МАТЕРИАЛЫ
учебного семинара с должностными лицами,
ответственными за профилактику коррупционных
и иных правонарушений в государственных органах
и органах местного самоуправления Республики Башкортостан
8 декабря 2017 года, г.Уфа
Новеллы в законодательстве о государственной гражданской
и муниципальной службе и противодействии коррупции. Локальные нормативные правовые акты, требующие обновления в связи с изменением антикоррупционного законодательства
В законодательстве о государственной гражданской и муниципальной службе в 2017 году появились следующие изменения.
1. Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - закон о государственной службе) и Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе) в части ограничений, связанных с гражданской и муниципальной службой. А именно:
- Гражданин не может быть принят на гражданскую и муниципальную службу, а гражданский или муниципальный служащий не может находиться на службе в случае:
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
Суть изменений в том, что по решению Конституционного суда РФ ранее действующая норма была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации поскольку предполагала установление бессрочного запрета на замещение должностей государственной и муниципальной службы для граждан, признанных не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.
Мера была принята с целью повышения престижа и привлекательности военной службы по призыву.
Нужно обратить внимание, что указанные Положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Кроме того указанным законом внесено изменение в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ст.28).
Военный комиссариат обязан уведомить в письменной форме руководителя государственного или муниципального органа, указанных
в качестве места работы в документах воинского учета гражданина, признанного не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о вынесении в отношении этого гражданина заключения, о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в течение пяти рабочих дней.
В случае, если руководитель государственного органа либо муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной или муниципальной службы, заключения, о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.
2. Федеральным законом от 29.07.2017 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в части профессионального развития служащих.
Данными изменениями,
во-первых, применили более широкое понятие «профессиональное развитие», чем «дополнительное профессиональное образование»,
во-вторых, статьи 62 и 63 ФЗ-79 приняты в новой редакции.
Теперь профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профессиональное образование (т.е. повышение квалификации и профессиональную переподготовку) и иные мероприятия по профессиональному развитию. Изменения направлены на формирование системы непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 4 мая 2017 года иные мероприятия по профессиональному развитию включают в себя семинары, тренинги, мастер- классы, мероприятия по обмену опытом, включая конференции, круглые столы и служебные стажировки, адаптационные мероприятия, включая наставничество, а также другие.
Профессиональное развитие гражданского служащего должно осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы.
Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданского служащего будет осуществляться:
1) посредством государственного заказа;
2) в рамках государственного задания;
3) за счет средств государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
3. Принят Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 16
«О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».
В целях приведения республиканского законодательства в соответствие
с данными нормами был принят Закон Республики Башкортостан
от 19.06.2017 № 510-з «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2005 № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан».
Принятым законодательством установлено, что для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
Для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей обязательно наличие высшего образования.
Для замещения должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
Также установлены новые требования к стажу. Для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)» и «специалисты» высшей группы должностей гражданской службы обязательно наличие стажа государственной и (или) муниципальной службы не менее шести лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее семи лет.
Для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» главной группы должностей обязательно наличие стажа государственной и (или) муниципальной службы не менее четырех лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей гражданской службы обязательно наличие стажа государственной и (или) муниципальной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
Для замещения должностей гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы требования к стажу не предъявляются.
12 октября 2017 года подписан Указ Президента РФ от 12.10.2017 № 478 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от
16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».
В соответствии с данным документом установлены следующие новые квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:
а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) ведущих, старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требования к стажу.
В целях приведения в соответствие республиканского законодательства подготовлен проект изменений в Закон Республики Башкортостан, который в настоящее время находится на рассмотрении Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. До внесения соответствующих изменений руководствуемся действующим на сегодняшний день законом Республики Башкортостан.
79-ФЗ 6. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей федеральной гражданской службы, устанавливаются указом Президента Российской Федерации, а для замещения должностей гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
4. Указом Президента РФ от 10.09.2017 № 419 Внесены изменения в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.
Изменения в основном касаются внедрения электронного кадрового документооборота, но в тоже время установлены новые сроки.
Конкурс, как и прежде, проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией; не с приложением фотографии, а с фотографией.
Введен п. 8.1. Документы, гражданином (гражданским служащим) в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» представляются в государственный орган лично, посредством направления по почте или в электронном виде
с использованием указанной информационной системы.
Также новыми изменениями установлено, что Порядок представления документов в электронном виде, порядок автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
На данный момент указанного документа Правительства Российской Федерации нет.
Пункт 12. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе
в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа
в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,
с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
Пункт 14. Государственный орган не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте
и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте
и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
Пункт 24. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах государственного органа и указанной информационной системы в сети «Интернет».
