Региональная программа
Скачать 0.86 Mb.
|
– 2020 годах на территории всех муниципальных районов (городских округов) области. Этапы реализации Программы не выделяются.
2.1. Количество выданных свидетельств участника Государственной программы. 2.2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках Программы и зарегистрированных УВМ УМВД на территории вселения. 2.3. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в общем числе прибывших на территорию Ярославской области трудоспособных соотечественников- участников Государственной программы. III. Основные мероприятия Программы <в ред. постановления Правительства области от 17.07.2014 № 696-п, от24.10.2016 №_1120-п> 1. Система мероприятий Программы направлена на достижение цели Программы и решение поставленных задач. Программа содержит мероприятия по: - формированию нормативно-правовой базы, регулирующей процесс добровольного переселения соотечественников на территорию Ярославской области; - созданию условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Ярославскую область; - трудоустройству и занятости соотечественников; - мониторингу и контролю за процессом переселения соотечественников в Ярославскую область. Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, приведен в приложении 2 к Программе. 2. Исполнители программных мероприятий отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении. Программа реализуется на территории всех муниципальных районов (городских округов) области. Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников обусловлена демографической ситуацией в области, а также нехваткой квалифицированных кадров из числа постоянного населения. Во всех муниципальных районах созданы условия для предоставления соотечественникам услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, в отдельных муниципальных образованиях области – оздоровительных и санаторно-курортных услуг. На территориях вселения имеются возможности повышения квалификации и переподготовки кадров на базе существующих учреждений образования в соответствии с потребностью. Описание территории вселения приведено в приложении 3 к Программе. Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Ярославскую область имеют право осуществлять трудовую деятельность в качестве наемных работников, получать профессиональное образование, заниматься инвестиционной, предпринимательской, сельскохозяйственной (или иной не запрещённой законодательством Российской Федерации) деятельностью, вести личное подсобное хозяйство. Уполномоченным органом может приниматься решение об участии соотечественника в Программе на условиях его самостоятельного трудоустройства, если соотечественник имеет образование и подтвержденный стаж работы, которые будут способствовать развитию экономики Ярославской области. В этом случае предусматривается возможность трудоустройства участника Государственной программы после прибытия в территорию вселения на свободные рабочие места в организациях области при самостоятельном поиске работы, а также при содействии в трудоустройстве центров занятости. Жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств. Участникам Государственной программы, имеющим квалификацию, профессиональное образование и опыт работы в соответствии с имеющейся профессией, востребованной на рынке труда региона, при трудоустройстве в сферу здравоохранения, агропромышленного комплекса, образования, промышленно-производственного сектора экономики могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, порядок предоставления которых утверждается постановлением Правительства области. Работодатели, при наличии, могут предоставить соотечественникам, готовым работать на их предприятиях, служебное жилье. Временное самостоятельное размещение участников Государственной программы и членов их семей возможно в гостиницах и других пунктах размещения области. Информация о возможности трудоустройства соотечественников, включая занятия предпринимательской деятельностью, возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается в автоматизированной информационной системе «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru), на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ярославской области. Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев приведена в приложении 4 к Программе. 3. Предоставление гражданам земельных участков, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным земельным законодательством, а именно: - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; - Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; - Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; - Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; - иными федеральными законами, а также подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан или юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, проживающим на территории Ярославской области, земельных участков определены Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», другими нормативными правовыми актами Ярославской области. 4. Реализация Программы осуществляется в 2014 – 2020 годы с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемого Правительством Российской Федерации на трёхлетний период. Изменение показателей (индикаторов) реализации и мероприятий Программы осуществляется на основании изменений указанного плана мероприятий. Механизм реализации Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение цели Программы. 5. В целях эффективной реализации Программы определяются функции органов исполнительной власти, ответственных за её реализацию.
