О проведении аттестации государственных гражданских служащих в службе гостехнадзора Астраханской области
Скачать 0.74 Mb.
|
| ://www.gosuslugi.ru; - о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения; - о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта. Основными требованиями к консультированию являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не превышает 30 минут. 2.1.5. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме: - непосредственного общения заинтересованного лица (при личном обращении либо по телефону) с инспекторами, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента; - информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет http://www.gtn.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещениях службы и инспекций; - взаимодействие инспекторов и заинтересованных лиц по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. административного регламента по почте, электронной почте. 2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия инспектора с заинтересованными лицами: - при ответе на телефонные звонки инспектор, ответственный за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат; - при личном обращении заинтересованных лиц инспектор, ответственный за исполнение государственной функции, должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос; - в конце консультирования (по телефону или лично) инспектор, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать); - письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона инспектора, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается инспектором, давшим ответ. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения; - датой обращения и представления заявления является день регистрации обращения инспектором; - прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы службы и инспекций; - в случае взаимодействия с заявителями в электронном виде ответы направляются также в электронном виде, если в обращении не указано иное. 2.1.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы: - текст настоящего административного регламента; - сведения о перечне исполняемых государственных функций; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции; - блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения №2,№3,№4 к административному регламенту); - адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адреса электронной почты службы и инспекций, адрес официального сайта службы http://www.gtn.astrobl.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федерального портала http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет; - перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции; - ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы и инспекций. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом. При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно». 2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции. 2.2.1. Плановая выездная проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении плановой выездной проверки, изданным на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы. 2.2.2. Общие требования к планам проведения плановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование службы. При проведении плановой проверки службой, иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2.2.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4. пункта 2.2 административного регламента. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.административного регламента. 2.2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является: - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. - Поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. 2.2.5. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок основания проведения, которых указанны в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента. Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. 2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, основания, проведения которых указанны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента. Обращение должно содержать: - сведения о заявителе указанные в абзацах шестом - восьмом, одиннадцатом - четырнадцатом настоящего подпункта; - сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента. Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; - указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит личную подпись и дату. Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; - указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; - указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления; - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату. Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru): -обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения указанные в абзацах втором – восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение № 5 к административному регламенту); -документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении службы. 2.2.7. Порядок обращения в службу. Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо в электронном виде в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) по выбору заявителя. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы. В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме. Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. 2.3. Сроки исполнения государственной функции. 2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки: - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры; - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 2.3.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более 30 дней, и продлевается по основаниям указанным в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 25 дней и складывается из следующих сроков: - подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не более 5 дней; - проведение плановой выездной проверки - не более 20 дней. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой проверки составляет не более 28 дней и складывается из следующих сроков: - прием и регистрация обращения от заявителя в службе - не более 1 дня; - проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, согласование с органами прокураты проведение внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4. пункта 2.2. административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.6 административного регламента - не более 4 дней; - проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - не более 23 дней. 2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем службы, но не более чем на двадцать дней. 2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции. 2.4.1. Обращения не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 2.4.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 2.4.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 2.4.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 2.4.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции: - места, в которых исполняется государственная функция, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки); - здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, содержат секторы для информирования, ожидания и приема заявителей; - сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1 административного регламента; - сектора ожидания оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации; - количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3. 2.6. Требования к порядку исполнению государственной функции. Государственная функция исполняется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, отражена на блок-схемах в приложениях № 2, №3, №4 к административному регламенту. Исполнение государственной функции по подготовки и утверждению ежегодного плана проведения проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур: - подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок; - рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок. Исполнение государственной функции по проведению плановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур: - подготовка приказа службы о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; - проведение плановой проверки. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур: - прием и регистрация обращения от заявителя в службе (далее –обращение); - проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, согласование с органами прокураты проведение внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4. пункта 2.2. административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.6 административного регламента - не более 4 дней; - проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки. 3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок. 3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок. Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2. административного регламента. Должностным лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок службой является заместитель руководителя службы. Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок: - в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой; - в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с обособленными структурными подразделениями службы; - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок. Результатами исполнения данного административного действия является: - подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой; - направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок. 3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок. Должностным лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок службой является заместитель руководителя службы. Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок: - в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок; - в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок; - в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с обособленными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы и инспекций. Результатами исполнения данного административного действия является: - утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок; - направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы ежегодного плана проведения плановых проверок. 3.3. Подготовка приказа службы о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок. Ответственным за исполнение данного административного действия является заместитель руководителя службы во взаимодействии с инспекторами службы. Заместитель руководителя службы, ответственный за исполнение данного административного действия: - готовит проект приказа службы о проведении плановой проверки; - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению выездной проверки экспертов, экспертных организаций; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки; - предоставляет проект приказа службы о проведении выездной проверки на подпись руководителю службы. - готовит уведомление о проведении плановой выездной проверки юридическому лицу. О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В приказе службы о проведении плановой проверки указываются: - наименование органа государственного контроля (надзора); - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц); - наименование юридического лица, проверка которого проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; - перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой выездной проверки и уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. Срок исполнения данного административного действия: - подготовка и подписание приказа о проведении плановой выездной проверки составляет - не более двух дней; - уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица - не позднее трех дней до начала ее проведения. 3.4. Проведение плановой выездной проверки. 3.4.1.Основанием для начала административного действия является приказ службы о проведении плановой выездной проверки (далее - приказ). Ответственным за исполнение данного административного действия является инспектор, указанный в приказе. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Инспектор при проведении проверки обязан: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; - проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением; - проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), копии документа о согласовании проведения проверки; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; - знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов заявителей и юридического лица, индивидуального предпринимателя; - доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом; - не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, не относящиеся к предмету проверки; - перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. Инспектор, указанный в приказе, по прибытии на место осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем поднадзорной деятельности обязан предъявить удостоверение и вручить заверенную копию приказа для обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ инспектору и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 3.4.2. В рамках мероприятий по надзору в установленной сфере деятельности инспектор осуществляет проверку соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг (далее- проверка соблюдений установленного порядка) с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям. Проверка соблюдений установленного порядка осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, который обязан предоставить инспектору возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки. В рамках мероприятий по надзору в установленной сфере деятельности осуществляется: -проверка качества технического обслуживания техники поднадзорной службе на соответствие ГОСТ, ТУ, инструкции по эксплуатации; -проверка качества ремонта техники поднадзорной службе на соответствие ГОСТ, ТУ, инструкции по эксплуатации, проверяемой техники; -поверка качества постановки на зимнее хранение техники поднадзорной службе на соответствие ГОСТ, ТУ, инструкции по эксплуатации, проверяемой техники. Инспектор вправе потребовать для ознакомления документацию, связанную с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки. Инспектор при проведении проверки, осуществляет:
Инспектор при проверке состояния нормативно-технической документации проверяет наличие стандартов на проводимые работы (предоставляемые услуги), наличие в технологической документации указаний о режимах работы оборудования, о методах и средствах контроля, на обеспеченность комплектами конструкторской и технологической документации. При проверке состояния средств измерений и контрольно-испытательного оборудования инспектор устанавливает обеспеченность технологического процесса ремонта, технического обслуживания и контрольных операций средствами измерения и испытательным оборудованием, техническое состояние средств измерения и испытательного оборудования. При проверке состояния технологической дисциплины инспектор проводит проверку: - на обеспеченность подъемно-транспортными механизмами, съемниками, прессами, механическим инструментом, подставами, поддонами для разборки и мойки деталей и сборочных единиц; - на правильность выбраковки деталей; - на организацию складирования деталей; - на соблюдение режимов работы оборудования, особенно на участках наплавки, термообработки, сварки, финишных и доводочных операциях; - на наличие стендов для обкатки и испытаний и их укомплектованность контрольно-измерительными приборами; - на соблюдение режимов обкатки и испытания; - на соблюдение режимов покраски и сушки. При отборе проверяемой продукции инспектор выбирает количество изделий, подлежащих проверке и испытаниям в объеме, заданном стандартами или техническими условиями. В случае отсутствия в стандартах или технических условиях указаний о размере выборки, количество изделий, подлежащих проверке и испытаниям, должно выбираться в зависимости от объема имеющейся на складе партии, но не менее 2-3 изделий. При проверке хранения проверяет условия хранения, которые должны обеспечивать сохранность продукции. При внешнем осмотре инспектор проверяет: - наличие и правильность оформления сопроводительной документации; - комплектность сборочными единицами и деталями, предусмотренными конструкцией; - качество сборки и подгонки деталей и сборочных единиц; - надежность крепления сборочных единиц и деталей; - наличие масла и смазки в емкостях и смазываемых местах; - качество лакокрасочных покрытий и консервации; - качество выполнения сварных швов. - отсутствие видимых повреждений или некачественное выполнение окраски, обивки; - наличие неокрашенных, незаконсервированных поверхностей, следов коррозии, отсутствие остеклений, окантовок и уплотнений; - отсутствие в местах сварки видимых трещин, пропусков, непроваров, прожогов, свищей, шлаковых включений. Наряду с внешним осмотром, самоходные машины и прицепы к ним проверяются в действии. Инспекторы не вправе: - проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы, от имени которой он действует; - осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем десятым подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента; - требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; - отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; - распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. Конечным результатом проверки является составление непосредственно после ее завершения акта проверки (приложение № 6 к административному регламенту), а также отчеты установленной формы (приложение № 7, № 8 к административному регламенту). В акте указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа государственного контроля (надзора); - дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка; - фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; - подпись инспектора, проводившего проверку. К акту проверки инспектором прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти. В журнале учета проверок инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о службе, инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности инспектора, проводящего проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Одновременно с актом проверки составляется протокол результатов проверки (приложение № 7 к административному регламенту) и отчет о проверки соблюдения установленного порядка (приложение № 8 к административному регламенту). В день составления протокола результатов проверки протокол с копиями приложений вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В случае отсутствия проверяемых лиц при составлении протокола проверки, а также отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом, инспектор в течение двух дней направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. В случае выявления нарушений, акт проверки, протокол результатов проверки, а также отчеты установленной формы в течение 5 дней с предложениями направляются в орган по сертификации для принятия решения о прекращении или ограничении действия сертификата соответствия конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней. 3.5. Прием и регистрация обращения от заявителя. Основанием для начала административного действия является полученное от заявителя обращение, представленное лично, по почте, в том числе в электронном виде. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет 15 минут. При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия: - устанавливает личность заявителя; - принимает и регистрирует документы в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота; - на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя; - направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы; - после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы. При поступлении обращения по почте (далее –письмо) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает обращение, выполняя при этом следующие действия: - вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота; - направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы; - после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы. При поступлении обращения в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия: - распечатывает обращение; - принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота; - подтверждает факт получения обращения ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера; - направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы; - после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы. Результатом исполнения административного действия является направление зарегистрированного обращения в соответствующее структурное подразделение службы. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня. 3.6. Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.6 административного регламента. Основаниями для начала административного действия являются: - поступление обращения с визой (поручением) руководителя службы в инспекцию; - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; - поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Ответственным за исполнение данного административного действия является инспектор. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращение на соответствие требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, путем его визуального осмотра и сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента. В случае соответствия обращения требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента либо в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации должностное лицо службы: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа службы о проведении внеплановой проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой проверки; - предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой проверки на подпись руководителю службы. В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента должностное лицо службы: - готовит проект ответа (письма) о возвращении заявления заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению (далее - ответ (письмо); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа (письма); - предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю службы; - направляет ответ (письмо), подписанный руководителем службы заявителю. О проведение внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (не более 1 дня). Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц. В случае соответствия обращения о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента должностное лицо службы: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа службы о проведении внеплановой проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента); - готовит заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 9 к административному регламенту); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок; - предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы; - направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры. Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении внеплановой проверки, заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры или ответа (письма). Срок исполнения данного административного действия составляет: - проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 дня; - подготовка приказа службы о проведении внеплановой проверки - не более 2 дней; - направление заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры в день подписания руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки основания, проведения которой указаны в абзацах третьем – пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента; - уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.6 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 дня); - в случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента подготовка ответа (письма) и направление его заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению - не более 5 дней. 3.7. Проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки. Основанием для начала административного действия являются приказ службы о проведении внеплановой проверки, а в случае указанном в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принятое прокурором или его заместителем. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении внеплановой проверки. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия осуществляет действия предусмотренные пунктом 3.4 административного регламента. Конечным результатом проверки является составление непосредственно после ее завершения: - акта проверки, а также отчетов установленной формы (протокола результатов проверки, акта рассмотрения претензий потребителей работ (услуг) к организациям по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники (приложение № 10 к административному регламенту); |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации |  | Й службе Республики Татарстан», от 17. 01. 2008 №5-зрт «О муниципальной службе в Республике Татарстан» предусмотрено ведение Реестра... |
| От 16. 01. 2003 n 3-зрт, Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе от 25. 06. 2013 №50-зрт предусмотрено ведение Реестра... | | В целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских... |
| В целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских... | | Положение об организации проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Федеральной... |
| Положения о службе Гостехнадзора Иркутской области, нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора,... | | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.... |
| «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», постановлением Правительства... | | «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», постановлением Правительства... |