Если вы держите в руках данную методичку, значит у вас есть практический интерес к созданию территориального общественного самоуправления или проще — тос
Скачать 412.93 Kb.
|
ШАГ 4. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа. Как собрание, так и конференция проводятся открыто и на них могут присутствовать (не мешая работе) представители органов местного самоуправления, государственных органов, СМИ и другие заинтересованные лица. Участвовать в принятии решения (голосовать) могут только жители территории на которой создается ТОС (достигшие 16 летнего возраста), а на конференции только делегаты, уполномоченные установленным числом жителей (по норме представительства). Поэтому при регистрации делегатов проверяются документы, удостоверяющие их полномочия (протоколы собраний, подписные листы), при этом обязательно заполняется ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ (приложение 6). Учредительное собрание или конференция граждан считается правомочным при участии в нем не менее 30% жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Ход и решения учредительного собрания/конференции граждан оформляются ПРОТОКОЛОМ (образец протокола учредительного собрания – приложение 7; образец протокола конференции граждан – приложение 8), Как правило, на учредительном собрании/конференции граждан рассматриваются следующие вопросы (повестка дня): собрания: 1. Об избрании Председателя и секретаря Собрания/конференции граждан. 2. О создании территориального общественного самоуправления _________________ ( дописать название ТОС). 3. О принятии Устава ТОС. 4. Об основных направлениях деятельности ТОС на предстоящий период. 5. Об избрании Совета ТОС. 6. Об избрании Председателя ТОС (дописать название ТОС). 7. Об избрании Ревизионной комиссии ТОС _______________ (дописать название). После проведения учредительного собрания или конференции необходимо заполнить протокол. ШАГ 5. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ После проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченное лицо (председатель ТОС) подает документы в администрацию муниципального образования для регистрации Устава ТОС: 1. Заявление о регистрации устава ТОС. Заявление подается на имя главы муниципального образования, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства, и контактных телефонов. 2. Копия решения представительного органа об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС (см. шаг №2). 3. Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг №4). 4. Два экземпляра Устава ТОС. Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра. 5. Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения (см. шаг №4). 6. Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов (см. шаг №1). Сроки регистрации Устава устанавливается Администрацией, но он не может превышать 30 дней. Поздравляем! ТОС зарегистрирован! Вы может приступать к реализации своих планов и обращаться в органы местного самоуправления за поддержкой вашей деятельности! Но в данный момент ТОС не является юридическим лицом. Дальнейшие шаги описывают регистрацию ТОС в качестве юридического лица. ШАГ 6. РЕГИСТРАЦИЯ ТОС В УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России необходимо представить следующие документы:
▪Устав ТОС (в 3 экземплярах). ▪Протокол учредительного собрания или конференции граждан (в 2 экземплярах).
Устав и протокол учредительного собрания или конференции граждан должны быть подготовлены в результате прохождения предыдущих шагов. Обратите внимание на некоторые нюансы при заполнении формы заявления: 1. В заявлении необходимо указать трех учредителей ТОС. 2. Подпись заявителя (председателя ТОС) должна быть нотариально заверена. ШАГ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП Как только вы получили все регистрационные документы необходимо:
Совет: Обращаем ваше внимание, что при создании печати нельзя использовать официальную символику. Иначе, в дальнейшем печать признают не действительной. Рекомендуем расположить по окружности печати полное наименование ТОС (НКО) включая присвоенные ИНН и ОГРН, а в центре расположить краткое наименование ТОС. 2. В течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговую на упрощенную систему налогообложения (УСН). Мы рекомендуем в заявлении выбрать объект налогообложения «доходы-расходы (15%)». 3. Сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики «Сведения о среднесписочной численности работников» — Форма по КНД 1110018. Сведения необходимо сдать до 20–го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Так как работников нет, то численность ставите ноль. 4. Открыть расчетный счет в банке. Еще раз поздравляем Вас! Теперь Вы полноправный хозяйствующий субъект и можете участвовать в грантовых конкурсах в качестве социально ориентированного НКО. Муниципальное образование Дата Протокол №1 собрания инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления на собрании присутствовало _____человек. Повестка собрания: 1.Избрание председателя и секретаря собрания. 2.Избрание инициативной группы для проведения мероприятий по организации ТОС. 3.Подготовка предложений по наименованию и границам образуемого ТОС, для внесения на рассмотрение собрания граждан. 4.Организация работы по подготовке к учредительному собранию граждан по созданию ТОС. Ход собрания: 1. Слушали: Об избрании председателя и секретаря собрания
Проголосовали: “за” – человек; “против” – человек; “воздержались” - человек. Решение принято. 2. Слушали: О формировании инициативной группы для проведения учредительного собрания (конференции) по организации ТОС на территории. Решили: Сформировать инициативную группу в составе _____ человек. Персональный состав в приложении к протоколу. Проголосовали: “за” - человек; “против” - человек; “воздержались” - человек. Решение принято. 3. Слушали: о необходимости принять соответствующее предложение по подготовке к проведению учредительного собрания в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО и Положением о территориальном общественном самоуправлении в МО Решили: Поручить инициативной группе: 1) организовать разъяснительную работу среди жителей о целях создания ТОС; 2) провести предварительные собрания граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию; 3) для внесения на рассмотрение собраний граждан подготовить: - предложения о наименовании ТОС; - проект устава ТОС; - предложения о границах образуемого ТОС; - предложения о структуре и составе совета ТОС, кандидатуре председателя совета ТОС. Проголосовали: “за” - человек; “против” - человек; “воздержались” - человек. Решение принято. 4. Слушали: Об организации работы по подготовке к учредительному собранию граждан по созданию ТОС. Решили:
Для территории создаваемого ТОС это составляет делегат от ___чел. Проголосовали: “за” - человек; “против” - человек; “воздержались” - человек. Решение принято.
собрания инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления Персональный состав членов инициативной группы Приложение 2
УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «_________________________________________________» Г. ____________________________________ 20____ г.
1.1. Территориальное общественное самоуправление «_________________» (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения ________________________ для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 1.2. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «________________________». Сокращенное наименование: ТОС «___________________________». 1.3. ТОС «_________________________» является/не является1 юридическим лицом. Юридический адрес (место нахождения) ТОС: 1.4. ТОС имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 2.ТЕРРИТОРИЯ ТОС 2.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: (указать утвержденные границы) На юге граница ТОС проходит по …. На западе граница проходит от ул. _____________________ до ______________. На севере граница проходит вдоль земельных участков до пересечения с ул.. На востоке граница проходит от д. до ул. 2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением представительного органа (названия) N_____ от______г. Территориальное общественное самоуправление «_________________________» осуществляется в границах улиц _____________________________________. 3. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС 3.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения. 3.2. Задачи и основные направления деятельности ТОС: 1) защита прав и законных интересов жителей2; 2) разработка и реализация проектов, направленных на повышение качества жизни жителей; 3) содействие в проведении мероприятий и работ, организуемых и проводимых органами местного самоуправления; 4) разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории и внесение в органы местного самоуправления предложений по вопросам местного значения; 5) общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом; 6) участие в работах по благоустройству соответствующей территории; 7) организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории; 8) работа с детьми и подростками, организация отдыха детей в каникулярное время, организация детских клубов на соответствующей территории; 9) информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС; 10) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета муниципального образования и иных бюджетных средств (далее - бюджетные средства), собственных средств, добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц; 11) осуществление функций заказчика, заказчика-застройщика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет бюджетных средств, собственных средств на объектах ТОС и иных объектах на территории ТОС; 12) осуществление иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и служащей достижению уставной цели. 3.3. Формами деятельности ТОС является проведение собраний, конференций жителей территории ТОС, работа органов ТОС. 4. ОРГАНЫ ТОС 4.1. Конференция территориального общественного самоуправления. 4.1.1. Высшим органом управления ТОС является Конференция граждан. 4.1.2. Конференция граждан созывается Советом ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 4.1.3. Граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении Конференции граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения Конференции. Совет ТОС извещает граждан о дате, месте, времени проведения и повестке путем раздачи уведомлений делегатам и расклейки объявлений. 4.1.4. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 4.1.5. Делегат на Конференцию избирается не более чем от ___ человек простым большинством присутствующих на собрании граждан по месту жительства. Делегаты избираются сроком на ____года. При невозможности осуществления делегатом своих полномочий Советом ТОС принимается соответствующее решение об избрании нового делегата взамен выбывшего. Полномочия вновь избранного делегата не могут превышать полномочий действующих делегатов. 4.1.6. Внеочередная конференция созывается по инициативе Совета ТОС, Ревизионной комиссии, органов местного самоуправления или инициативной группы граждан, численность не менее трех граждан. Организационная деятельность по созыву и проведению внеочередной конференции осуществляется инициатором ее проведения, в порядке определенным настоящим Уставом. 4.1.7. К исключительной компетенции Конференции граждан относятся: - внесение изменений в структуру органов ТОС; - принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений; - избрание Совета ТОС, Ревизионной комиссии ТОС и досрочное прекращение его полномочий; - определение основных направлений деятельности ТОС; - утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении; - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС. 4.1.8. Решения Конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения жителей соответствующей территории ТОС. Форма голосования (открытая или закрытая) определяется решением делегатов. 4.2. Совет ТОС. 4.2.1. Совет ТОС состоит из ___ человек, избираемых на Конференции граждан сроком на _____. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета на очередной (внеочередной) конференции граждан избирается новый член Совета. Срок полномочий новых членов Совета не может превышать срока полномочий действующего состава Совета. 4.2.2. Совет ТОС: - обеспечивает исполнение решений, принятых Конференцией граждан; - представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности; - осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС; |
Похожие:
 | Методических материалов по планированию работы и ведению делопроизводства в Советах территориального общественного самоуправления... | | Шаг Установление границ тос и назначение даты проведения учредительного собрания, конференции |
| Шаг Установление границ тос и назначение даты проведения учредительного собрания, конференции |  | ... |
| Танавливаются решением Думы Города Томска по предложениям населения, проживающего на соответствующей территории, с учетом районного... | | Книга, которую Вы держите в руках, может перевернуть Вашу жизнь или оказаться абсолютно бесполезным приобретением. Отчего это зависит?... |
| Регламент) являются отношения между администрацией поселения Сосенское (далее администрация) и физическими лицами в связи с принятием... | | Практическое пособие подготовлено в целях оказания методической помощи при разработке Устава территориального общественного самоуправления... |
| Устава территориального общественного самоуправления и ведения реестра территориального общественного самоуправления на территории... | | Если у Вас есть действующий не менее 6 месяцев бизнес, Если сфера Вашей деятельности – производство (в т ч сельскохозяйственное),... |