Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год Введение
Скачать 6.04 Mb.
|
ОБРАЩЕНИЕ по вопросу выплат вдовам военнослужащих, получающим пенсии по случаю потери кормильца, единовременной доплаты к пенсии с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.10.07г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» Министру обороны Российской Федерации А.Э. СЕРДЮКОВУ Уважаемый Анатолий Эдуардович! К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился Председатель Коллегии Российского союза офицеров запаса Ельчанинов В.Б. с просьбой о выплате вдовам военнослужащих, получающим пенсии по случаю потери кормильца, единовременной доплаты к пенсии с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.10.07г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», предусматривающего увеличение за период с 01.01.95 по 28.02.98 на 25% окладов по воинским должностям. В соответствии с пунктом «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.93г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, выплачиваемые указанной категории граждан, подлежат пересмотру в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих. Составной частью указанного довольствия па основании статьи 12 Федерального Закона от 27.05.98г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является оклад по воинской должности, увеличенный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.94 №1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних поиск и органов внутренних дел». Учитывая, что вдовы ветеранов военной службы являются самой малочисленной и низкооплачиваемой категорией пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, просьба Российского союза офицеров запаса о перерасчете им пенсий за период с 01.01.95 по 28.02.98 представляется обоснованной. Направляя обращение Председателя Коллегии Российского союза офицеров запаса Ельчанинова В.Б., прошу Вас, уважаемый Анатолий Эдуардович, поручить внимательно изучить его и принять соответствующее решение, сообщив о нем заявителю. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 19 декабря 2007 года ОБРАЩЕНИЕ в защиту прав граждан Российской Федерации, ставшими в детском возрасте узниками фашизма о пересмотре правоприменительной практики органов социальной защиты Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. ГОЛИКОВОЙ Уважаемая Татьяна Алексеевна! К Уполномоченному по права человека в Российской Федерации обратилась Ч. с жалобой на отказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области в выдаче ей удостоверения бывшей несовершеннолетней узницы фашизма. Основанием для указанного решения явилось толкование им положения подпункта «в» пункта 2 Разъяснения от 07.07.99 № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.99 № 20, о том, что к данной категории граждан относятся только находившиеся в «других местах принудительного содержания» несовершеннолетние граждане, привлекавшиеся к принудительному труду в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства, в том числе в личном хозяйстве на территориях Германии, её союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы. Поскольку Ч., насильственно вывезенная на территорию Германию в возрасте 2 лет вместе с матерью, работавшей в частном хозяйстве помещика с 1943 по май 1945 года, сама трудиться не могла в силу малолетнего возраста, в установлении статуса несовершеннолетней узницы фашизма ей было отказано. Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 15.10.92 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны», подобных антигуманных требований к детям, ставшими узниками фашизма, не предъявляется. Не сомневаюсь, что принудительно вывезенные в фашистскую Германию и союзные с нею страны все дети, независимо от их возраста, в том числе и родившиеся в неволе, чьи отцы в это время самоотверженно сражались на фронтах Великой Отечественной войны, должны признаваться бывшими несовершеннолетними узниками фашизма. Правовым условием для присвоения этого статуса должен являться принудительный характер содержания детей в фашистской неволе, а не использование их на тех или иных работах в период нахождения в местах принудительного содержания. Изложенные обстоятельства и необходимость восстановления справедливости по отношению к гражданам Российской Федерации, ставшим в детском возрасте узниками фашизма, позволяют обратиться с просьбой о пересмотре упомянутых Разъяснений и внесении изменений в правоприменительную практику территориальных органов социальной защиты. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 24 декабря 2007 года ОБРАЩЕНИЕ в защиту жилищных прав военнослужащих Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. ЛЕБЕДЕВУ Уважаемый Вячеслав Михайлович! Анализ обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации свидетельствует о недостатках в практике отправления правосудия по делам о нарушениях жилищных прав военнослужащих. В соответствии с Федеральным законом от 12.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан при увольнении с военной службы после 01.01.05 осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Принимаемые органами правосудия решения обязывают в качестве ответчиков по делам указанной категории обеспечивать заявителей жилыми помещениями командиров воинских частей, которые не имеют для этого необходимого жилья и денежных средств на его приобретение. В связи с этим, направляемые в структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов, вступившие в законную силу судебные решения, также остаются не исполненными. В целях содействия в исполнении судебных решений судебные приставы-исполнители рекомендуют взыскателям решать вопросы изменения способа и порядка их исполнения, а также ходатайствовать о замене стороны исполнительного производства - командиров воинских частей на Министерство обороны Российской Федерации, являющееся в соответствии с Федеральным законом от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на военные нужды, в том числе на строительство жилья для военнослужащих. Формирующаяся таким образом негативная практика, связанная с нарушением конституционных прав человека на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, дискредитирует органы правосудия и службу судебных приставов. Изложенные обстоятельства позволяют обратиться к Вам, уважаемый Вячеслав Михайлович, с просьбой рассмотреть в Верховном Суде Российской Федерации сложившуюся ситуацию и решить вопрос о корректировке судебной практики, возможно путем соответствующих разъяснений в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 24 декабря 2007 года ОБРАЩЕНИЕ в защиту конституционных прав матерей-сотрудниц Управления внутренних дел Тверской области Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. НУРГАЛИЕВУ Уважаемый Рашид Гумарович! Ко мне поступило обращение Уполномоченного по правам человека в Тверской области Блохиной И.В. с просьбой об оказании содействия и помощи в разрешении проблемы, связанной с невыплатой детских пособий сотрудницам Управления внутренних дел Тверской области. Отказ в выплате детских пособий руководство управления мотивирует отсутствием должного финансирования со стороны ФЭД МВД РФ, несмотря на неоднократные заявки об увеличении объемов истребуемых денежных средств на эти цели. Проблема, обозначенная в жалобе, не нашла понимания со стороны должностных лиц, к компетенции которых относится разрешение данного вопроса. Как полагаю, отсутствие должного финансирования не может служить основанием для отказа в выплате предусмотренных законом детских пособий, а равно, не является оправданием для ущемления конституционных прав молодых матерей. Поскольку, поставленный Уполномоченным по правам человека в Тверской области и заявителями вопрос относится к Вашей компетенции, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 20 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» направляю Вам, уважаемый Рашид Гумарович, указанное обращение и прошу при рассмотрении и принятии решения по существу обеспечить наиболее полное соблюдение прав детей и сотрудников УВД Тверской области. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 25 декабря 2007 года 1 По мнению Европейского Суда по правам человека, разумность сроков производства должна оцениваться в свете конкретных обстоятельств дела, с учетом критериев, установленных прецедентным правом данного Суда, в частности, сложности дела, поведения заявителя и компетентных властей. 2 Основные принципы независимости судебных органов (одобрены резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 г. и 40/146 от 13 декабря 1985 г.) предусматривают, что судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам. 3 В большинстве стран вместо термина «потерпевший» применяется более широкий термин «жертва преступления». 4 Статья 21 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966, вступил в силу 23.03.1976 Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал указанный пакт 16.10.1973). 5 Статья 31 Конституции Российской Федерации. |
Похожие:
 | Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по... |  | Он, не располагая властно-распорядительными функциями, содействует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина посредством... |
| ... | | ... |
| В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение | | Российской Федерации выполняется правозащитными организациями под эгидой Совета при Президенте Российской Федерации по развитию институтов... |
| Краткая статистика и анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе | | О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан ссср, переселившихся в российскую федерацию из стран СНГ |
| Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации... | | «Об основном содержании и результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области за текущий период 2009... |