Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры I. Порядок выполнения административных действий при личном обращении Заявителя в МФЦ
Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
МФЦ/ АИС МФЦ
|
Установление предмета обращения
|
1 минута
|
Документы проверяются на соответствие требованиям, указанным в приложении № 7 к Регламенту;
В случае несоответствия документов требованиям или их отсутствия – информирование заявителя/представителя заявителя о необходимости предъявления документов для предоставления Услуги и предложение обратиться после приведения документов в соответствие с требованиями.
|
Установление соответствия личности Заявителя документам, удостоверяющим личность
|
1 минута
|
Проверка полномочий представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя)
|
2 минуты
|
Проверка правильности оформления заявления и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 9 административного регламента, и наличие их оригиналов
|
1 минута
|
Заявление проверяется на соответствие форме, являющейся приложением № 3 к Регламенту.
В случае несоответствия Заявления требованиям – информирование заявителя/представителя заявителя о необходимости повторного заполнения заявления, предоставление бумажной формы для заполнения.
|
Сверка копий представленных документов с оригиналами, проверка заявления и прилагаемых к нему документов на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
|
2 минуты
|
Доверенность (в случае обращения представителя), а также иные документы, представленные Заявителем, проверяются на соответствие оригиналам, оригиналы возвращаются Заявителю.
На копиях проставляется отметка (штамп) о сверке копии документа и подпись сотрудника, удостоверившего копию.
При проверке необходимо удостовериться в том, что сверяемый документ действительно является оригинальным (не является копией, изготовленной с использованием цветной печати). Признаками оригинала документа являются в частности следы давления на месте нанесения любых рукописных символов, отсутствие заметных пикселов на знаках, которые не могут быть изготовлены машинопечатным способом.
|
|
Внесение Заявления и документов в АИС МФЦ, прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем.
|
3 минуты
|
В АИС МФЦ заполняется карточка услуги, вносятся сведения по всем полям, в соответствии с инструкцией оператора АИС МФЦ, сканируются и прилагаются представленные Заявителем документы.
|
|
Формирование расписки о приеме заявления и прилагаемых документов, вручение заявителю копии с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов.
|
2 минуты
|
В расписке указывается перечень документов, дата их получения, дата готовности результата предоставления услуги.
|
|
Формирование перечня документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия.
|
3 минуты
|
Сформированный перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия направляется специалисту, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
|
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
МФЦ/АИС МФЦ
|
Определение государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов или органов местного самоуправления организаций, в которых данные документы находятся.
|
3 минуты
|
Для предоставления государственной услуги МФЦ направляет межведомственные запросы в:
а) Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
б) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в целях получения:
- выписки из ЕГРП о правах на здание, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения;
- выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
в) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в целях получения кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке.
|
Контроль предоставления результата запроса (ов)
|
5 рабочих дней
|
Срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы о представлении документов и информации, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Превышение срока исполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса более чем на 5 дней является основанием для уведомления заявителя.
|
Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Подразделение/ АИС МФЦ, МСЭД
|
Регистрация заявления и документов.
|
1 рабочий день
|
Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги является поступление заявления и прилагаемых к нему документов, направленных в порядке информационного взаимодействия из МФЦ к специалисту администрации муниципального образования, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге.
Специалист администрации муниципального образования, ответственный за регистрацию документов по государственной услуге, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией муниципального образования, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации муниципального образования.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, направленных в порядке информационного взаимодействия из МФЦ, осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию ОМС.
Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации муниципального образования, ответственному за предоставление государственной услуги.
|
Обработка и предварительное рассмотрение документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Подразделение/ АИС МФЦ, МСЭД
|
Проверка комплектности прилагаемых к заявлению документов, принятие решения по подготовке проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
|
3 рабочих дня
|
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии одного или более документов из перечня документов, предусмотренных пунктом 9 административного регламента, а так же при выявлении в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в администрацию ОМС в соответствии с действующим законодательством истек, подаче заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 2 настоящего административного регламента, или в случае, если текст в запросе о предоставлении государственной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект письма администрации муниципального образования об отказе в предоставлении прав на земельный участок.
