РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Законодательное регулирование
Настоящая документация о запросе предложений подготовлена в соответствии с Федеральным законом
№ 44-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующим отношения в сфере закупок.
Заказчик
Заказчик проводит запрос предложений, объект и условия которого указаны в Информационной карте запроса предложений, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации о запросе предложений.
Заказчик указан в Информационной карте запроса предложений.
Объект закупки и условия контракта.
Наименование и описание объекта закупки содержится в Информационной карте запроса предложений, Части III документации о запросе предложений, проекте контракта.
Количество и место доставки товара (место выполнения работы, оказания услуги), сроки поставки товара (завершения работы, оказания услуги) указаны в Информационной карте запроса предложений, проекте контракта.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) указана в Информационной карте запроса предложений. Данная цена не может быть превышена при заключении контракта по итогам закупки.
Источник финансирования и порядок оплаты
Заказчик направляет средства на финансирование контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам данного запроса предложений, из источника финансирования, указанного в Информационной карте запроса предложений.
Форма, срок и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте контракта, приведенном в документации о запросе предложений.
Требования к участникам закупки
В запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом и документацией о запросе предложений, в том числе:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.3. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Соответствующие требования указываются в Информационной карте запроса предложений.
Расходы на участие в запросе предложений.
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений, участием в запросе предложений и заключением контракта.
1.8. Преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
При проведении запроса предложений учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте запроса предложений.
В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении запроса предложений.
1.9. Отстранение от участия в запросе предложений.
1.9.1. Отстранение участника закупки от участия в запросе предложений или отказ от заключения контракта с победителем запроса предложений осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или единая комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным пункте 1.6 документации о запросе предложений, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
1.10. Отклонение заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения.
1.10.1. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение признаются надлежащими, если они соответствуют требованиям настоящего Федерального закона № 44-ФЗ, документации о запросе предложений, а участник закупки, подавший такую заявку, окончательное предложение, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в документации о запросе предложений.
Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единая комиссия) отклоняет заявку на участие в запросе предложений, окончательное предложение, если участник запроса предложений, подавший ее (его), не соответствует требованиям к участнику запроса предложений, указанным в документации о запросе предложений, или такая заявка, окончательное предложение признаны не соответствующими требованиям, указанным в документации о запросе предложений.
Решение об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
Содержание документации о запросе предложений.
2.1.1. Документация о запросе предложений включает документы, указанные в Содержании.
Документация о запросе предложений размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений. Документация о запросе предложений доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление документации о запросе предложений (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении запроса предложений не допускается.
После даты размещения извещения о проведении запроса предложений заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о запросе предложений в порядке, указанном в извещении о проведении запроса предложений. При этом документация о запросе предложений предоставляется в форме документа на бумажном носителе без взимания платы. Предоставление документации о запросе предложений в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Документация о запросе предложений, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью документации о запросе предложений, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
2.2. Заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ.
- Сумма стоимостей товаров (цена за единицу товара, умноженная на количество товаров) по позициям, указанных в заявке на участие в запросе предложений, окончательном предложении должна соответствовать общей итоговой стоимости товаров (цене контракта, предложенной участником закупки).
- Цена контракта, указанная участником закупки цифрами, должна соответствовать цене контракта, указанной прописью.
- Сведения, указанные участником закупки в заявке на участие в запросе предложений, окончательном предложении не должны допускать двусмысленного толкования. В случае, если в части III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» указаны значения (не более, не менее, не менее и не более, или), то участнику закупки при подготовке заявки следует указывать конкретное значение предлагаемого к поставке товара.
3.1. Форма заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения.
3.1.1. Заявки на участие в запросе предложений представляются по форме и в порядке, которые указаны в документации о запросе предложений, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении и Информационной карте документации о запросе предложений.
3.1.2. Окончательные предложения представляются по форме и в порядке, которые указаны в документации о запросе предложений на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений.
3.1.3. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение считаются несоответствующими требованиям документации о запросе предложений, в случае предоставления участником закупки заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения не по формам, установленным настоящей документацией.
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательное предложение.
3.2.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательное предложение должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательное предложение на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
3.2.2. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
Требования к содержанию заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения.
3.3.1. Участники запроса предложений подают заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения которые отвечают требованиям законодательства и настоящей документации о запросе предложений, включая требования к товарам (работам, услугам), являющимся объектом закупки.
3.3.2. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение, которые представляет участник закупки в соответствии с настоящей документацией, должны содержать все сведения и документы, указанные в Информационной карте запроса предложений.
Требования к предложениям о цене контракта
Цена контракта, предлагаемая участником закупки, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте запроса предложений.
Требования к описанию предложений участника закупки в отношении объекта закупки.
Описание предложения участника закупки в отношении объекта закупки осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в документации о запросе предложений.
Требования к оформлению заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения.
