Радио МАЯК, НОВОСТИ, 24.11.2005, Лесникова Валерия, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня партия "Единая Россия" фактически признала, что у нее есть правое и левое крылья. Один из видных единороссов, глава комитета по конституционному законодательству Государственной думы Владимир Плигин, его считают неформальным лидером правых, заявил, что послезавтра на съезде партии в Красноярске призовет соратников повернуть направо. Анна Соловбьева продолжит тему.
КОРР.: Речь идет о том, чтобы перехватить лозунги, которыми раньше пользовались те, кого принято считать либералами. По мнению Владимира Плигина, пора политических заявлений переходить к делу. Мы призываем участников съезда включиться в ту предполагаемую дискуссию, которая будет проходить. Мы считаем, что совместными усилиями можно будет творчески развить партийную идеологию, заявил Владимир Плигин. Плигин и его сторонники считают, что партия должна более четко заявить свою позицию по важнейшим для страны проблемам. Он подчеркнул, что никакого раскола в партии идеологическая дискуссия не вызовет, наоборот, она позволит Единой России не зайти в тупик и двигаться вперед.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, крылья у партии уже отрастали несколько месяцев назад, но потом партийная верхушка предпочла их временно свернуть.
Пресса СУД ВМЕСТО ТЕЛЕВИЗОРА. Ведомости, Корня Анастасия, 25.11.2005, №222, Стр. А2
Предвыборные дебаты ведутся не там, где надо
Предвыборная борьба за места в Мосгордуме переместилась в залы суда. Кандидаты и партии соревнуются в изобретательности по части претензий к конкурентам: "Родина" и ЛДПР обвиняют друг друга в разжигании национальной розни, а чиновников из "Единой России" оппоненты на выборах пытаются уличить в использовании должностного положения. Эксперты считают, что суды превратились в самую доступную для оппозиционных политиков трибуну, которую можно использовать в борьбе с административным ресурсом.
Кампания по выборам в Мосгордуму вошла в стадию затяжного судебного процесса. Вчера ЛДПР обратилась в Мосгорсуд с требованием снять с регистрации список "Родины" за разжигание национальной розни. Ранее с аналогичными претензиями в адрес ЛДПР выступила сама "Родина", усмотревшая подобные признаки в агитационных лозунгах и выступлениях лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Вчера Мосгорсуд счел необоснованными эти претензии, а Мосгоризбирком успел признать агитационный видеоролик "Родины" "Очистим Москву от мусора" разжигающим межнациональную рознь. Причем избирательная комиссия не стала дожидаться заключения прокуратуры, которое она же запросила ранее.
За пять дней до дня выборов, которые назначены на 4 декабря, вступает в силу запрет на снятие кандидатов и партийных списков с регистрации. Как сообщил представитель "Родины" в Мосгоризбиркоме Александр Буков, вопрос о правовой оценке ролика изначально не стоял в повестке дня избирательной комиссии и был поднят уже в ходе самого заседания по инициативе председателя комиссии Валентина Горбунова. По словам самого Горбунова, решение Мосизбиркома не означает запрет на трансляцию ролика, однако будет использовано в ходе судебных слушаний по рассмотрению иска ЛДПР против "Родины".
Сегодня Мосгорсуд также приступает к рассмотрению иска, инициированного "Родиной" против "Единой России", - сторонники Дмитрия Рогозина пытаются снять с регистрации список партии за использование кандидатами служебного положения в предвыборной борьбе. По словам Александра Шемелева, представляющего интересы "Родины", в иске фигурирует около 20 случаев, когда высокопоставленные чиновники -начиная с первого номера в списке, мэра Москвы Юрия Лужкова, - использовали преимущества должностного положения, получая доступ к агитационным выступлениям в СМИ и на организованных партией мероприятиях.
"Единую Россию" атакуют через суд не в первый раз: Мосгорсуд уже отклонил претензии Партии жизни, которая пыталась уличить министра столичного правительства Михаила Вышегородцева и спикера МГД Владимира Платонова в неоплаченных через избирательные фонды публикациях в "государственном СМИ" - районной газете "Хамовники".
"Единую Россию" претензии соперников не смущают. "Суд гуманный, суд разберется", -говорит лидер фракции "Единой России" в МГД и третий номер в списке Андрей Метельский. По его мнению, за судебными исками стоит прежде всего желание "заявить о себе". "Единая Россия" ни с кем не судится и это принципиальная позиция, отмечает Метельский. Тем не менее, добавляет он, правительство Москвы обратилось с запросом в прокуратуру с просьбой провести проверку по фактам распространения агитаторами "Родины" листовок, в которых столичных чиновников обвиняют в коррупции. "Мы целую неделю давали объяснения в районных прокуратурах и ГУВД Москвы, - подтвердили в штабе "Родины. - Но мы использовали только информацию, обнародованную в СМИ, поэтому привлечь нас к ответственности за клевету так и не удалось".
Вчера же Мосгорсуд переадресовал в районную инстанцию иск кандидата в депутаты Госдумы по 201-му Университетскому округу Москвы Виктора Шендеровича. Он добивается снятия с регистрации своего соперника Станислава Говорухина. По мнению кандидата, реклама фильмов Говорухина является скрытой формой предвыборной агитации. По оценке Шендеровича, ее объем в 12, 5 раза превосходит предельно допустимый размер избирательного фонда. Станислав Говорухин комментировать эти претензии отказался.
По мнению Дмитрия Бадовского из НИИ социальных систем, столь активное применение судебных исков на выборах в МГД - это не только технология, позволяющая привлечь к партии дополнительное внимание, но и стратегия самозащиты. Как, например, ответный иск ЛДПР в адрес "Родины". Поток исков эксперт объясняет "отсутствием содержательной дискуссии между партиями" и "зарегулированностью информационного поля".
***
ПОКУШЕНИЕ НА ЧУБАЙСА - ЭТО АГИТАЦИЯ
Избирком по Преображенскому округу г. Москвы вычеркнул из текста информационного плаката о кандидатах в депутаты Госдумы фразу о том, что кандидат Владимир Квачков "находится в СИЗО по обвинению в покушении на главу РАО ЕЭС Анатолия Чубайса". По словам руководителя предвыборного штаба Квачкова Татьяны Мироновой, эту формулировку сочли "предвыборной агитацией". В избирательной комиссии Преображенского округа объясняют, что информация была всего лишь признана "лишней". Она не дает избирателю нужных данных и может ввести его в заблуждение, пояснили в комиссии.
Фото:
- Судебных претензий к конкурентам нет только у "Единой России"
"МЕДВЕДЬ" ПРОСНУЛСЯ. Время новостей, Веретенникова Ксения, 25.11.2005, №220, Стр. 4
"Единая Россия" дозрела до обсуждения собственной политической платформы
Завтра в Красноярске пройдет шестой съезд партии "Единая Россия". Впервые единороссы проведут столь глобальное мероприятие не в столице. Но такой коллективный выезд вписывается в общий курс власти на развитие регионов. Ожидается, что тема развития Сибири и Дальнего Востока станет одной из главных сюжетных линий съезда. Основной лозунг форума единороссов - "Через развитие Сибири и Дальнего Востока - к развитию России".
Впрочем, программа съезда не ограничится только темой развития одной части России. Еще "Единая Россия" намерена провести довыборы в руководящие органы партии. Кроме того, назрели некоторые кадровые изменения в центральной контрольно-ревизионной комиссии, и они тоже должны быть рассмотрены и утверждены съездом. Как и на прошлогоднем съезде, будет обсуждаться устав партии - на сей раз ожидается, что съезд утвердит изменения и дополнения в этот документ.
Как поведал вчера журналистам член президиума генсовета "Единой России", руководитель группы по подготовке изменений в партийный устав Валерий Рязанский, всего поступило более 900 поправок. "Основной лейтмотив предлагаемых изменений в устав - это дальнейшая демократизация внутрипартийных процессов. Мы доросли до того, чтобы передать больше полномочий на места и избавить центральные руководящие органы нашей партии от излишних функций, которые были оправданны только на организационный период", - сказал г-н Рязанский.
Но самое главное - единороссы на пятом году существования своей партии, имея конституционное большинство в Государственной думе и занимая большинство кресел практически во всех региональных собраниях, наконец обсудят свою политическую и экономическую платформу.
Обсуждение этих идеологических вопросов может привести если не к появлению различных течений внутри "Единой России", то по крайней мере к серьезной внутрипартийной дискуссии. Ожидание съезда вдохнуло новую жизнь в так называемые "крылья "Единой России", которые, как мы помним, внезапно отросли в начале нынешнего года, потом так же внезапно вроде бы отпали, а на самом деле трансформировались в политические клубы. Председатель думского комитета по социальной политике и лидер условного левого крыла партии Андрей Исаев возглавил клуб под названием Центр социально-консервативной политики, лидер условного правого крыла, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин стал одним из создателей клуба "4 ноября".
На съезде представители правого крыла планируют обратиться к партии с просьбой обсудить партийную идеологию и скорректировать ее в либеральном направлении. Об этом сказал вчера журналистам Владимир Плигин. "Представляется необходимым, чтобы в рамках программы партии более четко и последовательно обозначались и отстаивались ценности, которые касаются свободы граждан, суверенитета страны, неприкосновенности собственности, развития рыночной экономики. Ценности, которые предполагают защиту национальных интересов и патриотизма. Мы считаем, что именно эти ценности должны быть обсуждены на ближайшем съезде партии", - заявил г-н Плигин. Депутат выразил тревогу в связи с тем, что "и так не слишком удавшаяся судебная реформа, не обеспечившая в стране справедливого суда, начинает откат назад в виде появления призывов к возвращению в полном объеме конфискации имущества и смертной казни".
Наконец, "Единая Россия" обязательно должна обсудить на своем шестом съезде в Красноярске предложение первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова о предоставлении партии, победившей на выборах, права предлагать президенту кандидатуру премьер-министра. Единороссы решили таким образом воплотить в жизнь свою давнюю мечту о правительстве парламентского большинства. Олег Морозов ранее заявлял, что предпочел бы видеть инициатором подобного предложения администрацию президента или даже самого главу государства, и с этой целью передал свой план в Кремль, однако ответа пока нет. Зато лидер партии "Единая Россия", спикер Госдумы Борис Грызлов недавно заявил, что единороссы в перспективе рассчитывают принять закон, дающий право победившей партии предлагать президенту кандидатуру на пост премьера.
Несмотря на разнообразную и вполне содержательную, по сравнению с предыдущими партийными форумами, повестку, "Единая Россия" собирается уложить съезд в один день. Так что уже в воскресенье станет ясно, появилась ли наконец у партии власти собственная внятная политическая и экономическая программа.
***
Краткий курс истории партии
"Единая Россия" появилась как партия в 2001 году в результате объединения движений "Единство", "Отечество" и "Вся Россия".
Первый съезд "Единой России" прошел 25 апреля 2002 года. На нем единороссы пообещали обеспечить прямую связь между президентом и народом, минуя все бюрократические барьеры. Партийцы заговорили о некоем социальном договоре между партией и гражданами и объявили стратегические приоритеты партии: контроль за социальной сферой и своевременной выплатой зарплат бюджетникам.
Второй съезд "Единой России" состоялся 29 марта 2003 года. На нем был принят новый устав и манифест партии, который должен был стать основой предвыборной кампании партии. Единороссы также пообещали в ближайшем будущем составить пошаговую программу развития России на ближайшие четыре года (такой программы нет до сих пор). На съезде произошли кадровые изменения в руководстве партии - вместо Александра Беспалова новым главой генерального совета партии стал Валерий Богомолов.
Третий съезд "Единой России", прошедший 20 сентября 2003 года в Колонном зале Дома союзов, был ознаменован появлением на нем и речью президента России Владимира Путина. Таким образом была раскрыта одна из главных интриг парламентской кампании-2003: поддержит ли глава государства "Единую Россию" на выборах лично. Поддержка Владимира Путина во многом предрешила результат, с которым партия власти прошла в Госдуму. Съезд утвердил предвыборную программу партии и избирательные списки.
В четвертый раз "Единая Россия" провела съезд уже после победы на выборах - 24 декабря 2003 года. Съезд начался с инцидента - пробравшиеся в зал активисты Национал-большевистской партии бросили яйца в лидера "Единой России" Бориса Грызлова, когда тот, стоя на трибуне, рассказывал о планах партии поддержать на предстоявших президентских выборах кандидатуру Владимира Путина. На съезде единороссы также заявили о намерении получить в свое распоряжение посты председателей всех комитетов Госдумы. В тот день партия была переименована из "Единства" и "Отечества" - Единой России" в просто "Единую Россию". Произошли и новые кадровые изменения: Александр Беспалов был исключен из генсовета, а Владимир Катренко, наоборот, введен в состав этого органа.
Пятый съезд "Единой России" прошел 27 ноября 2004 года.
На этот раз единороссам испортили настроение активисты партии "Родина", которые устроили перед началом мероприятия пикет. На съезде была изменена структура руководящих органов партии, а спикер Госдумы Борис Грызлов из сопредседателей высшего совета превратился в полноправного единоличного председателя "Единой России". Был упразднен центральный политсовет партии, в который входили все 89 руководителей региональных отделений. Его функции перешли к генеральному совету, состав которого расширился. Высший совет, куда в числе других входят мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарстана Минтимер Шаймиев и министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, сохранился и пополнился начальником главного контрольного управления администрации президента Александром Бегловым, губернатором Московской области Борисом Громовым и вице-премьером Александром Жуковым. Представители "Единой России" впервые со времени назначения Михаила Фрадкова на пост премьер-министра на своем пятом съезде резко критиковали правительство.
Фото:
- "Единая Россия" больше не хочет делать самым запоминающимся событием своих съездов лазерное шоу
ДЕПУТАТСКИЙ ФАКУЛЬТАТИВ. Независимая газета, Блинова Екатерина, 25.11.2005, №256-257, Стр. 7
Единоросса из Перми обвинили в растлении школьника
Вчера Ленинский районный суд Перми избрал для депутата Законодательного собрания области Игоря Пастухова мерой пресечения арест. Как передал Интерфакс со ссылкой на областную прокуратуру, сейчас депутат находится под стражей. Прокуратура обвиняет Игоря Пастухова в изнасиловании 15-летнего подростка. Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении заведомо несовершеннолетнего).
По словам представителей областной прокуратуры, причиной возбуждения дела стал инцидент в августе этого года в селе Суда Уинского района Пермской области. "Как было сказано в заявлении родителей подростка, 19 августа Пастухов принимал участие в торжественном открытии нового здания школы в поселке, после чего совершил акт сексуального насилия над подростком в одном из кабинетов новой школы", - пояснили Интерфаксу в пресс-службе прокуратуры области. Как писали местные СМИ, вместе с замгубернатора Валерием Сухих и депутатом Госдумы Юрием Медведевым Игорь Пастухов являлся членом комиссии по приемке школы. Все это время сам депутат отказывался от комментариев в связи со скандалом.
О 44-летнем Игоре Пастухове известно, что в законодательном собрании Пермской области он входит в депутатскую группу "Единой России". Как сказано на официальном сайте Заксобрания, депутат женат и имеет троих детей. После окончания высших курсов МВД СССР несколько лет работал оперативником, а затем поступил в Уральский филиал академии госслужбы при президенте РФ. В Заксобрании области занимает должность зампредседателя комитета по региональной политике.