Пункт 25. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
5. Указом Главы Республики Башкортостан от 7 ноября 2017 года № УГ-216 принята Программа совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 – 2022 годы в которой указаны основные направления развития государственной и муниципальной службы, а также мероприятия по противодействию коррупции.
Реализация Программы предполагает:
совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы;
совершенствование подходов к профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровые резервы;
построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
повышение результативности деятельности органов местного самоуправления;
проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе гражданской и муниципальной службы.
Органам государственной власти и местного самоуправления необходимо приступить к исполнению программы, первые отчеты об исполнении Программы представить до 30 марта 2018 года.
Новации в сфере противодействия коррупции потребуют обновления локальной правовой базы (см. таблицу).
№ п/п
|
Нормативный правовой акт о внесении изменений
|
Нормативные правовые акты, в которые вносятся изменения
|
Характер изменений
|
|
ФЗ от 28.12.2016 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты»
|
ФЗ «О противодействии коррупции»,
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
|
Внесено уточнение понятия «иностранные финансовые инструменты»:
«Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»
|
|
Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
|
ФЗ «О противодействии коррупции»,
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
|
Уточнен перечень запретов и ограничений, установленных для главы муниципального образования (вместо общей формулировки перечислены конкретные НПА, содержащие запреты и ограничения –
ФЗ «О противодействии коррупции»,
ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,
ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
|
Перечень оснований для расторжения контракта с главой местной администрации дополнен еще одним основанием - в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Внесены изменения в части проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
Проверка проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
|
Установлена обязанность органов местного самоуправления размещать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления сведений для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
|
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
|
Изменена норма, регулирующая участие государственных и муниципальных служащих в управлении хозяйствующими субъектами:
Гражданский служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления.
Аналогичные изменения внесены в ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
|
ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
|
Статья 15 дополнена частями 8 – 11:
8. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
11. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
|
|
Указ Президента РФ от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции»
|
Указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
|
Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дополнена разделом 7 Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.
Кроме того, внесены дополнения на титульном листе справки (в части указания документа несовершеннолетних детей).
|
|
Закон Республики Башкортостан от 06.07.2017 N 517-з
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в сфере местного самоуправления в целях противодействия коррупции"
|
в Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан"
|
Приведены в соответствие с изменениями которые я озвучил, кроме того законом
Принято:
Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Приложение 1)
Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности (приложение 2)
|
|
Указ Главы РБ от 01.08.2017 № УГ-117 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан от 6 июля 2017 года № 517-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в сфере местного самоуправления в целях противодействия коррупции»
|
|
Утвержден Порядок взаимодействия Администрации Главы Республики Башкортостан с кадровой службой органа местного самоуправления Республики Башкортостан в целях реализации Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В соответствии с данным Указом органы местного самоуправления Республики Башкортостан должны:
определить должностных лиц своих кадровых служб, в чьи должностные обязанности входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
утвердить форму журнала приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа местного самоуправления Республики Башкортостан;
утвердить форму расписки о получении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
|
Указ Главы РБ от 13.11.2017 № УГ-219 «О внесении изменений в отдельные акты Президента Республики Башкортостан»
|
Указ Президента РБ от 31.12.2009 № УП-729 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
|
установлен порядок и сроки направления сведений в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан и в подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, определяемое Правительством Республики Башкортостан.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Башкортостан (за исключением должностей государственной службы в Администрации Главы Республики Башкортостан) или по представлению Главы Республики Башкортостан, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы (Руководители ведомств Республики Башкортостан и аудиторы КСП РБ)
направляются кадровой службой государственного органа Республики Башкортостан в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Республики Башкортостан, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы,
направляются кадровой службой государственного органа Республики Башкортостан в подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, определяемое Правительством Республики Башкортостан.
Указанные сведения направляются в соответствующие органы в течение 10 дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в кадровую службу государственного органа Республики Башкортостан.
Государственные органы до 15 декабря 2017 года должны внести соответствующие изменения в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности государственной службы), и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
|
Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Республики Башкортостан от 19 августа 2010 года № УП-498
|
дополнено пунктом 17.6 следующего содержания:
«17.6. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 17.1, 17.3 и 17.4 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзацах втором и пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 16 настоящего Положения;
б) поступившее в кадровую службу государственного органа либо должностному лицу государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа:
обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
д) уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 16 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 24, 25.2, 25.4 настоящего Положения или иного решения.».
Государственные органы до 15 декабря 2017 года должны внести соответствующие изменения в Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов государственного органа.
|
|
Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений»
|
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
|
статья 59.2 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дополнена частью 3:
3. Сведения о применении к гражданскому служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом, в котором гражданский служащий проходил гражданскую службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Аналогичные изменения внесены в ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Вступают в силу с 1 января 2018 года.
| |