Все документы, заполняемые участником закупки по формам, содержащимся в документации о запросе предложений и представляемые участниками закупки в составе заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения должны быть заполнены по всем пунктам, четко заполнены, читаемы. Наличие опечаток, помарок, дописок, технических и арифметических ошибок в заявке на участие в запросе предложений, окончательном предложении не допускается, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).
При описании условий и предложений участников закупки должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения, все листы тома такой заявки, окончательного предложения должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение и том такой заявки, окончательного предложения должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника запроса предложений (для юридического лица) и подписаны участником запроса предложений или лицом, уполномоченным участником запроса предложений. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения и тома заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения, поданы от имени участника запроса предложений, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
Представленные в составе заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения документы не возвращаются участнику закупки.
3.7. Количество заявок на участие в запросе предложений.
3.7.1. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
3.7.2. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений, все заявки на участие в запросе предложений этого участника, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в запросе предложений.
4.1.1. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
4.1.2. Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в письменной форме.
4.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений:
4.2.1. Заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения подаются по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями заказчик обязан публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями о возможности подачи заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений. Прием заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями.
4.2.2. Участник закупки при отправке заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений по почте, несет риск того, что его заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение будут доставлены по неправильному адресу, с нарушением срока подачи, и признаны опоздавшими.
4.2.3. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, окончательным предложением, поступивший в срок, регистрируются заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений, Журнале регистрации окончательных предложений, в порядке поступления заявок, окончательных предложений. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения, дату, время, способ подачи.
4.2.4. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в запросе предложений, окончательного предложения, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
4.2.5. Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений, окончательное предложение в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки, окончательного предложения до вскрытия. На конверте указываются наименование запроса предложений, на участие в котором подается данная заявка, окончательное предложение и реестровый номер закупки. Реестровый номер закупки указывается на основании реестрового номера закупки, который содержится в извещении о проведении соответствующего запроса предложений. При этом участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
4.2.6. До ввода в действие единой информационной системы заявки на участие в запросе предложений в электронной форме не подаются. (В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы).
4.2.7. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений только после вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
4.2.8. Если конверт с заявкой на участие в запросе предложений, окончательным предложением не запечатан и/или не маркирован в порядке, указанном выше, заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта. В случае, если конверт не запечатан и/или не маркирован в порядке указанном выше, такой конверт с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями не принимается заказчиком и возвращается лицу, подавшему конверт. В случае получения такого конверта заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, в случае его указания на конверте.
4.3. Изменения заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
4.3.1. Участник закупки вправе изменить свою заявку, окончательное предложение до истечения срока подачи заявок, окончательных предложений с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ. В случае, если участник изменил заявку, окончательное предложение, им не утрачивается право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки, окончательного предложения является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок, окончательных предложений.
4.3.2.Изменения, внесенные в заявку, окончательное предложение считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе, окончательного предложения.
Изменения к заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в запросе предложений, в соответствии с документацией.
До последнего дня подачи заявок на участие в запросе предложений, изменения к заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям подаются по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и в Информационной карте запроса предложений.
В день окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, изменения к заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям могут подаваться на заседании единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательных предложений по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений.
4.3.3. Изменения заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений, Журнале регистрации окончательных предложений в порядке, установленном в настоящем Разделе.
4.3.4. Изменения заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений вскрываются комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единой комиссией) одновременно с соответствующими заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями соответственно.
4.3.5. На конверты с изменениями заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений распространяются требования, предусмотренные настоящим Разделом документации.
4.4. Отзыв заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
4.4.1. Участник закупки вправе отозвать свою заявку, окончательное предложение до истечения срока подачи заявок, окончательных предложений с учетом положений Федерального закона.
4.4.2. Заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения отзываются в следующем порядке. Участник закупки подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в запросе предложения, окончательного предложения, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в запросе предложений, окончательное предложение. При этом в уведомлении об отзыве заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование объекта закупки, реестровый номер закупки, регистрационный номер заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения, дата, время и способ подачи заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения.
4.4.3.Заявление об отзыве заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником закупки.
Уведомления об отзыве заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений подаются по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений, 4.5.4.до последнего дня подачи заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
4.4.4. Заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения могут отзываться непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
4.4.5. Отзывы заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений, Журнале регистрации окончательных предложений в порядке, установленном в настоящем Разделе.
4.4.6. Конверты с заявками на участие в запросе предложений, окончательными предложениями, в отношении которых поданы уведомления об их отзыве, возвращаются участникам закупки.
4.4.7. Заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений считаются не поданными.
4.4.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в запросе предложений.
ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
5.1. Публично в день, во время и в месте и в соответствии с процедурами, указанными в извещении о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в запросе предложений. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в запросе предложений осуществляются в один день.
5.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации представителей участников закупок и иных лиц.
5.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений комиссия объявляет участникам закупки, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в запросе предложений, изменения или отзыва поданных заявок на участие в запросе предложений до вскрытия таких конвертов. При этом комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в запросе предложений одним участником закупки.
