Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.12.2008 № 171-З «О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области», муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4464, руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Управлению делами Администрации направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на
директора департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова А.В.Сысоеву.
Глава Администрации А.В.Голубев
Приложение №1 к постановлению
от ____________ № ___________
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок)
Общие положения
1. Настоящим документом определены условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4464 (далее - Программа), порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2. Предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 «Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства» Программы и направлено на сохранение числа действующих малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки.
3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Форма поддержки – финансовая.
Вид поддержки – предоставление субсидии.
Цель предоставления субсидии – возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства и связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия (далее – цель).
Срок оказания поддержки – финансовый год, в течение которого была предоставлена субсидия.
4. Предоставление субсидии осуществляется Администрацией города Сарова, являющейся главным распорядителем средств бюджета города Сарова.
5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сарова на соответствующий финансовый год и плановый период (с разбивкой по годам), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.
Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется одному и том уже субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - субъект) в течение одного финансового года однократно.
Субсидия предоставляется в размере не более 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, но не более 150 000 (Ста пятидесяти тысяч) рублей совокупно.
Возмещению подлежат затраты, понесенные субъектом в текущем и двух предшествующих году подачи заявления о предоставлении субсидии финансовых годах.
Субъект должен одновременно удовлетворять следующим критериям:
9.1. субъект должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ), в том числе:
9.1.1. не являться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
9.1.2. не являться кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
9.1.3. не являться участником соглашений о разделе продукции;
не осуществлять производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
9.1.5. не осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9.2. сведения о субъекте должны быть внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
9.3. субъект должен быть зарегистрирован и осуществлять свою деятельность на территории города Сарова Нижегородской области.
Субъект, претендующий на получение субсидии, на первое число месяца подачи указанного в пункте 14.1. настоящего порядка заявления о предоставлении субсидии должен отвечать следующим требованиям:
10.1. у субъекта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10.2. у субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Сарова субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Сарова;
10.3. субъект – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
10.4. субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10.5. субъект не должен получать средства из бюджета города Сарова, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
10.6. субъектом должен быть обеспечен уровень средней заработной платы наемных работников не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области для трудоспособного населения и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявительной документации на предоставление субсидии;
10.7. субъект – индивидуальный предприниматель (без наемных сотрудников) – должен уплатить налогов в консолидированный бюджет Нижегородской области за предыдущий отчетный период (квартал/год) в размере не менее 120% от запрашиваемой суммы субсидии.
11. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие субъекта на осуществление Администрацией города Сарова и органом муниципального финансового контроля города Сарова проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
12. В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:
12.1. заявительная документация, представленная субъектом, не соответствует требованиям, установленным пунктами 14, 15 настоящего Порядка, или предоставлена не в полном объеме;
12.2. в представленных документах имеется недостоверная информация о субъекте на дату обращения;
12.3. субъект не соответствует критериям и требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка;
12.4. ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
12.5. с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
12.6. ранее субъектом получено финансирование из средств бюджета города Сарова, бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации на затраты, предъявленные к возмещению;
12.7. отсутствуют средства бюджета города Сарова текущего года, предусмотренные для предоставления субсидии;
12.8. затраты, предъявленные к возмещению, понесены субъектом на цели, не указанные в пункте 3 настоящего порядка.
Порядок предоставления субсидии
13. Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности по дате и времени подачи заявительной документации. Срок рассмотрения обращения субъекта за предоставлением Субсидии не должен превышать 60 рабочих дней с момента регистрации обращения в качестве входящего до момента предоставления Субсидии или направления мотивированного отказа в предоставлении Субсидии.
14. При обращении за оказанием поддержки субъект представляет на имя главы Администрации заявительную документацию, включающую в себя:
14.1. заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме приложения 1 к настоящему Порядку, с приложением информации об организации (индивидуальном предпринимателе), составленной по форме приложения 1 к заявлению;
14.2. вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, дополнительно к заявлению, указанному в пункте 14.1. Порядка, предоставляют заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, составленное по форме приложения 2 к заявлению;
14.3. расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - расчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
14.4. копии документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договоров, актов выполненных работ/услуг, счетов на оплату, платежных поручений);
14.5. опись документов, входящих в том заявительной документации, с указанием наименований представленных документов, оглавления тома заявительной документации.
15. Заявительная документация, представляемая субъектом, должна быть:
15.1. сброшюрована, страницы пронумерованы, заверены подписью и печатью субъекта (если имеется). Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 14 настоящего Порядка. Последним листом должна быть опись документов;
15.2. выполнена с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
Субъект несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.
16. Заявительная документация подается субъектом непосредственно в Департамент экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (далее - Департамент) либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова (далее - МФЦ).
В текущем году прием заявительной документации осуществляется в срок до 30 ноября (включительно).
Поступившая заявительная документация регистрируется специалистами Департамента или сотрудниками МФЦ в журнале регистрации заявительной документации, с указанием даты и времени подачи.
Заявительная документация, поступившая после указанного в настоящем пункте срока, оставляется без рассмотрения, о чем субъекту направляется уведомление.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет проверку заявительной документации на предмет комплектности, соответствия требованиям, указанным в 14, 15 настоящего Порядка. В случае несоответствия заявительной документации указанным в настоящем пункте требованиям, заявительная документация возвращается субъекту с уведомлением о выявленных недостатках. После устранения недостатков субъект имеет право повторно подать заявительную документацию.
17. Департамент либо МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:
17.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенную) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенную);
17.2. документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Документы, указанные в настоящем пункте, субъект вправе предоставить по собственной инициативе.
18. МФЦ направляет в Департамент заявительную документацию в день получения ответов на направленные межведомственные запросы. В случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов – в течение 3 рабочих дней после регистрации заявительной документации.
Департамент осуществляет проверку наличия сведений о субъекте в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и формирует документ, содержащий сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о субъекте. Документ (при наличии) прикладывается к заявительной документации.
Департамент на основании полученных документов проводит предварительный анализ соответствия субъекта, претендующего на получение поддержки, и поданной им заявительной документации условиям и требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 14, 15 настоящего порядка соответственно.
19. Вопрос о предоставлении субсидии в срок не позднее 25 рабочих дней с даты регистрации заявительной документации подлежит рассмотрению Координационным советом по малому и среднему предпринимательству г. Сарова (далее – Координационный совет), в декабре – в срок не позднее 10 рабочих дней. В случае, если размер запрашиваемой субъектом субсидии превышает остаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, при условии согласия субъекта субсидия может быть предоставлена в размере, уменьшенном до размера остатка бюджетных средств. Согласие субъекта на получение субсидии в уменьшенном размере оформляется в письменном виде в произвольной форме. Уменьшение размера субсидии не является основанием для повторного обращения за предоставлением субсидии на компенсацию части тех же затрат в недополученном размере.
|