В случае получения из МФЦ полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, переходит к осуществлению административной процедуры по подготовке проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Результатом административной процедуры является:
1) передача проекта решения администрации муниципального образования об отказе в предоставлении прав на земельный участок на подпись уполномоченному должностному лицу администрации муниципального образования;
2) переход к осуществлению административной процедуры по подготовке проекта договора аренды, купли-продажи или безвозмездного пользования.
|
Принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, по заявлению которого опубликовано извещение о предоставлении земельного участка
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Подразделение/ АИС МФЦ
|
Подготовка Решения ОМС об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка.
|
7 рабочих дней
|
Осуществляется подготовку Решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае ОМС обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Критерием принятия решения является поступление в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, а также заявление лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка на торгах.
|
Принятие Решения ОМС об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка.
|
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации муниципального образования.
|
Принятие Решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления. земельного участка
|
Принятие Решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
|
Подготовка проекта Решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Подразделение/ МСЭД
|
Проверка земельного участка на предмет наличия ограничений, оборотоспособности.
|
5 рабочих дней
|
В случае принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка на торгах обеспечивает проверку земельного участка на предмет наличия ограничений оборотоспособности путем направления запросов в уполномоченные органы.
|
Подготовка отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.
|
В случае принятия решения об установлении начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка или продажи права его аренды в размере рыночной стоимости, обеспечивает подготовку отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в рамках заключенного государственного контракта со специализированной организацией.
|
Подготовка проекта решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
|
Основанием является сформированный специалистом администрации муниципального образования, ответственным за предоставление государственной услуги, пакет документов, указанных в пунктах 9 и 10 административного регламента, а также поступление в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, а также заявление лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка на торгах.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по подготовке проекта Решения о проведении торгов, является специалист администрации муниципального образования.
Критерием принятия решения является отсутствие выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является направление сопроводительным письмом на согласование в Минмособлимущество через межведомственную систему электронного документооборота (далее – МСЭД) проекта Решения с приложением документов, указанных в распоряжении Минмособлимущества от 12.05.2015 № 12ВР-712.
|
Согласование проекта решения о проведении торгов с Минмособлимуществом
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Минмособлимущество/МСЭД
|
Согласование проекта Договора или проекта Решения об отказе.
|
14 рабочих дней
|
Основанием для начала административной процедуры по согласованию проекта Договора является поступление по МСЭД в Минмособлимущество сопроводительного письма ОМС с приложением проекта Договора и документов, указанных в распоряжении Минмособлимущества от 08.07.2015 № 12ВР-1073.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по согласованию проекта решения о предоставлении земельного участка с Минмособлимуществом, является государственный служащий Минмособлимущества.
В случае отсутствия в представленных на рассмотрения документов, установленных распоряжением Минмособлимущества от 08.07.2015 № 12ВР-1073, Минмособлимущество в течении 7 рабочих дней обеспечивает возврат представленного комплекта документов на доработку с указанием отсутствующих документов.
|
Принятие решения на МВК.
|
В случае соответствия представленного проекта Договора Примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области, и наличия необходимых документов Минмособлимущество обеспечивает вынесение проекта Договора на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее – МВК).
МВК принимает одно из следующих решений:
1) о несоответствии проекта Договора требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;
2) о соответствии проекта Договора требованиям законодательства и целесообразности их принятия.
3) о внесении проекта Договора на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;
4) о доработке проекта Договора.
|
Направления протокола МВК в Администрацию.
|
Решение МВК оформляется Протоколом и направляется Минмособлимуществом в адрес ОМС через МСЭД.
|
Вынесение вопроса на Градсовет.
|
Согласование проекта Решения о проведении торгов Протоколом МВК считается согласованием принимаемого решения.
В случае если площадь земельного участка составляет один и более гектаров, а также в случаях, если вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение блокированной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), в иных случаях по решению МВК - МВК принимает решение о внесении на Градостроительный совет Московской области далее – Градсовет).
Градсовет принимает одно из следующих решений:
1) о несоответствии проекта Решения требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;
2) о соответствии проекта Решения требованиям законодательства и целесообразности их принятия.
3) о доработке проекта Решения.
Решение Градсовета оформляется Протоколом, размещаемом в автоматизированной информационной системе АИС «Градсовет».
Решением МВК или Градсовета рассмотрение проекта Договора может быть отложено для дополнительной проработки.
Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие проекта Решения требованиям действующего законодательства.
|
Принятие решения о проведении торгов и передача принятого решения в Государственное казенное учреждение Московской области «Региональный центр торгов» (далее – ГКУ «РЦТ») для проведения торгов.
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
ОМС/МСЭД
|
Получение ОМС Протокола заседания МВК (Градсовета) содержащего сведения о согласовании проекта Решения о проведении торгов.
|
3 рабочих дня
|
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по принятию решения о проведении торгов и передачи принятого решения в ГКУ «РЦТ» для проведения торгов, является специалист администрации муниципального образования.
Специалист администрации муниципального образования, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующую последовательность действий:
1) обеспечивает подписание уполномоченным лицом ОМС согласованного Минмособлимуществом проекта Решения о проведении торгов в отношении земельного участка;
2) осуществляет передачу подписанного администрацией муниципального образования Решения специалисту администрации муниципального образования, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге;
3) подготавливает сопроводительное письмо о направлении подписанного со стороны ОМС Решения о проведении торгов в ГКУ «РЦТ», являющееся организатором торгов на основании соглашения, заключенного между ОМС и ГКУ «РЦТ» (далее – организатор торгов).
|
Направление сопроводительного письма Организатору торгов
|
2 рабочих дня
|
В течении 2 дней с даты принятия Решения ОМС о проведении торгов, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги направляет сопроводительное письмо Организатору торгов, на основании заключенного соглашения между ОМС и ГКУ «РЦТ».
