессий и их коды.
Также в заявлении указываются сведения о филиале (филиалах) организации. В примечании к заявлению указано, что информация должна приводиться по каждому филиалу отдельно. Необходимо указать следующие сведения:
- полное и сокращенное (при наличии) наименование и место нахождения филиала соискателя;
- адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности филиала соискателя;
- данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала.
Таким документом является Уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе, форма которого (N 1-3-Учет) утверждена Приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@ (ранее организациям выдавалось уведомление по форме 1-3-Учет, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@). В заявлении необходимо указать реквизиты уведомления, а также КПП и дату постановки соискателя на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала.
Далее заполняются таблицы с информацией об образовательных программах, заявляемых к лицензированию в отношении филиала. Они идентичны таблицам, содержащимся в основной части заявления.
Также в заявлении указываются:
- реквизиты документа, подтверждающего уплату госпошлины за выдачу лицензии;
- номер телефона (факса) соискателя;
- номер телефона (факса) филиала соискателя;
- адрес электронной почты соискателя;
- адрес электронной почты филиала соискателя;
- просьба о направлении в электронной форме уведомлений по процедуре лицензирования (в соответствующей графе указывается "да" или "нет");
- дата заполнения заявления.
Заявление подписывается руководителем организации с указанием его ФИО и должности, на нем проставляется оттиск печати организации.
О возможности заполнения и подачи заявления о предоставлении лицензии (а также прилагаемых документов) в электронной форме см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
2.2. Подготовка прилагаемых к заявлению документов
К заявлению о предоставлении лицензии должны прилагаться следующие документы и сведения (ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 8 Положения):
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (п. 1 ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, пп. "а" п. 8 Положения);
2) сведения о наличии у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам. Если права на указанные объекты и сделки с ними не подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, также должны представляться копии правоустанавливающих документов (пп. "в" п. 8 Положения);
Дополнительная информация о представлении сведений и копий документов в отношении имеющихся у заявителя зданий, строений, сооружений, помещений и территорий
Согласно пп. "в" п. 8 Положения соискатель лицензии должен представить:
1. Сведения о наличии у него в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, предполагаемых к использованию в образовательной деятельности, - если права на эти объекты или сделки с ними подлежат государственной регистрации.
Право собственности и другие вещные права на недвижимость (в частности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления) подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) (п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ)). Следовательно, если указанные объекты принадлежат соискателю на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), по общему правилу он должен представить в лицензирующий орган сведения о них.
Кроме того, согласно пп. "в" п. 8 Положения соискатель должен представлять в лицензирующий орган только сведения о наличии у него указанных объектов (без представления копий правоустанавливающих документов), если сделки с ними также подлежат государственной регистрации. К таким случаям относится, в частности, государственная регистрация договора аренды здания или сооружения, заключенного на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Если договор заключен на неопределенный срок, госрегистрация не требуется –( см. об этом подробнее Путеводитель по судебной практике. Аренда зданий и сооружений). Договоры аренды зданий и сооружений, не подлежащие государственной регистрации. Таким образом, если здания, сооружения и иные перечисленные в пп. "в" п. 8 Положения объекты принадлежат соискателю на праве аренды и при этом договор аренды заключен на срок не менее года, в лицензирующий орган необходимо представлять только сведения о наличии данных объектов.
2. Указанные выше сведения, а также копии правоустанавливающих документов - если права на объекты и сделки с ними не подлежат государственной регистрации.
Права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, то есть до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ). Такие права могут быть удостоверены договором купли-продажи зданий, помещений, актом о закреплении за организацией имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключенными до 31 января 1998 г.
Кроме того, здания или помещения могут находиться у заявителя на ином праве (например, безвозмездного пользования). Подтверждающими документами в таком случае будут являться соответствующие договоры.
3) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае если соискатель лицензии арендует помещения для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей) (пп. "г" п. 8 Положения).
Копию данного документа соискателю должен предоставить арендодатель;
Дополнительная информация о документе, подтверждающем проведение экспертной оценки последствий договора аренды
1. Перечень документов, необходимых для проведения экспертной оценки последствий заключения договора аренды и согласования сделки по передаче федерального имущества в аренду, если государственное учреждение - арендодатель подведомственно Минобрнауки России, приведен в письме данного ведомства от 30.05.2012 N 15-2812. Документы, предусмотренные данным перечнем, должны быть представлены в Минобрнауки России.
Образец оформления экспертной оценки последствий договоров аренды приведен в приложении к письму Рособразования от 26.10.2004 N 16-55-363ин/02-12.
2. Если государственное или муниципальное учреждение - арендодатель подведомственно иному органу власти (субъекта РФ или муниципальному), порядок проведения экспертной оценки последствий заключения договора аренды следует уточнить в этом органе.
4) подписанная руководителем соискателя лицензии справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (пп. "д" п. 8 Положения).
Форма справки утверждена Приказом Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032 (Приложение N 3 к Приказу);
5) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) (пп. "е" п. 8 Положения);
6) копия положения о структурном подразделении (в случае если соискателем является не образовательное учреждение, а иная организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) (пп. "ж" п. 8 Положения);
7) опись представленных документов (п. 4 ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, пп. "з" п. 8 Положения).
Департаментом разработана рекомендуемая форма описи, которая размещена на сайте Управления по контролю и надзору в сфере образования в разделе Деятельность-Лицензирование-Входящие документы.
Обратите внимание!
За предоставление лицензии должна уплачиваться госпошлина (ч. 1 ст. 10 Закона о лицензировании). Ее размер составляет 6000 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Дополнительная информация об уплате госпошлины и документе, подтверждающем уплату
В соответствии с п. п. 3 и 8 ст. 45 НК РФ госпошлина как сбор должна уплачиваться организациями в безналичной форме. Документом, подтверждающим ее уплату, является платежное поручение с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов) о его исполнении (абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).