- управление реализацией Программы; - координацию текущей деятельности основных исполнителей мероприятий Программы в пределах их компетенции; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, государственных казённых учреждений, подведомственных департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области, общественных организаций, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, УВМ УМВД, Министерством финансов Российской Федерации); - сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о соотечественнике и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ярославскую область, в том числе об оценке их профессионального соответствия; - организацию согласования кандидатуры переселенца и членов его семьи и принятие решения о возможности участия соотечественника в Программе либо об отказе соотечественнику в участии в Программе по итогам согласования; <в ред. постановления Правительства области от 03.10.2014 № 978-п> <абзац исключён согласно постановлению Правительства области от 03.10.2014 № 978-п> - организацию работы по формированию банка вакансий для трудоустройства соотечественников; - организацию работы по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей через центры занятости; - организационную работу по реализации мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, оказание социальной помощи в жилищном обустройстве переселившимся соотечественникам из числа родителей (усыновителей), опекунов (попечителей): имеющих трех и более несовершеннолетних детей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (включительно), фактически воспитывающих своего несовершеннолетнего ребенка без матери (или без отца) в случае смерти второго родителя (усыновителя), опекуна (попечителя), признания его безвестно отсутствующим или умершим, при отсутствии записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка, а также если запись произведена со слов матери, студентов, относящихся к данной категории на дату предоставления заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; <в ред. постановления Правительства области от 07.10.2015 № 1089-п, от 09.12.2015 № 1319-п, от 11.04.2017 № 295-п_> - подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы в пределах своих полномочий, и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов основными исполнителями Программы; - подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и внесении изменений в Программу; - контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием средств областного бюджета Ярославской области и федерального бюджета; - проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей (индикаторов); - формирование информации о ходе реализации мероприятий Программы; - информирование населения и общественности о ходе реализации Программы в сети «Интернет» (средствах массовой информации); - подготовку и представление в установленные сроки необходимых отчетов о выполнении Программы. Реализация Программы осуществляется совместно с областными исполнительными органами государственной власти Ярославской области во взаимодействии с УВМ УМВД и его структурными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, центрами занятости.
- осуществляет оперативную проверку данных переселенца и членов его семьи по базам данных учета органов внутренних дел и государственной безопасности. Представляет результаты проверок в уполномоченный орган; - осуществляет ведение информационной базы данных соотечественников; - взаимодействует с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и представительствами Российской Федерации за рубежом; - осуществляет миграционный учет участников Государственной программы, оформляет разрешение на временное проживание, вид на жительство, рассматривает заявления участников Государственной программы о приобретении гражданства Российской Федерации, выдает или заменяет паспорт гражданина Российской Федерации; - осуществляет компенсационные и иные выплаты участнику Государственной программы из средств федерального бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - принимает участие в подготовке информации о ходе реализации Программы; - осуществляет контроль за соблюдением режима пребывания соотечественников на территории вселения. 5.3. Департамент образования Ярославской области осуществляет содействие соотечественникам в получении дошкольного, общего, а также профессионального образования. 5.4. Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области осуществляет организацию обеспечения соотечественников и членов их семей качественными медицинскими услугами в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 5.5. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области предоставляет соотечественникам, переселившимся в Ярославскую область и получившим постоянную или временную регистрацию на территории региона, меры социальной поддержки и услуги социального обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством и в рамках программ социальной защиты населения области. 5.6. Департамент культуры Ярославской области осуществляет содействие адаптации соотечественников и членов их семей, оказывает содействие в изучении истории и культуры территории вселения. 5.7. Администрации муниципальных районов и городских округов Ярославской области исполняют функции в рамках своих полномочий по оценке уровня обеспеченности трудовыми ресурсами территорий муниципальных образований области, возможности трудоустройства соотечественников и иной информации, а также размещению ее на информационных ресурсах. <в ред. постановления Правительства области от 03.10.2014 № 978-п> 5.71. Центры занятости: - ведут учет прибывших на территорию муниципального образования области участников Государственной программы и членов их семей, их жилищного обустройства и трудоустройства с последующим представлением информации в уполномоченный орган. <подпункт 5.71 введён постановлением Правительства области от 03.10.2014 № 978-п> 5.8. Реализация указанных функций осуществляется в течение всего периода реализации Программы. Исполнители программных мероприятий направляют уполномоченному органу информацию о ходе реализации Программы. В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, результатах контроля за реализацией Программы уполномоченный орган размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» текст утвержденной Программы и отчеты о ходе ее реализации. 6. В целях обеспечения согласованности действий областных исполнительных органов государственной власти Ярославской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы создается межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Процедуры по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении правого статуса и обустройстве на территории вселения представлены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, приведенном в приложении 5 к Программе. IV. Объёмы финансовых ресурсов на реализацию Программы <в ред. постановлений Правительства области от 17.07.2014 № 696-п, от 09.02.2015 № 110-п, от 20.11.2015 № 1256-п, от 24.10.2016 № 1120-п от 11.04.2017 № 295-п_> > Главным распорядителем бюджетных средств является департамент государственной службы занятости населения Ярославской области. Ресурсное обеспечение программных мероприятий предполагает в качестве источника финансирования средства областного бюджета Ярославской области. Возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидии бюджету Ярославской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством области. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий год. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы составит 6,49 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 0,38 млн. рублей; 2015 год – 0,99 млн. рублей; 2016 год – 2,45 млн. рублей; 2017 год – 2,31 млн. рублей; 2018 год – 0,12 млн. рублей; 2019 год – 0,12 млн. рублей; 2020 год – 0,12 млн. рублей. V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы <в ред. постановления Правительства области от 20.11.2015 № 1256-п, от 31.12.2015 №1453-п, от 11.04.2017 № 295-п_> Оценка эффективности и результативности реализации Программы производится в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/региональной программы, являющейся приложением 14 к Положению о программно-целевом планировании, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области». Реализация Программы позволит к концу 2020 года обеспечить: - вселение на территорию Ярославской области 5860 соотечественников; - долю участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в общем числе прибывших на территорию Ярославской области соотечественников – не менее 40 процентов. При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски: - отказ работодателя от найма соотечественников после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных; - нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места; - необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособностью соотечественников нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности; - иные риски. Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение: - информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через уполномоченные органы Российской Федерации за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда; - согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями, в том числе путем проведения предварительного собеседования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; - проведение профессиональной и социальной адаптации; - содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью; - реализация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан из числа соотечественников; - информирование участников Государственной программы об условиях временного найма и стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья; - согласование кандидатуры соотечественника с учетом его возможности нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки; - организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ярославскую область, механизме поддержки; - организация, при необходимости, мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями, курсов по обучению русскому языку. В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в Программе: -наличие профессионального образования (квалификации) и опыта работы в соответствии с имеющейся профессией (специальностью), востребованной на рынке труда региона, подтвержденных документально, или при отсутствии профессионального образования или опыта работы: отнесение к категории научных работников в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в том числе при отсутствии опыта работы, трудоустроенных в организациях (на предприятиях) Ярославской области или имеющих гарантийное письмо о трудоустройстве; отнесение к категории студентов старших курсов (начиная с третьего) очной формы обучения образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования либо магистрантов очной формы обучения образовательных организаций, находящихся на территории Ярославской области; отнесение к категории выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, имеющих профессию, востребованную на рынке труда Ярославской области, не трудоустроившихся в течение не более 6 месяцев; наличие у соотечественников, проживающих за рубежом, гарантийного письма о трудоустройстве в организацию агропромышленного комплекса либо на крупное предприятие Ярославской области, относящееся к промышленным видам деятельности, с численностью работников более 250 человек, зарегистрированные в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей Ярославской области; наличие у соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации, подтвержденного стажа трудовой деятельности в организациях агропромышленного комплекса либо на крупных предприятиях Ярославской области, относящихся к промышленным видам деятельности, с численностью работников более 250 человек не менее 6 месяцев из 2 лет, предшествующих моменту подачи заявления на участие в Программе - осуществление на законных основаниях документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности не менее двух лет из последних трех лет, предшествующих моменту подачи заявления об участии в Государственной программе (за исключением работы по патенту до 01.01.2015, гражданско-правовому договору); - наличие у соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации, подтвержденного стажа трудовой деятельности на территории Ярославской области не менее шести месяцев из 2 лет, предшествующих моменту подачи заявления на участие в Программе или при отсутствии стажа: отнесение к категории научных работников в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в том числе при отсутствии опыта работы, трудоустроенных в организациях (на предприятиях) Ярославской области или имеющих гарантийное письмо о трудоустройстве; отнесение к категории студентов старших курсов (начиная с третьего) очной формы обучения образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования либо магистрантов очной формы обучения образовательных организаций, находящихся на территории Ярославской области; отнесение к категории выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, имеющих профессию, востребованную на рынке труда Ярославской области, не трудоустроившихся в течение не более 6 месяцев; - трудоспособный возраст (с 18 лет до 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин), дееспособность. - знание русского языка. - отсутствие у соотечественника и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, указанных в перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний». Основанием для отказа в согласовании уполномоченным органом заявления соотечественника об участии в Программе является несоответствие хотя бы одному из указанных критериев. «Приложение 1 к Программе |
Похожие:
 | Программа ориентирована на подготовку высококвалифицированных специалистов-международников, обладающих знаниями и компетенциями,... |  | Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2014-2043 гг |
| О выборе секретаря единой комиссии по размещению закупок для нужд ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» | | Акционерного общества "Югорская региональная электросетевая компания". Реестровый номер: 111-2016 |
| Акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания». Реестровый номер: 65-2016 | | Акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания». Реестровый номер: 65-2016 |
| Для заключения договора на поставку тепловой энергии с ОАО «Региональная теплосетевая компания» (оао «ртск») Вам необходимо предоставить... | | Для заключения договора на поставку тепловой энергии с ОАО «Региональная теплосетевая компания» (оао «ртск») Вам необходимо предоставить... |
| Мухоморина Л. Г., Араджиони М. А., Горькая А., Кемилева Э. Ф., Короткова С. Н., Пичугина Т. Алексеевна., Тригуб Л. М., Феклистова... | | Структура экономики: воспроизводственная, региональная, социальная и отраслевая структура |