Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга, Регламент).
1.2. Получателями государственной услуги являются:
а) В случае, если разрешение на строительство объекта долевого строительства получено до 1 июля 2018 года:
застройщики - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие строительство на территории муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, в отношении которых приостановлено действие Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года № 66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов», имеющие в собственности, на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
б) В случае, если разрешение на строительство объекта долевого строительства получено после 1 июля 2018 года:
застройщик - хозяйственное общество:
которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;
которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».
1.3. Государственная услуга предоставляется Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее – Инспекция).
1.3.1. Место нахождения Инспекции: г. Казань, ул. Большая Красная, д. 15/9.
График работы Инспекции: ежедневно кроме субботы и воскресенья, понедельник – четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом «КАИ» или «Площадь свободы»:
автобусы № 10а, 22, 28, 28а, 30, 35, 54, 63, 83, 89; 91, 98;
троллейбусы № 2, 3, 5, 7.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
Справочные телефоны Инспекции: 237-91-87, 238-34-04.
1.3.2. Адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): http://gsn.tatarstan.ru.
Адрес электронной почты Инспекции: gsn@tatar.ru.
1.3.3. Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационного стенда о государственной услуге, содержащего визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенного в холле Инспекции;
2) посредством сети «Интернет»:
на официальном сайте Инспекции (http://gsn.tatarstan.ru);
на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
3) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Инспекцию;
4) при устном обращении в Инспекцию (лично или по телефону).
1.3.4. Вся необходимая информация по вопросам предоставления государственной услуги готовится в отделе надзора за порядком приемки законченных строительством объектов и контроля в области долевого строительства (далее – Отдел) и размещается на информационном стенде в холле Инспекции, а также передается в отдел сводного анализа для размещения на официальном сайте Инспекции.
Информация, размещаемая на информационных стендах, включает в себя сведения о государственной услуге, содержащиеся в пунктах (подпунктах) 1.1, 1.3.1, 2.3-2.5, 2.8, 2.10, 2.11, 5.1 настоящего Регламента.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147, с учетом внесенных изменений);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть I) ст. 40, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 304-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27 (ч. 2), ст. 4237, с учетом внесенных изменений);
Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года № 66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов» (Республика Татарстан, 2007, 28 декабря);
Законом Республики Татарстан от 28 ноября 2016 года № 93-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Закон РТ № 93-ЗРТ) (Республика Татарстан, 2016, 28 ноября);
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (далее – приказ № 996-пр) (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.12.2016);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 № 880 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан» (журнал «Сборник постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти», 2010, № 46, ст. 2144, с учетом внесенных изменений).
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины, определения, сокращения:
- заявители – застройщики в соответствии с определением, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента;
- Отдел – Отдел надзора за порядком приемки законченных строительством объектов и контроля в области долевого строительства Инспекции, осуществляющий работу по предоставлению государственной услуги;
- удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – окно приема и выдачи документов, консультирования заявителей в сельских поселениях муниципальных районов;
- техническая ошибка – ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная Инспекцией, и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в документ (результат государственной услуги), сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) понимается запрос о предоставлении государственной услуги (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги
|
Содержание требований к стандарту
|
Нормативный акт,
устанавливающий
государственную услугу или требование
|
1
|
2
|
3
|
2.1. Наименование государственной услуги
|
Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Государственная услуга предоставляется застройщику, осуществляющему строительство на территории муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, в отношении которых приостановлено действие Закона Республики Татарстан № 66-ЗРТ.
|
Пункт 1.2
части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ
|
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
|
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан
|
Федеральный закон № 304-ФЗ
|
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
|
- Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - заключение о соответствии) (Приложение № 1);
- отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – отказ в выдаче заключения о соответствии) (Приложение № 2).
|
Пункт 1.2
части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ
|
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
|
В срок не более 30 дней со дня получения заявления и документов, указанных пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Приостановление срока предоставления государственной услуги не предусмотрено.
|
Часть 2.1 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ
|
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
|
1. Заявление о предоставлении государственной услуги на имя начальника Инспекции согласно Приложению № 3.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель) с указанием полномочия на дачу от имени застройщика согласия на обработку персональных данных.