Реквизиты для уплаты госпошлины приведены на сайте Управления по контролю и надзору в сфере образования Белгородской области в разделе Деятельность-Лицензирование-Входящие документы, также данная информация размещена на информационных стендах в помещении Управления по контролю и надзору в сфере образования Белгородской области.
С 1 января 2013 г. уплата госпошлины может подтверждаться также с Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. При наличии в системе информации об уплате госпошлины дополнительное подтверждение ее уплаты не требуется (абз. абз. 4 и 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Таким образом, заявитель вправе, но не обязан представлять в лицензирующий орган наряду с другими документами документ, подтверждающий уплату госпошлины.
Обратите внимание!
Согласно абз. 2 п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании и п. 12 Положения лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата представлять документы, необходимые для предоставления лицензии (а также временной лицензии, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии) которые не предусмотрены Положением. В то же время во избежание возможных конфликтов рекомендуем предварительно уточнить (например, на сайте Управления по контролю и надзору в сфере образования Белгородской области требования к комплекту документов.
Также лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя или лицензиата представления каких-либо документов, необходимых для выдачи лицензии (временной лицензии, дубликата лицензии или переоформления лицензии), если такие документы (либо сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. В такой ситуации лицензирующий орган должен самостоятельно запрашивать данные документы (содержащиеся в них сведения) в уполномоченных органах, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе (абз. 2 п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании). Исключение составляют документы, перечисленные в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ). К ним, в частности, относятся учредительные документы юридического лица, а также правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (п. п. 13 и 15 ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ).
Копии учредительных документов должны быть заверены нотариусом. либо представлены вместе с оригиналами (абз. 2 п. 14 Положения).
2.3. Представление документов в лицензирующий орган
Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы непосредственно представляются в лицензирующий орган на бумажном носителе или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (ч. 5 ст. 13 Закона о лицензировании, п. 25 Положения).
На практике, если документы непосредственно подаются представителем организации, лицензирующий орган может потребовать от него предъявления доверенности.
Представленные документы принимаются лицензирующим органом по описи и регистрируются. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателю лицензии или вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации (п. 15 Положения).
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов лицензирующий орган проводит их проверку (п. 16 Положения). Если заявление и прилагаемые документы представлены в полном объеме, правильно оформленные и правильно заполненные, они принимаются к рассмотрению по существу. В таком случае в течение 5 рабочих дней соискателю лицензии направляется (либо вручается уполномоченному представителю) соответствующее уведомление (п. 18 Положения).
Представление и получение при лицензировании документов в электронном виде
Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы можно направить в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием сети Интернет, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (абз. 3 п. 16 ст. 33.1 Закона об образовании, абз. 2 п. 25 Положения). Также в электронном виде можно направить заявление о выдаче временной лицензии (абз. 2 п. 25 Положения), о переоформлении лицензии (ч. 4 ст. 18 Закона о лицензировании, абз. 2 п. 25 Положения), о выдаче дубликата лицензии (ч. 5 ст. 17 Закона о лицензировании, абз. 2 п. 25 Положения), копии лицензии (ч. 5 ст. 17 Закона о лицензировании).
Заявитель также может направить документы в электронном виде посредством региональных порталов госуслуг или официальных сайтов лицензирующих органов (п. 9 Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2012 N 722 (далее - Правила предоставления электронных документов)). При этом необходимо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (п. 11 Правил предоставления электронных документов). Правила ее использования при обращении за получением государственных и муниципальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852.
По просьбе соискателя, обозначенной в заявлении, лицензия или уведомление об отказе в ее предоставлении могут быть направлены ему в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 9 ст. 14 Закона о лицензировании). В таком же порядке может направляться переоформленная лицензия или уведомление об отказе в ее переоформлении (ч. 20 ст. 18 Закона о лицензировании), дубликат или копия лицензии (ч. 6 ст. 17 Закона о лицензировании).
Электронные документы по вопросам лицензирования направляются лицензирующим органом в личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг или по указанному им адресу электронной почты (п. 14 Правил предоставления электронных документов). При оформлении документов лицензирующий орган должен использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (п. 16 Правил предоставления электронных документов).
Последствия представления неполного комплекта документов или неправильно заполненного заявления
Если соискатель лицензии подал требуемые документы не в полном объеме (либо заявление и прилагаемые документы неправильно оформлены или заполнены), в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов лицензирующий орган направляет ему (либо вручает уполномоченному представителю) уведомление с перечнем недостающих документов либо документов, которые были неправильно оформлены или заполнены (п. 17 ст. 33.1 Закона об образовании, п. 17 Положения).
О порядке действий лицензирующего органа в случае получения им документов в неполном объеме (неправильно оформленных или неправильно заполненных) в соответствии с Законом о лицензировании см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу
Лицензирующий орган может отказать соискателю лицензии в принятии документов для рассмотрения по существу на одном из следующих оснований (п. 18 ст. 33.1 Закона об образовании):
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя не относится к компетенции данного лицензирующего органа (пп. 1 п. 18 ст. 33.1 Закона об образовании);
2) для лицензирования заявлена деятельность по образовательным программам, которые соискатель в соответствии с законодательством РФ в области образования не вправе реализовывать (пп. 2 п. 18 ст. 33.1 Закона об образовании);
3) соискатель лицензии, которому было выслано уведомление о перечне недостающих документов либо документов, которые были неправильно оформлены или заполнены, не представил их в месячный срок со дня получения уведомления (п.8.ст.13 Закона о лицензировании).
|