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего сопроводительного письма ОМС в адрес ГКУ «РЦТ».
|
Проведение торгов специализированной организацией по продаже земельного участка или продаже права его аренды, подписание протокола о результатах торгов и передача его в ОМС.
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
ГКУ «РЦТ»/МСЭД
|
Получение специализированной организацией по проведению торгов (ГКУ «РЦТ») принятого ОМС Решения о проведении торгов.
|
35 рабочих дней
|
Организатор торгов, в течении 35 дней с даты получения принятого ОМС Решения о проведении торгов, обеспечивает выполнение следующих действий:
1) публикует извещение о проведении торгов.
1.1.) публикация извещения осуществляется в печатном издании, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, а также размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, в течение 30 дней до даты проведения торгов.
2) определяет порядок отказа претендента от участия в торгах и продавца от проведения торгов, указываемого в извещении о проведении торгов в соответствии с законодательством.
3) вместе с извещением о проведении торгов публикует форма заявки на участие в торгах, а также примерную форму договора аренды или купли-продажи земельных участков, в которой находят свое отражение существенные условия, определенные продавцом земельного участка.
4) Принимает решения о признании заявителей (претендентов) участниками торгов или об отказе в допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах.
4.1) С момента оформления протокола комиссии о признании заявителей (претендентов) участниками торгов заявитель (претендент) приобретает статус участника торгов.
5) Обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права его аренды
5.1) Торги проводятся в указанном в сообщении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.
6) Фиксирует результат проведения торгов путем подписания протокола о результатах торгов на бумажном носителе.
7) Размещает информацию о результатах торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола о результатах торгов.
|
Организатор торгов обеспечивает направление протокола о результатах торгов в ОМС.
|
2 рабочих дня
|
В течении 2 дней с момента подписания протокола о результатах торгов, организатор торгов обеспечивает его направление в ОМС.
Критерием принятия решения является принятое Решение ОМС о проведении торгов в отношении земельного участка.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение информации о результатах торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.
|
Формирование результата предоставления государственной услуги и направлению результата предоставления услуги в Общий отдел для выдачи (направлению) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги).
Место выполнения процедуры/используемая ИС
|
Административные действия
|
Срок выполнения
|
Содержание действия
|
Подразделение, МФЦ/ АИС МФЦ
|
Формирование результата предоставления государственной услуги и направление результата предоставления услуги.
|
5 рабочих дней
|
Основанием для начала административной процедуры по формированию результата предоставления государственной услуги и направлению результата предоставления услуги в МФЦ для выдачи (направлению) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги) является получение ОМС Протокола о результатах торгов, содержащего сведения о лице, являющегося победителем торгов.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по формированию результата предоставления государственной услуги и направлению результата предоставления услуги в МФЦ для выдачи (направлению) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги), является специалист администрации муниципального образования.
В течение 5 дней после получения Протокола о результатах торгов, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующую последовательность действий:
1) обеспечивает подписание уполномоченным лицом ОМС 3-х (трех) экземпляров Договора аренды или купли-продажи земельного участка;
2) осуществляет передачу трех подписанных администрацией муниципального образования экземпляров Договора аренды или купли-продажи земельного участка специалисту администрации муниципального образования, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге;
3) подготавливает сопроводительное письмо о направлении подписанного со стороны ОМС в трех экземплярах Договора аренды или купли-продажи земельного участка и осуществляет его передачу специалисту администрации муниципального образования, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге.
|
Регистрация документов по государственной услуге
|
2 рабочих дня
|
Специалист администрации муниципального образования, ответственный за регистрацию документов по государственной услуге, в течение 2 дней с даты подписания администрацией муниципального образования Договора аренды или купли-продажи земельного участка осуществляет следующую последовательность действий:
1) регистрирует Договор в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией муниципального образования, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации решений и (или) в соответствующую информационную систему администрации муниципального образования;
2) изготавливает заверенную копию Договора;
3) осуществляет регистрацию сопроводительных писем о направлении трех экземпляров подписанного со стороны ОМС Договора в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией муниципального образования, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в соответствующую информационную систему администрации муниципального образования.
|
Направление сопроводительного письма о направлении трех Договоров, или решения об отказе.
|
Специалист направляет сопроводительное письмо о направлении трех экземпляров подписанного со стороны ОМС Договора в МФЦ в срок, не превышающий 2 дней с момента подписания администрацией муниципального образования Договора.
Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется МФЦ.
| |