5.4. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в запросе предложений, которые поступили заказчику до времени вскрытия заявок на участие в запросе предложений.
5.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о запросе предложений, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в запросе предложений и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся.
5.6. Протокол проведения запроса предложений ведется комиссией, подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов в заявкам на участие в запросе предложений.
5.7. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений в единой информационной системе размещается выписка из протокола проведения запроса предложений, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
5.8. Заказчик обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений. Участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
6. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ОКОНЧАТЕЛЬНЫМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ.
6.1. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единой комиссией) на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.
6.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации представителей участников закупок и иных лиц.
6.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с окончательными предложениями, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единая комиссия) объявляет участникам закупки, присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подачи окончательных предложений, изменения или отзыва поданных окончательных предложений до вскрытия таких конвертов. При этом комиссия объявляет последствия подачи двух и более окончательных предложениях одним участником закупки.
6.4. Комиссией вскрываются конверты с окончательными предложениями, которые поступили заказчику до времени вскрытия окончательных предложений.
6.5. Заказчик обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с окончательными предложениями. Участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с окончательными предложениями, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
7. РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
7.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений и действующего законодательства РФ.
7.2. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.
7.3. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение признаются надлежащими, если соответствуют требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, извещению об осуществлении закупки и документации, а участник закупки, подавший такую заявку, окончательное предложение соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки законодательством РФ и документацией.
7.4. Комиссия отклоняет заявку на участие в запросе предложений (окончательное предложение), если участник запроса предложений, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику запроса предложений, указанным в документации, или такая заявка (окончательное предложение) признаны не соответствующими требованиям, указанным в документации.
7.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
7.6. Используемые при оценке заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений критерии и их величины значимости указаны в Информационной карте запроса предложений.
7.7. Оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений осуществляется комиссией в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7.8. На основании результатов оценки окончательных предложений участников запроса предложений, комиссия присваивает окончательным предложениям порядковые номера. Окончательному предложению, в котором содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается окончательному предложению, который поступил ранее других окончательных предложений, содержащих такие же условия.
7.9. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работам, услугам.
7.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений фиксируются в протоколе проведения запроса предложений, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения;
3) условия исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений;
4) порядок оценки заявок на участие в запросе предложений;
5) отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения, в случае если все присутствующие при проведении запроса предложений участники отказались направить окончательное предложение.
7.11. Результаты вскрытия конвертов с окончательными предложениями фиксируются в итоговом протоколе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения вскрытия окончательных предложений;
2) все условия исполнения контракта, содержащиеся в окончательных предложениях;
4) порядок оценки окончательных предложений;
5) решение о присвоении окончательным предложениям порядковых номеров.
7.12. Протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
8.1. Срок и порядок заключения контракта
8.1.1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
8.1.2. Контракт заключается не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, но не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником запроса предложений обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями документации.
8.1.3. Победитель запроса предложений одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен документацией или частью 1 статьи 37 Федерального закона. В случае, если победителем запроса предложений не исполнены указанные требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
8.1.4. При уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в запросе предложений, и заключить контракт с участником запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер.
8.1.5. Проект контракта в случае согласия участника запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения контракта. Участник запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Разделом, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
8.1.6. Непредоставление участником запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае запрос предложений признается несостоявшимся.
8.1.7. В течение десяти дней с даты получения от победителя запроса предложений или участника запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений или окончательном предложении которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от заключения контракта с победителем запроса предложений или участником конкурса, заявке на участие в запросе предложений или окончательному предложению которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта.
8.1.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, возвращаются победителю запроса предложений в сроки, предусмотренные настоящим Разделом.
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА.
9.1 Контракт заключается только после предоставления участником запроса предложений обеспечения исполнения контракта путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, или внесением денежных средств на счет заказчика, указанный в Информационной карте запроса предложений в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией о проведении запроса предложений. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
9.2. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
9.3. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в пункте 9.1. настоящего Раздела способов определяется таким участником запроса предложений самостоятельно. Если победителем запроса предложений или участником запроса предложений, с которыми заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
9.4. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
9.5. В случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ
Действия (бездействия) заказчика, комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
11.УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ, ПРЕТЕНЗИЙ, РАЗНОГЛАСИЙ И СПОРОВ
11.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий, разногласий и споров, связанных с определением поставщика путем проведения запроса предложений участники закупки, заказчик, комиссия прилагают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий, разногласий в добровольном порядке.
11.2. Любые споры, остающиеся неурегулированными во внесудебном порядке разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
12. ПРЕИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
13. ПРОВЕРКА СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКЕ ЗАКУПКИ
Подача заявки на участие в запросе предложений означает, что участник закупки дает согласие на проверку информации, содержащейся в заявке на участие в запросе предложений, в том числе о требованиях, установленным к участникам закупки согласно статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
УТВЕРЖДАЮ:
|
Заказчик
|
___________________ /________________
|
«___» ______ 2014г.
|
Реестровый номер __________________
|
|
