Приказ от 27 сентября 2013 г. N 115-а об утверждении административного регламента предоставления управлением государственной
Скачать 1 Mb.
|
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: формирование ежегодного плана проверок; организация проведения плановой проверки; проведение плановой проверки; организация проведения внеплановой проверки; проведение внеплановой проверки; составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. 3.1. Формирование ежегодного плана проверок 3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) являются полномочия Управления по осуществлению регионального государственного жилищного надзора. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: 1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. 3.1.2. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами. 3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок, является начальник отдела организации и координации контроля Управления. 3.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; 2) основной государственный регистрационный номер (ОГРН); 3) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); 4) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 5) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 6) форма проведения проверки (документарная, выездная); 7) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела организации и координации контроля Управления разрабатывает проект плана проверок, и после согласования его с заместителем начальника Управления, направляет начальнику Управления. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Свердловской области. В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление с учетом предложений прокуратуры Свердловской области, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта дорабатывает и утверждает его начальником Управления. Утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в прокуратуру Свердловской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: www.gilinsp.ru. 3.1.5 Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено. 3.1.6. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1. настоящего Регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством. 3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение начальником Управления плана проверок. 3.1.8. Результатом административной процедуры является план проверок, утвержденный начальником Управления. 3.1.9.Порядок передачи результата административной процедуры: размещение в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана проверок на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: www.gilinsp.ru. 3.2. Организация проведения плановой проверки 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой документарной проверки является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок. Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме приказа. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки (далее-плановая проверка) является должностное лицо, ответственное за проведение проверки. 3.2.3. Типовая форма приказа (распоряжения) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В проекте приказа о проведении проверки указывается: 1) наименование органа государственного контроля (надзора), проводящего проверку – Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области; 2) номер и дата приказа о проведении проверки; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности; 4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора; 8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. Приказ о проведении плановой проверки подписывает начальник Управления либо заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней готовит проект приказа и передает его на подпись начальнику Управления. В течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного начальником Управления приказа о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки. К уведомлению прилагается копия приказа о проведении проверки. Уведомление подписывается начальником Управления и с копией приказа направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом. О проведении плановой проверки, как документарной, так и выездной объект контроля уведомляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации о проведении плановой проверки как документарной, так и выездной уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. Продолжительность и максимальный срок подготовки проведения плановой проверки – 5 рабочих дней. 3.2.4.Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено. 3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода. 3.2.6. Результатом административной процедуры является приказ и уведомление о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки. 3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Управления приказа и уведомления о проведении плановой проверки 3.2.8. Порядок передачи результата административной процедуры: отправка уведомления и копии приказа лицу, в отношении которого проводится плановая проверка. 3.3. Проведение плановой проверки 3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой документарной проверки. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах объекта контроля; оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной является начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист, ведущий специалист или специалист 1-й категории, указанный в приказе о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки. 3.3.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки. Предметом плановой документарной проверки является соблюдение объектом контроля, в процессе осуществления деятельности обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля государственного контроля (надзора). В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, Управление направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней, со дня получения мотивированного запроса, иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой документарной проверки. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Должностное лицо Управления, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия -20 рабочих дней. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Заверенные печатью копии приказа начальника (заместителя начальника) Управления вручаются под роспись должностными лицами Управления, проводящими плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управления обязаны представить информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам. 3.3.4. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено. 3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям. 3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составления акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.6.3. настоящего Регламента. 3.3.7. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований. 3.3.8.Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку содержащей сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. |
Похожие:
 | В соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными... |  | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Ненецкого автономного округа... |
| П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам денежных выплат... | | Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю |
| Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю | | Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю |
| Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю | | Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю |
| Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю | | Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю |