Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства области
«Об утверждении положения о порядке обращения граждан, претендующих
на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения»
Настоящий проект постановления Правительства области разработан в связи с принятием закона области от 4 июля 2014 года № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - закон области № 3399-ОЗ), пунктом 2 статьи 4 которого установлено, что порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», образец заявления, порядок вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения устанавливается Правительством области.
Предлагаемым проектом предусмотрено обращение заявителей за присвоением звания «Ветеран труда» с документами, необходимыми для присвоения звания «Ветеран труда», перечень которых предусмотрен статьей 3 закона области № 3399-ОЗ, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющие сбор и проверку документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения «Ветеран труда» в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области» или в многофункциональный центр.
Департамент социальной защиты населения области обеспечивает организацию работы по выдаче удостоверений «Ветеран труда», а именно прием, проверку и хранение документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», подготовку проектов распоряжений Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда», оформление удостоверений, передачу удостоверений в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для выдачи заявителям.
Проектом установлен порядок выдачи дубликата удостоверения «Ветеран труда». Замена (выдача дубликатов) удостоверений «Ветеран труда» производится на основании решения Департамента, оформленного в виде распоряжения.
Предлагаемым проектом установлены образцы заявлений для заявителя, представителя заявителя о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», а также о замене (выдаче дубликата) удостоверения «Ветеран труда».
Настоящим проектом постановления предлагается признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416
«Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», за исключением пункта 5;
постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416
«Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», за исключением пункта 5;
постановление Правительства области от 24 февраля 2009 года № 311
«О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области»;
постановление Правительства области от 6 мая 2011 года № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416»;
постановление Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1072
«О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области»;
постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1525
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416»;
постановление Правительства области от 13 января 2014 года № 12
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416».
Принятие настоящего проекта постановления Правительства области не потребует дополнительных расходов бюджета области, а также изменения или принятия иных нормативных правовых актов.
проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№
От _____________________ ______________
г. Вологда
Об утверждении положения о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения
Во исполнение статьи 4 закона области от 4 июля 2014 года № 3399-ОЗ
«О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения (прилагается).
2. Возложить обязанности по выдаче удостоверений «Ветеран труда» на Департамент социальной защиты населения области (Л.В. Каманина).
3. Департаменту социальной защиты населений области (Л.В. Каманина) обеспечить организацию работы по выдаче удостоверений «Ветеран труда» (прием, проверка и хранение документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», подготовка проектов распоряжений Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда», оформление удостоверений, передача удостоверений в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области, для выдачи заявителям).
4. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области:
4.1. Организовать сбор документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», их проверку и выдачу удостоверений заявителям.
4.2. Провести разъяснительную работу о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения через общественные организации и в средствах массовой информации.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416
«Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», за исключением пункта 5;
постановление Правительства области от 24 февраля 2009 года № 311
«О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области»;
постановление Правительства области от 6 мая 2011 года № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года
№ 1416»;
постановление Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1072
«О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области»;
постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1525
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416»;
постановление Правительства области от 13 января 2014 года № 12
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2006 года № 1416».
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области О.А. Кувшинников
|
Утверждено
постановлением
Правительства области
от _____________№________
|
Положение
о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания
«Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда»
и выдачи дубликата указанного удостоверения
1. Положение о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 4 закона области от 4 июля 2014 года № 3399-ОЗ
«О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – закон области № 3399-ОЗ).
2. Звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением Губернатора области.
3. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявители), обращаются с заявлением о присвоении звания, оформленным по образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению, и документами, предусмотренными статьей 3 закона области № 3399-ОЗ в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, наделенные отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области по сбору и проверке документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверений «Ветеран труда» заявителям, (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения) или в многофункциональный центр по месту жительства.
Лица, не имеющие регистрацию по месту жительства в Вологодской области, дополнительно к заявлению и документам, предусмотренным статьей 3 закона области № 3399-ОЗ, представляют копию документа, подтверждающего место пребывания на территории Вологодской области, - свидетельства о регистрации по месту пребывания или решения суда об установлении юридического факта проживания на территории Вологодской области.
4. В случае обращения за присвоением звания «Ветеран труда» представителя заявителя им представляется заявление о присвоении звания, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Дополнительно к документам, подлежащих представлению заявителем, представитель заявителя представляет:
а) копию документа, удостоверяющего личность представителя;
б) копию документа, подтверждающего полномочия представителя.
5. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (представителю заявителя).
6. Заявление о присвоении звания регистрируется специалистом уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра) в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления о присвоении звания и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр)).
В случае если к заявлению о присвоении звания (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра) возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление о присвоении звания и представленные документы в день представления заявления о присвоении звания (при поступлении заявления о присвоении звания по почте - в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о присвоении звания). Возврат заявления о присвоении звания и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов, способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
7. В случае подачи гражданином заявления о присвоении звания в многофункциональный центр специалист многофункционального центра составляет опись документов, принятых от гражданина, и в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления о присвоении звания вместе с документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Положения, направляет в соответствующий уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.
8. В заявлениях о присвоении звания лиц, являющихся пенсионерами, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения делает запись о наличии у них трудового стажа на основании базы данных получателей пенсий либо на основании справки органов, осуществляющих их пенсионное обеспечение.
В заявлениях о присвоении звания лиц, не являющихся пенсионерами, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения делает отметку о наличии трудового стажа заявителя на день подачи заявления о присвоении звания на основании документов, подтверждающих трудовой стаж.
В заявлениях о присвоении звания лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения указывает дату начала трудовой деятельности и общий трудовой стаж, подтвержденный трудовыми книжками, справками, выданными архивными учреждениями и организациями.
9. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о присвоении звания составляет список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вместе с документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Положения, и фотографиями направляет в Департамент социальной защиты населения области (далее - Департамент).
10. Департамент проводит проверку представленных документов, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления готовит проект распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда».
11. При наличии противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах, либо при отсутствии у заявителя права на присвоение звания «Ветеран труда» Департамент отказывает в присвоении звания «Ветеран труда» и в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов в Департамент извещает заявителя (представителя заявителя) и уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения о принятом решении с указанием оснований отказа.
12. Удостоверение «Ветеран труда» установленного образца оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 423.
Записи, произведенные в удостоверении, заверяются путем факсимильного воспроизведения подписи начальника Департамента и гербовой печатью Департамента.
13. Департамент ведет учет выданных удостоверений «Ветеран труда», в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда» оформляет удостоверения и направляет оформленные удостоверения в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения.
Уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления оформленных удостоверений из Департамента направляют удостоверения в многофункциональный центр для выдачи их гражданам, обратившимся с заявлениями о присвоении звания в многофункциональный центр.
14. Уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения, многофункциональный центр в течение 3 рабочих дней со дня поступления оформленных удостоверений сообщают об этом заявителям (представителям заявителей) и при обращении заявителей (представителей заявителей) производят выдачу удостоверений под роспись в книге учета выдачи удостоверений «Ветеран труда» по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
15. В случае перемены лицами, имеющими удостоверение «Ветеран труда», имени (фамилии, собственно имени и (или) отчества) производится замена ранее выданных удостоверений.
Если удостоверение «Ветеран труда» пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения.
Замена удостоверений и выдача дубликатов удостоверений производится в заявительном порядке.
16. Лица, претендующие на замену удостоверения «Ветеран труда» либо получение дубликата удостоверения «Ветеран труда», представляют в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения (многофункциональные центры) по месту жительства (месту пребывания) заявление о замене (выдаче дубликата) удостоверения, оформленное по образцу согласно приложению 4 к настоящему Положению, копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя) и фотографию размером 3 x 4 сантиметра (на обратной стороне фотографии заявителем указываются фамилия, имя, отчество владельца).
Лица, претендующие на замену удостоверения «Ветеран труда», дополнительно представляют документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающие перемену имени (фамилии, собственно имени и (или) отчества) - свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени и (или) другие.
Если удостоверение утрачено, дополнительно к заявлению о замене (выдаче дубликата) удостоверения прилагается объяснение заявителя об обстоятельствах его утраты.
17. В случае обращения за удостоверением «Ветеран труда» взамен ранее выданного либо за дубликатом удостоверения «Ветеран труда» представителя заявителя им представляется заявление, оформленное по образцу согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Дополнительно к документам, указанным в пункте 16 настоящего Положения, представитель заявителя представляет:
а) копию документа, удостоверяющего личность представителя;
б) копию документа, подтверждающего полномочия представителя.
18. В случае замены удостоверения либо если удостоверение пришло в негодность, его сдают вместе с заявлением о замене (выдаче дубликата) удостоверения. Заменяемые и пришедшие в негодность удостоверения после переоформления на новые подлежат уничтожению, о чем Департаментом составляется соответствующий акт.
19. Заявление о замене (выдаче дубликата) удостоверения регистрируется уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения (многофункциональным центром) в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 16 - 18 настоящего Положения (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр).
В случае если к заявлению о замене (выдаче дубликата) удостоверения (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктами 16 - 18 настоящего Положения, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление о замене (выдаче дубликата) удостоверения и представленные документы в день представления заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения (при поступлении заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения по почте - в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения). Возврат заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов, способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
20. В случае подачи гражданином заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения в многофункциональный центр специалист многофункционального центра составляет опись документов, принятых от гражданина, и в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления вместе с документами, предусмотренными пунктами 16 - 18 настоящего Положения, и фотографией направляет в соответствующий уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.
21. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о замене (выдаче дубликата) удостоверения составляет список лиц на замену (выдачу дубликата) удостоверения «Ветеран труда» и вместе с документами, предусмотренными пунктами 16 - 18 настоящего Положения, и фотографиями направляет в Департамент.
22. Замена (выдача дубликатов) удостоверений «Ветеран труда» производится на основании решения Департамента, оформленного в виде распоряжения.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления представленных документов проводит их проверку и издает распоряжение о замене (выдаче дубликатов) удостоверений «Ветеран труда».
23. В удостоверении, выдаваемом взамен ранее выданного удостоверения, делается отметка «Выдан взамен удостоверения серии ... № ...».
В дубликате удостоверения делается отметка «Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии ... № ...».
Выдача удостоверений взамен ранее выданных и дубликатов удостоверений производится в течение 15 рабочих дней с даты издания распоряжения Департамента в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 настоящего Положения.
24. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, Департамента, их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» либо в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению
Образец
|
Губернатору Вологодской области
от ____________________________________
_______________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _________
________________________________________
________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу присвоить мне звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
4. ______________________________________________________________________
"__"___________ 201_ г.
(дата подачи заявления)
Подпись заявителя ____________________
"__"___________ 201_ г.
(дата приема заявления)
Подпись специалиста уполномоченного органа
в сфере социальной защиты населения
(многофункционального центра) ___________________________
Заполняется специалистом уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения:
Трудовой стаж составляет ________________________________________________________________________.
Дата начала трудовой деятельности
________________________________________________________________________.
(для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ)
Приложение 2
к Положению
Образец
|
Губернатору Вологодской области
от _________________________________
____________________________________,
(фамилия, имя, отчество представителя,
____________________________________
реквизиты документа, подтверждающего
____________________________________
полномочия)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение _________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина - доверителя)
проживающему(ей) по адресу: ______________________________________________
________________________________________________________________________,
телефоны: раб. __________________________, дом. ___________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
"__"___________ 201_ г.
(дата подачи заявления)
Подпись представителя заявителя ____________________
"__"___________ 201_ г.
(дата приема заявления)
Подпись специалиста уполномоченного органа
в сфере социальной защиты населения
(многофункционального центра) ___________________________
Заполняется специалистом уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения:
Трудовой стаж составляет
________________________________________________________________________.
Дата начала трудовой деятельности
________________________________________________________________________.
(для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ)
Приложение 3
к Положению
Форма
КНИГА
учета выдачи удостоверений «Ветеран труда»
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Серия и номер удостоверения
|
Дата выдачи удостоверения заявителю
|
Подпись
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Положению
Образец
|
В Департамент социальной защиты
населения Вологодской области
от __________________________________
____________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _________
_____________________________________
_____________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заменить удостоверение (выдать дубликат удостоверения) «Ветеран труда». К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
"__"___________ 201_ г.
(дата подачи заявления)
Подпись заявителя ____________________
"__"___________ 201_ г.
(дата приема заявления)
Подпись специалиста уполномоченного органа
в сфере социальной защиты населения
(многофункционального центра) ___________________________
Приложение 5
к Положению
Образец
|
В Департамент социальной защиты
населения Вологодской области
от ____________________________________
______________________________________,
(фамилия, имя, отчество представителя,
_______________________________________
реквизиты документа, подтверждающего
_______________________________________
полномочия)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заменить удостоверение (выдать дубликат удостоверения) «Ветеран труда» __________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина - доверителя)
проживающему(ей) по адресу: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________,
телефоны: раб. ___________________________, дом. _________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
"__"___________ 201_ г.
(дата подачи заявления)
Подпись представителя заявителя ____________________
"__"___________ 201_ г.
(дата приема заявления)
Подпись специалиста уполномоченного органа
в сфере социальной защиты населения
(многофункционального центра) ___________________________. |
