17 сентября 2003 года N 417-III
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
16 сентября 2003 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 27.12.2004 N 1025-III, от 24.03.2005 N 1088-III,
от 29.12.2005 N 1451-III, от 07.07.2006 N 1746-III,
от 22.09.2006 N 1877-III, от 14.03.2007 N 2111-III,
от 02.07.2007 N 2346-III, от 05.07.2007 N 2374-III,
от 08.05.2008 N 244-IV, от 30.06.2008 N 372-IV,
от 16.03.2009 N 766-IV, от 07.05.2009 N 841-IV,
от 07.10.2009 N 1101-IV, от 15.10.2009 N 1043-IV,
от 14.12.2009 N 1234-IV, от 09.03.2010 N 1307-IV,
от 14.05.2010 N 1423-IV, от 06.10.2010 N 1701-IV,
от 13.10.2010 N 1572-IV, от 13.10.2010 N 1704-IV,
от 10.11.2010 N 1755-IV, от 06.12.2010 N 1862-IV,
от 11.03.2011 N 1897-IV, от 05.05.2011 N 2001-IV,
от 13.10.2011 N 2235-IV, от 13.10.2011 N 2237-IV,
от 13.10.2011 N 2294-IV, от 13.10.2011 N 2306-IV,
от 23.12.2011 N 2430-IV, от 10.05.2012 N 2670-IV,
от 11.10.2012 N 2947-IV, от 14.11.2012 N 3038-IV,
от 22.12.2012 N 3118-IV,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РБ
от 28.12.2004, Законом Республики Бурятия
от 07.03.2012 N 2560-IV)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов главы муниципального образования
1. Выборы главы муниципального образования в Республике Бурятия проводятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, настоящего Закона и иных законов Республики Бурятия.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов главы муниципального образования в Республике Бурятия.
Статья 2.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов главы муниципального образования в Республике Бурятия
(введена Законом Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1746-III)
Выборы главы муниципального образования в Республике Бурятия проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования в Республике Бурятия.
Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него;
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, уставом муниципального образования в целях наделения полномочиями главы муниципального образования;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата на должность главы муниципального образования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
8) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
9) глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
(п. 10 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
10.1) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
(п. 10.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
12) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. В соответствии с федеральным законом на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
абзац утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 07.05.2009 N 841-IV;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
14) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Республики Бурятия;
15) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
16) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
17) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также уполномоченными им лицами;
18) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
19) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
21) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования;
22) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов главы муниципального образования избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.10.2009 N 1043-IV)
23) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать главу муниципального образования;
24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными на должность главы муниципального образования;
25) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом и иными законами Республики Бурятия;
26) утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III;
27) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается глава муниципального образования;
28) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы муниципального образования либо зарегистрированное избирательной комиссией муниципального образования в качестве кандидата;
29) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное избирательной комиссией муниципального образования в качестве кандидата;
30) комиссия - избирательная комиссия;
30.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;
(п. 30.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
31) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
32) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном федеральным законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Республике Бурятия;
33) - 34) утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 10.05.2012 N 2670-IV;
35) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
36) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(п. 36 в ред. Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 N 1088-III)
37) утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 14.11.2012 N 3038-IV;
38) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
38.1) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об избирателях;
(п. 38.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
39) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
40) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
41) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон;
42) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, напечатанного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
(п. 42 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
43) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
(п. 43 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1451-III)
Статья 4. Основные принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Право избирать главу муниципального образования имеет гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах главы муниципального образования.
2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 N 1307-IV)
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 N 1307-IV)
5. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2111-III)
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
8. Не имеют право быть избранными главой муниципального образования в Республике Бурятия граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования в Республике Бурятия, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(п. 8 введен Законом Республики Бурятия от 22.09.2006 N 1877-III)
9. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 9 введен Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2346-III)
Статья 6. Срок полномочий главы муниципального образования
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3118-IV)
1. Срок, на который избирается глава муниципального образования, и срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.
Днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).
|
