   
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от .11.2010 №
г.Ярославль
О внесении изменения в приказ департамента строительства Ярославской области
от 24.08.2009 № 9 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта»
В связи с необходимостью приведения приказа департамента строительства Ярославской области от 24.08.2009 № 9 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта» в соответствие с действующим
законодательством
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, утвержденный приказом департамента строительства Ярославской области от 24.08.2009 № 9 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта», изложить в новой редакции (прилагается).
2. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента В.Ю.Хмелев
| | УТВЕРЖДЁН приказом департамента строительства Ярославской области от 24.08.2009 № 9, изменён в соответствии с приказами от 26.11.2009 № 16, от 23.07.20110 № 11 (в редакции приказа департамента строительства Ярославской области от ______ № _______ ) |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче
разрешения на строительство объекта
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Предоставление государственной услуги осуществляется в случае:
- строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков:
объектов энергетических систем регионального значения;
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
- строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента:
в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
в границах территорий общего пользования, находящихся в собственности Ярославской области;
занятых линейными объектами регионального значения;
- строительства на земельных участках, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты и которые расположены в составе земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент строительства Ярославской области (далее - департамент).
1.3. Получателями государственной услуги являются юридические, физические лица (далее - застройщики), подавшие в установленном порядке заявление по форме, утверждённой постановлением Администрации области от 05.03.2007 № 56-а «О порядке выдачи разрешений на строительство объектов регионального значения» или в форме электронного заявления, заполненного на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области, с приложением необходимых документов.
Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области расположен в сети Интернет по адресу: http://yar.gosuslugi.ru.
1.4. Порядок информирования о государственной услуге:
1.4.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента в отделе по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 в рабочее время,
- по телефону (4852) (40-06-34),
- посредством электронной почты (е-mail: str@adm.yar.ru),
Время работы:
- понедельник - четверг с 8.30 до 17.30;
- пятница с 8.30 до 16.30;
- перерыв с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.2. Приём документов для получения разрешения на строительство осуществляется в отделе по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента или на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
1.4.3. Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.4.4. В любое время с момента приёма документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Информация о ходе предоставления услуги доступна также на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
1.4.5. Приём и консультирование (лично или по телефону) проводится корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги: выдача разрешения на строительство объекта.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: департамент строительства Ярославской области (далее - департамент).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство объекта (далее – разрешение на строительство), которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом.
Разрешение на строительство по заявлению застройщика может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции, если они предусмотрены проектной документацией. Получение разрешения на выполнение отдельных этапов строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с установленной Административным регламентом процедурой по выдаче разрешения на строительство.
2.4. Департамент в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство и комплекта необходимых документов на бумажном носителе или в течение десяти дней со дня получения всех сведений из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, если заявление о выдаче разрешения на строительство и комплект необходимых документов поступило в электронном виде:
- проводит проверку наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению;
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
осуществляет осмотр предполагаемого места строительства в случае необходимости;
выдаёт разрешение на строительство или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги установлены:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета,
2001, 30 октября);
- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 12 октября);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Российская газета, 2007, 15 марта);
- постановлением Администрации области от 05.03.2007 № 56-а «О порядке выдачи разрешений на строительство объектов регионального значения» (Губернские вести, 2007, 19 марта);
- постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 94 «О создании департамента строительства Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 04 апреля);
- инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 120 (Российская газета, 2006, 16 ноября);
- Административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в департамент заявление на получение разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и комплект следующих необходимых документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утверждённых в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, указанные в третьем, двенадцатом, тринадцатом абзацах данного пункта, представляются в двух экземплярах. Остальные документы, указанные в данном пункте представляются в одном экземпляре.
2.6.2. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.3. Для продления срока действия разрешения на строительство застройщику необходимо обратиться с заявлением о продлении срока действия разрешения, поданным не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.6.4. Для внесения изменения в ранее выданное разрешение на строительство застройщику необходимо обратиться с заявлением о внесении изменений в ранее выданное разрешение (с указанием характера вносимых изменений) и выдаче разрешения на строительство взамен ранее выданного разрешения на строительство.
К заявлению прилагаются следующие документы:
в случае изменений в наименовании застройщика:
- оригинал ранее выданного разрешения;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, переоформленное на нового застройщика;
в случае внесения изменений в проектную документацию:
- оригинал ранее выданного разрешения;
- откорректированная проектная документация;
- положительное заключение государственной экспертизы откорректированной проектной документации.
2.6.5. Все документы представляются в одном экземпляре, нотариального заверения не требуется.
2.6.6. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется, переоформления не требуется.
2.6.7. Документы, указанные в пункте 2.6.1, по усмотрению застройщика могут быть представлены как на бумажном носителе так и в форме электронных документов одним из следующих способов:
- предоставлены лично в департамент;
- направлены почтовым отправлением в адрес департамента;
- представлены путем подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
В случае предоставления комплекта документов в форме электронных документов, документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6, на бумажном носителе должны быть предоставлены при получении разрешения.
Документы, предоставляемые в электронном виде должны быть:
- пригодными для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и его формат должен быть не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, представляемых в электронном виде и необходимых для предоставления государственной услуги является несоответствие документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.7.
В случае подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области основанием для отказа в регистрации заявки является ввод некорректных данных и несоответствие требуемому формату и комплектности данных (в соответствии с требованиями к формату и комплектности данных, опубликованным на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
В случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1. или представленные документы не соответствуют градостроительному плану земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров в выдаче разрешения на строительство должно быть отказано. При этом застройщику возвращаются все представленные им документы.
В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.8.3. В течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в департамент строительства Ярославской области сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами: предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 10 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:
Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
Показатели доступности и качества государственных услуг:
|