РЕШАЮЩИЙ БОЙ. Новые известия, Колесниченко Александр, 25.11.2005, №216, Стр. 5
Московские выборы определят федеральную судьбу демократов и партии власти
СОГЛАСНО ОБНАРОДОВАННЫМ В ЧЕТВЕРГ ПРОГНОЗАМ СОЦИОЛОГОВ, ДЕСЯТИПРОЦЕНТНЫЙ ПРОХОДНОЙ БАРЬЕР В МОСГОРДУМУ ПРЕОДОЛЕЮТ ДВЕ ПАРТИИ. По МНЕНИЮ одних, это "ЕДИНАЯ Россия" и "РОДИНА", ДРУГИЕ НАЗЫВАЮТ "ЕДИНУЮ РОССИЮ" и АЛЬЯНС "Яблоко"-ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ. В СЛУЧАЕ ПОБЕДЫ ПОСЛЕДНИХ "ЯБЛОКО" и СПС к 2007 году СТАНУТ ОДНОЙ ПАРТИЕЙ. А ПАРТИЯ ВЛАСТИ, НАОБОРОТ, РАСКОЛЕТСЯ, ЕСЛИ "ЕДИНОРОССЫ" ПОЛУЧАТ МЕНЕЕ ПОЛОВИНЫ ГОЛОСОВ МОСКВИЧЕЙ.
В четверг ведущие политологи и социологи собрались за "круглым столом", чтобы спрогнозировать результаты выборов в Мосгордуму и их последствия. Первым делом выяснилось, что по всем прикидкам на избирательные участки 4 декабря придут меньше 50% москвичей. Директор Центра политических технологий Игорь Бунин считает, что явка составит от 28-30% при неблагоприятном развитии событий и до 45-50% при благоприятном. По прогнозам социолога Елены Башкировой, явка составит 40-45%. Причем около 10% избирателей проигнорируют выборы только потому, что из бюллетеня исчезла графа "против всех".
Размах "медвежьих" крыльев
В том, что выборы выиграет "Единая Россия", не сомневается никто. Но вот с каким результатом - здесь прогнозы расходятся. Игорь Бунин говорит, что в случае низкой явки "единороссы" могут получить до 50% голосов избирателей, в случае высокой - немногим более 30%. Прогноз Елены Башкировой не столь оптимистичен - не более 25-26%. Даже несмотря на то, что Юрия Лужкова поддерживают около 80% москвичей.
Партия "Родина", по мнению Игоря Бунина, наберет от 11 % до 13% голосов и уверенно пройдет в Мосгордуму. А по мнению Елены Башкировой, за "Родину" сейчас готовы голосовать лишь 7% москвичей, и в Мосгордуму эта партия не попадет. Зато пройдет объединенный демократический список "Яблока" и СПС, который готовы поддержать 12% москвичей. Игорь Бунин же полагает, что Объединенные демократы находятся на границе 10% барьера и могут или выиграть с результатом в 10, 5%, или проиграть с результатом в 9, 5%.
Результат коммунистов, по словам Игоря Бунина, также очень сильно зависит от явки избирателей. Если она будет низкой, малочисленные, но дисциплинированные пожилые избиратели КПРФ принесут своей партии 10-11% голосов. Ну а если явка будет высокой, шансов у коммунистов нет. По расчетам г-жи Башкировой, за коммунистов собираются проголосовать и вовсе не более 5% московских избирателей.
Все остальные партии не имеют даже теоретических шансов на прохождение в московский парламент. ЛДПР, по мнению Игоря Бунина, играет на этих выборах роль "спойлера" по отношению к "Родине", отбирая у нее голоса преимущественно молодых националистически настроенных москвичей. Сама же партия Жириновского может рассчитывать лишь на 5-6% голосов. Елена Башкирова говорит, что за ЛДПР сейчас готовы голосовать 4% избирателей, однако результат этой партии на выборах обычно бывает чуть выше, чем показывают соцопросы. Рейтинги прочих партий находятся на уровне от 0 до 3%. Среди аутсайдеров выделяется Партия жизни, которая проводит активную предвыборную кампанию и за счет этого за последние недели увеличила свой рейтинг на 1-1, 5%.
Политолог Борис Макаренко считает, что нынешние выборы будут решающими для "Яблока", на котором в случае поражения можно будет ставить крест. У СПС в случае поражения Объединенных демократов шансы на выживание многократно выше - правые смогут попросту дистанцироваться от "Яблока" под предлогом, что они в кампании не участвовали. А если демократы пройдут в Мосгордуму, это может стать началом их объединения под давлением сторонников.
А для "Единой России" результат менее 50% может стать началом разделения этой партии на крылья. По словам политолога Андраника Миграняна, партия власти стремится в следующей Государственной думе сохранить если не конституционное большинство, то хотя бы обычное. Поэтому она может начать делиться, чтобы занять весь политический спектр, оттеснив другие партии на его периферию.
"Оранжевые" перспективы
Результаты выборов в Мосгордуму, по мнению президента фонда "Политика" Вячеслава Никонова, предсказуемы уже сейчас. Партию власти поддержат около половины населения, коммунистов -15-20%, националистов из "Родины" и ЛДПР - также 15-20%, либералов - примерно 10-12% россиян. Ожидать в 2007-2008 годах "оранжевой революции" не следует. Г-н Никонов говорит, что ситуация в России прямо противоположна украинской. Там был непопулярный президент Кучма, а российский президент Путин пользуется большой поддержкой населения. Популярного либерального политика, аналогичного украинскому Ющенко, в России также пока не видно.
А вот ректор Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что причина "оранжевой революции" в том, что людям не удалось другим способом высказать свое мнение, кроме как выйти на улицу. И в России может произойти то же самое. Тем более что "Единая Россия" -"такая же слабая, как другие партии", там нет ярких политиков, а просто "собрались люди, которые рвутся к власти". Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс заметил, что расстановку сил в нашей стране в любой момент может изменить грандиозный коррупционный скандал. Причем этот скандал, скорее всего, придет извне, так как "ЦРУ знает, куда ушли миллиарды, даже если они восемьсот раз переводились из офшора в офшор". Сейчас эти данные придерживаются лишь по той причине, что американцы не хотят обрушить равновесие на евразийском пространстве - это и так "слишком хрупкая конструкция".
Фото:
- Несмотря на навязчивую наглядную агитацию, большинство москвичей в день выборов, минуя избирательные урны, могут пойти за пивом.
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ДОЗОР НА РУБЕЖАХ БАНКОВСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Парламентская газета, Гаврилов Сергей, 25.11.2005, №209, Стр. 4
Опыт Восточной Европы, стремительно интегрировавшейся в Евросоюз, безрадостен. Параллельно со скупкой значимых промышленных активов произошла гипотрофия национальных банков.
Государственная Дума 18 ноября в ходе бурных дебатов приняла в третьем чтении федеральный бюджет 2006 года. Пожалуй, предстоящее 7 декабря четвертое чтение не даст оснований для столь яркой дискуссии. Несмотря на принятие более четырехсот поправок, дискуссии кипели не только в профильных комитетах, но и на пленарном заседании. Позиции оппозиционных фракций не изменились: они выступили против. Даже немало депутатов "Единой России" оказались неудовлетворенными конкретными направлениями расходной части бюджета, и прежде всего программами инвестиционного фонда.
Удивительно, но двумя неделями ранее нижняя палата заняла прямо противоположную позицию в ходе принятия изменений к закону о бюджете 2005 года. Напомним, что речь шла не только о макроэкономических показателях, но и постатейном распределении полученного 491 миллиарда рублей. Традиционные критики в ходе предварительного обсуждения отмечали недостатки в работе Правительства, связанные с поверхностным прогнозированием дохода, перечислением триллиона рублей в Стабилизационный фонд, по сути стерилизующий денежную массу и ограничивающий денежное предложение, следовательно, и потребительский спрос. Транспортники и аграрии высказывали недовольство резким ростом цен на топливо и ГСМ. И тем не менее практически все фракции от "Единой России" до КП РФ, ЛДПР и "Родины" (Народной Воли - СЕПР) единогласно поддержали бюджет-2005. Наблюдатели не помнят такого единодушия уже давно.
В чем причина столь разительного различия в подходах к формированию бюджета? Почему политические оппоненты из различных фракций триумфально поддержали бюджет-2005 и подвергли остракизму бюджет-2006?
По сути, методология формирования федерального бюджета и определение макроэкономических параметров остались неизменными. Однако при окончательном утверждении бюджета 2005 года выявилась удивительная особенность. При распределении дополнительных средств депутаты смогли согласованно выявить общегосударственные приоритеты, такие, как оборона и безопасность, рост денежных доходов населения, а также жесткая установка на поддержку отечественной банковской системы.
Последнее требует особого разговора. Правительство выделяет 37, 5 миллиарда рублей на передачу участий ЦБ в капиталах росзагранбанков в пользу Внешторгбанка России. По действующему законодательству ЦБ не вправе одновременно производить надзор за деятельностью банков и владеть некоторыми из них. Росзагранбанки - уникальный финансовый институт, созданный более 60 лет назад Советским Союзом для обеспечения внешнеторговых операций. После развала СССР часть этих функций была утрачена. Продать же их частному капиталу нельзя: надзорные органы европейских государств крайне негативно относятся к этой возможности. Целесообразнее было бы превратить их в эффективный инструментарий обеспечения интересов России в глобализирующейся мировой экономике.
Наше государство после долгих лет размышлений и колебаний смогло использовать этот шанс, передав их в собственность федеральному Банку внешней торговли.
Задача поставлена в ходе принятия бюджета предельно ясно - сформировать международную банковскую группу, способную успешно конкурировать на ключевых финансовых рынках.
Но не только заботы об укреплении наших позиций на зарубежных рынках двигали депутатами. Была еще одна серьезная причина для патриотической мотивации народных избранников. Это ускоряющийся процесс присоединения России к ВТО и вхождения в систему финансовых рынков как Старого Света, так и усиливающейся Азии. Успеет ли Россия в преддверии сноса национальных экономических границ создать мощную национальную банковскую систему, "кровеносную систему" государства?
Опыт Восточной Европы, стремительно интегрировавшейся в Евросоюз, безрадостен. Параллельно со скупкой значимых промышленных активов произошла гипотрофия национальных банков. Они были или приобретены крупными западными банками, или на их месте были созданы их дочерние структуры под европейскими брендами.
Очевидно, глава Внешторгбанка Андрей Костин был прав, публично заявив, что в ходе евроинтеграции национальная банковская система Восточной Европы практически перестала существовать. Утратив контроль над активами в сфере промышленности, транспорта и телекоммуникаций, над банковской системой и энергопотоками, ряд восточноевропейских политиков пытаются компенсировать недовольство населения разжиганием антироссийских страстей.
Может ли Россия позволить себе в свете этого роскошь потери одной из составляющей реального суверенитета? Оснований для беспокойства более чем достаточно. Ведь совокупный объем капитализации российской банковской системы едва сравним с размерами среднего международного банка. Активы крупнейшего в России Сбербанка на порядок меньше "Дойче Банка" или спящих активов Почтового банка Японии.
Предположим, что эти монстры, скупив у частных собственников крупнейшие активы нашей страны, прежде всего в нефтегазовой сфере, выйдут на рынок финансовых услуг. Один год конкурентной борьбы с использованием жестких демпинговых схем - и российские частные банки испарятся так же, как и в Европе. Выстоят ли наши госбанки - вопрос будущего России. Более того, в соответствии с партнерским соглашением с Европейским союзом Россия представляет дочерним банкам ЕС национальный режим, равный статусу российских банков. Тем самым для зарубежной банковской экспансии создается тепличный режим. Ввиду высокой, по их мнению, нестабильности будут создаваться именно дочерние банки, а не филиалы, чтобы возможные риски, в том числе банкротства, не относились к материнским структурам.
На сегодняшний день в Москве на долю банков с иностранным участием приходится 12 процентов по вкладам населения и 15 процентов кредитования корпоративных клиентов. Фиксируя рост внешнеэкономической задолженности российских предприятий, следует помнить о крайне жесткой и неуступчивой позиции зарубежных кредиторов развивающихся стран в ходе недавних экономических кризисов.
Основной удар по экономике латиноамериканских стран был нанесен крахом дочерних банков, представляющих интересы финансовых институтов США и Европы. При первых признаках кризиса ликвидности своих "дочек" крупные международные гиганты отказались отвечать по их обязательствам, спровоцировав финансовый обвал. К примеру, аргентинские вкладчики столкнулись с прямым отказом от выдачи вкладов, что подтолкнуло население к массовым уличным беспорядкам.
Если бы было допущено аналогичное широкое присутствие зарубежных дочерних банков на территории России к 1998 году, мы не смогли бы и по сей день преодолеть последствия дефолта.
Отрадно, что депутаты не только "Единой России", но и КП РФ, "Родины" (Народная Воля - СЕПР), ЛДПР предлагают другой путь. Это сохранение национальной банковской системы с опорой на ВТБ и другие госбанки, рост капитализации и укрепление российских банков при усилении их внешнеэкономических позиций в рамках крупных инвестиционных международных проектов. Это аккумулирование передовых банковских технологий и опыта менеджмента, прежде всего в работе с населением при реализации принятых национальных проектов. По сути, только при достижении величины российского ВВП и других макроэкономических параметров, сравнимых с зарубежными показателями, можно ставить вопрос о полноценной интеграции отечественных и международных банков.
Характерно, что депутаты при распределении дополнительных доходов, помимо защиты базовых экономических ценностей, смогли решить и крупные практические задачи. Более 13 миллиардов рублей, полученных ЦБ в качестве прибыли от операции с росзагранбанками, будут перечислены на покупку машин "скорой помощи" и школьных автобусов для регионов, спортивных центров, на доплаты ученым.
Обсуждая в эти дни основные направления кредитно-денежной политики, депутаты справедливо отмечают, что становление национальной банковской системы - это сфера не только интересов ЦБ и Минфина. Мощная банковская система - основной залог финансовой безопасности и конкурентоспособности нашего государства.
МЕДВЕДЬ НАВСЕГДА. Российская газета, Закатнова Анна, 25.11.2005, №266, Стр. 3
"Единая Россия" готова обновить символы
СЕГОДНЯ УТРОМ в КРАСНОЯРСКЕ РУКОВОДСТВО "Единой
РОССИИ" ОФИЦИАЛЬНО НАЧИНАЕТ ПРЕДСЪЕЗДОВСКУЮ ПОДГОТОВКУ: ПРОЙДУТ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ПАРТИИ И ОБСУЖДЕНИЕ НАПИСАННОЙ ЛИБЕРАЛАМИ - "ЕДИНОРОССАМИ" ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОКТРИНЫ. А УЖЕ ЗАВТРА ПРОЙДЕТ ШЕСТОЙ СЪЕЗД ПАРТИИ, КОТОРЫЙ ПОМИМО ВСЕГО ПРОЧЕГО ДОЛЖЕН ПОМЕНЯТЬ ФЛАГ И ЭМБЛЕМУ.
Партийных символов у "Единой России" много, и большая часть из них знакома даже обычному человеку. Вот, например, всем известно, что это партия пропрезидентская - по отношению к власти, центристская - по идеологии, большая - потому что везде. Но самый известный символ "единороссов" по-прежнему - бурый медведь. Не все любят, когда их называют "медведями", но с популярностью не поспоришь, и поэтому решение слегка обновить символику фигуры "мишки" не коснулось. Собственно, эмблему изменят чисто косметически: останется также карта России, а российский триколор увеличат по размеру, правда, неизвестно, на фоне какого цвета будет нарисовано название партии - на синем, белом или красном. Так что интрига номер один уже есть.
Еще сюрпризов ждут и от официальной части мероприятия, ведь к ней "единороссы" приходят как минимум с тремя программами действий. Первую программу они уже выполнили, проголосовав парламентским большинством за бюджет в трех чтениях. Программа это социально-консервативная, выражающая взгляды тех "единороссов", которых настойчиво подозревают в левизне (во главе с председателем думского Комитета по труду и соцполитике Андреем Исаевым). Правые партии, не представленные в парламенте, твердо называют ее "проедательской".