4. Проектная декларация на бумажном носителе и электронном виде в формате программы Microsoft Excel по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 № 996/пр.
5. Информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи.
Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в двух экземплярах.
Бланк заявления для получения государственной услуги заявитель может получить при личном обращении в Отдел. Электронная форма бланка размещена на официальном сайте Инспекции.
Заявление и прилагаемые документы могут быть предоставлены (направлены) заявителем на бумажном носителе одним из следующих способов:
лично (лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности);
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление и документы также могут быть представлены (направлены) заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
|
Часть 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ,
Пункт 5 статьи 6 Федерального закона № 304-ФЗ
|
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы
|
Документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, с использованием общедоступных сайтов в отношении юридического лица - застройщика и которые заявитель вправе представить:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
- сведения о сумме фактически уплаченных юридическим лицом налогов за прошедший/текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;
- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором заявителем осуществляется строительство (создание) объекта;
- сведения об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;
- сведения о непогашенной судимости у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;
- сведения о наличии административного наказания в виде дисквалификации лица осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика.
Способы получения и порядок представления документов, которые заявитель вправе представить, определены пунктом 2.5 настоящего Регламента.
|
Часть 2 статьи 3, статьи 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ
|
2.7. Перечень органов государственной власти (органов местного самоуправления) и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу
|
Согласование государственной услуги не требуется.
|
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
|
- Представление заявителем не надлежаще оформленных документов (текст заявления и документов не поддается прочтению; заявление и документы, в том числе направленное в форме электронного документа, не заверено личной либо электронной подписью; наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений);
- Обращение за предоставлением государственной услуги застройщика, осуществляющего строительство на территории муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, в отношении которых не приостановлено действие Закона Республики Татарстан № 66-ЗРТ.
|
Часть 3 статьи 6 Федерального закона № 304-ФЗ.
Пункт 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, Закон РТ № 93-ЗРТ.
|
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги
|
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- выявление Инспекцией фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.
- выявление Инспекцией фактов несоответствия проектной декларации застройщика требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
В случае отказа в выдаче заявителю заключения по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, либо если в течение 60 дней со дня выдачи заявителю такого заключения им не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в Инспекцию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
|
Часть 2.2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ
|
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
|
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе
|
|
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
|
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.
|
|
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
|
Подача заявления на получение государственной услуги при наличии очереди – не более 15 мин.
При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
|
Пункт 1 Указа Президента РФ № 601
|
2.13. Срок регистрации запроса получателя государственной услуги о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
|
В день поступления заявления.
|
|
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
|
Предоставление государственной услуги осуществляется в холле здания Инспекции, оборудованном: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой; информационным стендом, необходимой мебелью для оформления документов.
Помещение оснащено визуальной, текстовой и мультимедийной информацией о порядке предоставления государственной услуги, размещенной в удобном для заявителей месте, в том числе с учетом ограниченных возможностей инвалидов.
Обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления государственной услуги. В целях обеспечения доступности инвалидов в помещение по адресу: г. Казань, ул. Б. Красная, 15/9, слева от входа на фасаде здания на расстоянии 1м. установлена кнопка вызова персонала для инвалидов. При подаче сигнала на указанную кнопку вызова, персоналом Инспекции осуществляется перемещение людей с ограниченными возможностями в здание.
|
|
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в удаленных рабочих местах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
|
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) расположенность помещений, в которых ведется прием, выдача документов, в зоне доступности общественного транспорта;
2) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
3) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в сети «Интернет».
4) обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями в здание к месту предоставления государственной услуги (удобный вход-выход в помещения и перемещение в их пределах).
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;
3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Регламента, совершенных государственными служащими;
4) отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
5) отсутствием жалоб на действия (бездействие) должностного лица, предоставляющих государственную услугу;
6) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
При получении результата государственной услуги, предполагается однократное взаимодействие должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и заявителя.
Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр, удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
|
|
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
|
Консультация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена в электронной форме через интернет-приемную официального сайта Инспекции.
Заявление и документы также могут быть представлены (направлены) заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
|
| |
