Часть 2. Подал заявление – готовьтесь к призывной комиссии и суду. Ждем повестку –готовимся..
С момента направления заявления на альтернативную гражданскую службу, Вы начинаете действовать по закону «Об альтернативной гражданской службе», а не по закону «О воинской обязанности и военной службе». Играть по двум партиям одновременно не получается. Поэтому твердо держимся того порядка действий, который прописан в законе «Об альтернативной гражданской службе».
Статья 10 этого закона регламентирует порядок мероприятий:
1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:
подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.
Таким образом следующим шагом после направления заявления на АГС должно быть приглашение Вас на призывную комиссию повесткой, в которой должно быть написана цель вызова : на призывную комиссию.
Однако на практике может произойти что угодно.
Могут высылать повестки на медицинское освидетельствование или загадочные «мероприятия, связанные с призывом на военную службу», могут высылать письма, в которых начальник отдела Военного комиссариата сообщит Вам, что Вы утратили свое конституционное право на замену военной службы на альтернативную гражданскую. Так, например, один начальник отдела сообщил призывнику, что в связи с тем, что тот пропустил сроки подачи заявления, нет оснований для передачи его заявления в призывную комиссию. Это письмо демонстрирует намерение начальника Военного комиссариата совершать бездействие (возможно по незнанию закона). Были случаи, когда начальник отдела Военного комиссариата сообщал призывнику, что ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую, правда, не указывалось, кем именно. Возможно опять-таки по незнанию закона, начальник отдела Военного комиссариата брал на себя несвойственные ему полномочия выносить решение об отказе, которыми наделена призывная комиссия.
Иногда эти письма или повестки содержат угрозы: например, сообщается об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, перечисляются статьи УК РФ. Не стоит пугаться, даже, если в повестке будет перепечатан весь уголовный кодекс, т.к. очевидно, что к Вашему случаю это не имеет никакого отношения, и у Вас, в отличие от них есть доказательства.
Вам следует реагировать на любые сигналы из отдела военного комиссариата, руководствуясь российским законодательством. Единственно правильным и законным будет повестка Вам на заседание призывной комиссии. Поэтому на все остальные повестки установленного и неустановленного образца, письма, звонки или другие попытки общаться с Вами следует отвечать заказным письмом начальнику отдела военного комиссариата (с уведомлением) о том, что Вами направлено заявление на альтернативную гражданскую службу и Вы просите начальника отдела военного комиссариата направить Вам повестку установленного образца на призывную комиссию.
Чтобы предотвратить дальнейшие незаконные действия отдела военного комиссариата, советуем сразу после получения Вами повестки или письма из отдела военного комиссариата с требованием, отличным от требования явиться на заседание призывной комиссии (для рассмотрения заявления на замену военной службы на альтернативную гражданскую), необходимо направить в прокуратуру своего района ( а можно и в вышестоящую прокуратуру) ЖАЛОБУ на действия начальника отдела военного комиссариата, который нарушает порядок, предусмотренный в законе «Об альтернативной гражданской службе», в жалобе просить прокуратуру провести проверку по фактам, изложенным в жалобе и письменно сообщить Вам о результатах проверки по указанному Вами адресу. Жалоба рассматривается в течение пяти дней.
После такой жалобы в прокуратуру Вам придет ответ о том, что начальнику отдела военного комиссариата следует в указанный срок направить Ваше заявление в призывную комиссию для принятия одного из возможных решений. Как правило, после таких обращений авторитет призывника в глазах отдела военного комиссариата растет.
Опыт показывает, что не следует «прощать» незаконные повестки на медицинское освидетельствование, т.к. это пробный камень для чиновников: может гражданин защищать свои права или нет. И успешность Ваших действий во многом зависит от того, насколько последовательно и настойчиво Вы действуете.
Реакция на бездействие призывной комиссии.
Ч.3 Ст.12 Ф З «Об альтернативной гражданской службе» предусматривает, что «Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат». Очевидно, что если заявление подано с пропуском сроков, то исчисление срока принятия решения должно начаться с момента подачи заявления.
Таким образом, в месячный срок заявление должно быть рассмотрено на призывной комиссии и по нему должно быть принято заключение или решение.
Если Вы подали заявление с пропуском сроков, например, 5 апреля, то Вас должны вызвать повесткой на заседание призывной комиссии, которая должна состояться до 5 мая.
В упомянутой Ч.3 Ст.12 Ф З «Об альтернативной гражданской службе» прописано, при каких условиях может быть отложено принятие решения еще на месяц: «При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц».
Очевидно, что, если эти условия не соблюдены, то нарушено Ваше право на рассмотрение заявления. Со следующего дня начнется факт бездействия.
Реагировать на бездействие, на наш взгляд, нужно либо жалобой во все инстанции ( в призывную комиссию субъекта, в прокуратуры, губернатору и т.д)
В течение трех месяцев со дня начала бездействия, можно обращаться в суд с жалобой на бездействие призывной комиссии, которая не рассмотрела ваше заявление на АГС и начальника отдела Военного комиссариата, который не передал вовремя заявление в призывную комиссию. Спустя три месяца истечет срок давности по обжалованию бездействия. Заявление в суд подается на основании главы 25 ГПК РФ (Гражданско-процессуального кодекса). Многим (иногда даже судьям) непонятно, зачем подавать заявление на бездействие. На наш взгляд, подача такого заявления демонстрирует и начальнику отдела военного комиссариата, и призывной комиссии, твердость Ваших намерений в отстаивании своих прав.
Впрочем, подавать ли заявление в суд на бездействие призывной комиссии или ограничиться жалобой - решать Вам. Вы самостоятельно определите и момент подачи такого заявления в суд ( на следующий день после окончания месяца, в течение которого призывная комиссия должна была принять заключение или решение или через много дней после начала бездействия (но не позже трех месяцев).
Будьте готовы к тому, что, если Вы будете обжаловать бездействие призывной комиссии и начальника отдела военного комиссара, суд может попросить Вас изложить свои убеждения и если пропущены сроки, причины пропуска сроков. Будьте морально готовы к тому, что в ответ на Ваше заявление в суд отдел военного комиссариата представит отзыв, в котором охарактеризует Вас как злостного уклониста. Не бойтесь: это не более, чем акт психологического давления со стороны чиновников.
Ваша юридическая позиция в этой ситуации такая: Вы никогда не уклонялись от службы в армии и даже не имели намерений это сделать. Вы отстаиваете свое право на замену военной службы на альтернативную гражданскую. Судья обычно спрашивает на суде у заявителя, какие его права были нарушены. Бывает, что судья искренне не понимает, чего мы хотим: ведь в армию не призывают, значит право не нарушено. Надо разъяснить, что Вы полагаете, что нарушено Ваше право на рассмотрение заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую.
|