Вторая программа - это идеи либерал-консерваторов (во главе с председателем Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным), которые вчера обратились к участникам съезда с заявлением, критически оценивающим ситуацию с объявленной весной внутрипартийной дискуссией. Около 40 "единороссов" - либералов подписалось под ним. Все это не помешает им представить сегодня проект Экономической доктрины, подготовленной при участии главы Института общественного проектирования Валерия Фадеева. Доктрина, возможно, станет основой для проекта бюджета-2007 и предвыборной программы "единороссов".
Третья программа - самая загадочная, потому что рождается из осторожных реплик Бориса Грызлова, остающегося одним из закрытых российских политиков, невзирая на пост спикера Госдумы и лидера крупнейшей политической партии. Прессе Грызлов сообщил тему своего доклада - "От финансовой стабильности к экономическому развитию", намекнул, о чем там будет идти речь: о развитии национальной экономики. При этом сам лидер партии и его ближайшие соратники отрицают, что на съезде может быть представлена новая программа ЕР. Однако слухи о возможных кадровых перестановках в высшем руководстве партии трудно оценивать исключительно как пиар, если буквально накануне съезда в Госдуме начинает активно обсуждаться законопроект о создании партийного правительства. Это предложение вице-спикера Олега Морозова Грызлов поддержал, тем более что внешне это выглядит просто как право политической партии, победившей на выборах в Госдуму, предлагать президенту кандидатуру премьер-министра: "Затем уже будет дело президента - соглашаться или нет с предложенной кандидатурой". И уже на следующий день после этого заявления Грызлова одно из самых независимых региональных отделений ЕР - татарстанское - поспешило выступить с поддержкой этого заявления. Если учесть, что у "единороссов" уже есть заметные фракции (а во многих случаях и просто большинство) в региональных парламентах, а также их намерение выстроить аналогичную систему партийного влияния на уровне органов власти местного самоуправления, то решение замахнуться на Белый дом перестает выглядеть чистой утопией, Тем более что в этом направлении активно подталкивают партию оба идейных течения: социал-консерваторы считают, что выделяют средств мало, либерал-консерваторы - что их тратят не туда.
Борис Грызлов пообещал на съезде подвести итоги внутрипартийной дискуссии, но его коллеги придерживаются другой точки зрения. Отрицая возможность раскола в партии, Владимир Плигин вчера оценил деятельность либерал-"единороссов" как "работу, связанную с развитием партийной идеологии.
Но если с идейной точки зрения споры и возможны, то вот сюрпризов от уставных вопросов ждать не приходится. Руководитель группы по изменению устава Валерий Рязанский сообщил, что проект нового документа обсуждали в 61 регионе, откуда в партийный центр поступили 905 поправок. Рязанский утверждает, что "единороссы" "доросли до того, чтобы доверить больше полномочий на места и избавить центральные руководящие органы партии от излишних функций и полномочий, которые были оправданы только на организационный период". Кроме того, "единороссы" собираются упростить партбилеты: снабженные микрочипами "корочки" хороши для города, но странно выглядят в сельской местности.
ПРИВЕДЕТ ЛИ ПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО К ОДНОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЕ?. Известия, 25.11.2005, №215, Стр. 7
"Единая Россия", чей съезд открывается в субботу в Красноярске, все настойчивее продвигает инициативу создания в России партийного правительства. То есть формировать кабинет министров в будущем должна победившая на выборах партия. Главный плюс этого новшества - повышение ответственности министров и усиление роли политических партий. Однако система, давно доказавшая свою эффективность в развитых демократиях, у нас может обернуться по обыкновению неожиданной стороной. Если на месте победителя будущих выборов ЕР, естественно, видит себя, то не принесет ли эта идея вместо прогрессивного будущего однопартийное прошлое, ведь тотальное присутствие "медведей" во всех областях сегодняшней общественно-политической жизни уже налицо?
ОЛЕГ МОРОЗОВ первый вице-спикер Госдумы от "Единой России"
"Однопартийная система противоречит Конституции"
Партийное правительство не может привести к однопартийной системе. Объяснение простое - это противоречит Конституции России, избирательному законодательству и закону "О политических партиях".
***
ДМИТРИЙ Рогозин сопредседатель фракции "Родина"
"У нас уже создана однопартийная система"
У нас уже создана однопартийная система, но только в гэдээровском варианте, когда есть одна направляющая сила и есть антураж в виде партийных "бантиков" под самыми разными названиями. Та система, которая существует сегодня в Российской Федерации, - это чистая ГДР. Если правительство будет партийным, это лишь забьет лишний гвоздик в эту вывеску.
***
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ телеобозреватель
"Наша демократия провисает"
Мы должны иметь политическую партийную систему. Вон, например, в Японии в течение всего послевоенного времени доминирует одна партия. И у кого-то есть глобальные претензии к японской демократии? Это вопрос воли нации. Как говорится, людям решать.Поэтому я считаю, что все эти разговоры - ерунда. Если нельзя создать такую политическую систему, значит, Россия, грубо говоря, не готова или не желает представительной демократии (кто знает, может, она ее переросла? ). У России же вообще нет традиции представительной демократии, наша демократия провисает.
***
ЕГОР ЛИГАЧЕВ член Политбюро ЦК КПСС в 1983-1990 годах
Чтобы создать партию, нужны десятилетия"
В этом вопросе все зависит от того, какой в данный момент общественный строй, какие условия деятельности партии. Если это по-прежнему будет административное насилие, информационный разбой и немереные денежные мешки, то никакой двух-трехпартийной системы и так не будет. Важно создать условия для деятельности политических партий и общественных организаций. Это главное. Чтобы создать партию, нужны десятилетия.
***
РИЧАРД ПАЙПС историк, почетный профессор Гарвардского университета
"Партии в России терпят, пока они сотрудничают с властью"
Политические партии никогда не могли достичь существенного положения в России, потому что глава государства, будь то царь, генсек или президент, воспринимал себя "хозяином" страны и не был терпим к выражению чужого мнения. К партиям относились терпимо, только если они сотрудничали с властями предержащими. У меня складывается впечатление, что подобное происходит и в посткоммунистической России.
***
Юлия ЛАТЫНИНА журналист
"Что народ хочет, то и имеет"
Я советую не переоценивать значение "Единой России". Это инструмент политического процесса, но ни в коем случае не направляющая. Если президент Путин поддержит, скажем, "Партию любителей вышивания крестиком", то завтра же она привлечет огромное число губернаторов, региональных промышленников и всех, кто будет доказывать, что те, кто умеет вышивать крестиком, должны формировать правительство. Поэтому как-то несправедливо говорить, будет или не будет формировать наше правительство "Единая Россия". Оно все-таки будет сформировано президентом Путиным и его окружением. Тут виновата не власть, а народ. Что народ хочет, то и имеет.
***
ИВАН ДЕМИДОВ телеведущий, координатор движения "Молодая гвардия"
-Я такой опасности не вижу"
Вопрос звучит в "новорусском" демократическом стиле - такие вопросы могут задавать только наши замечательные демократы, которые всегда сами ратовали за это. А вот теперь, когда партия власти поставила задачу сделать партийное правительство, стали говорить, что это приведет к однопартийной системе. Во-первых, я не вижу поводов не верить в декларацию нашего государства о том, что у нас многопартийная система, -об этом гласит закон. Во-вторых, побеждать всегда будет сильнейшая партия. Кого-то может пугать, что она будет побеждать долго. Я такой опасности не вижу.
ФАРИД МУХАНЕТШИН председатель Госсовета Татарстана
"У нас будет другая схема"
Появление однопартийного правительства ни в коем случае не приведет к однопартийной системе. Закон о порядке формирования Госдумы уже предполагает, что в парламент избираются представители нескольких партий. Это обязательное условие. Думаю, 10-процентный порог преодолеет не одна, а несколько партий. Занявшая следующее место после победившей партия автоматически должна стать оппозиционной по отношению к победителю на выборах. Тогда будет настоящая оппозиция. Как в развитых государствах. Там партия, пришедшая второй на парламентских выборах, сразу же становится оппозиционной и начинает критиковать за действия и правительство, и фракцию, которая победила в парламенте. И у нас будет такая схема.
НА НИКОЛАЯ ТОЛСТЫХ ПОДАЛИ В СУД ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ КОЛЛЕГИ. Известия, Дзгоев Чернен, 25.11.2005, №215, Стр. 18
Вчера вице-президент махачкалинского "Динамо" Абакар Аджиев подал в Хамовнический суд Москвы иск о защите чести и достоинства на президента Профессиональной футбольной лиги (ПФЛ) Николая Толстых. Аджиев утверждает, что 30 октября во время матча в "Лужниках" высокопоставленный функционер оскорбил его по национальному признаку в присутствии свидетелей.
Теперь махачкалинское "Динамо" хочет добиться от президента Лиги публичных извинений. "Вы оскорбили А, Аджиева, назвав его чернож...ым", -утверждается в открытом письме клуба на имя Толстых. Не дождавшись реакции на письмо, Аджиев подал судебный иск. "На 19 декабря назначен суд, -рассказал истец "Известиям". -Я требую от Толстых материальной компенсации. Ее размер в иске не указан, как суд посчитает, так пусть и будет. Деньги отдам на развитие детского футбола".
Сам Николай Толстых был вчера недоступен для комментариев. Но, по словам Аджиева, свидетелями оскорбления стали бывший тренер "Камаза" Валерий Четверик, Борис Удовенко (который в свое время работал с Толстых в московском "Динамо"), а также нынешний спортивный директор "Динамо" Борис Игнатьев. Все они 19 декабря могут быть приглашены в суд в качестве свидетелей.
Впрочем, Борис Игнатьев уже заявил "Известиям", что оскорблений по национальному признаку от Толстых не слышал: "Мы стояли - несколько человек. К нам подошел вице-президент "Динамо" Аджиев, со всеми поздоровался. Толстых не стал пожимать ему руку, сказал "проходи, проходи". Вот все, что происходило на моих глазах".
30 ноября состоится конференция Профессиональной футбольной лиги, на которой будут переизбирать президента. Николай Толстых собирается баллотироваться на новый срок. Впрочем, скандальный судебный процесс вряд ли окажет влияние на выборы, поскольку состоится уже после них. Помимо Толстых на должность президента Лиги претендуют Александр Ковалев ("Локомотив" Чита), Андрей Лек-саков ("Спортакадемклуб") и член Совета федерации Владимир Бауэр. Еще один кандидат- депутат Госдумы Владимир Горюнов вчера снял свою кандидатуру в польз) Бауэра.
|
