Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции

Скачать 1.23 Mb.

Название	Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
страница	5/8
Тип	Регламент

filling-form.ru > бланк заявлений > Регламент

1 2 3 4 5 6 7 8

Росалкогольрегулирование рассматривает вопрос о допустимости использования основного технологического оборудования для хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции на основании:

заявления об использовании основного технологического оборудования, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации № 17-р, согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;
перечня видов приобретенного основного технологического оборудования с указанием в нем адреса установки оборудования;
сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии основного технологического оборудования.

В случае если указанные в данном подпункте документы не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Росалкогольрегулирование получает по межведомственному запросу в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по оказанию государственных услуг в сфере технического регулирования.

Заявление об использовании основного технологического оборудования представляется в Росалкогольрегулирование до начала использования указанного оборудования.

Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Росалкогольрегулирование, так и в электронной форме.

Росалкогольрегулирование переоформляет лицензию (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации заявителя) на основании заявления о переоформлении лицензии согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, представленного заявителем в течение 30 дней со дня возникновения следующих обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, а именно:

1) изменения наименования заявителя (без его реорганизации).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Документами, подтверждающими изменение наименования заявителя, являются:

- копии учредительных документов, подтверждающих изменение наименования заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

- копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.

В случае, если копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.

2) изменение места нахождения заявителя.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Документом, подтверждающим изменение места нахождения заявителя, является копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.

В случае если указанный документ не представлен заявителем, Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

3) изменение указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений заявителя.

При описании в заявлении о переоформлении лицензии места нахождения обособленных подразделений заявителя, в которых осуществляются (предполагается осуществлять) лицензируемые виды деятельности, указываются сведения в соответствии с абзацем вторым подпункта "г" пункта 14 Административного регламента.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения обособленных подразделений заявителя, а также:

- заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, о соответствии производственных и складских помещений требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям (заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, не прилагается).

В случае, если указанные заключения не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;

- копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

При переоформлении лицензии в связи с исключением из лицензии обособленного подразделения, представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

4) окончание срока аренды производственного или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие нахождение помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более^⁵, а также представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

5) изменение иных, указанных в лицензии заявителя, сведений с приложением документов, подтверждающих изменения.

В случае утраты лицензии ее переоформление осуществляется Росалкогольрегулированием на основании заявления заявителя с приложением документов, подтверждающих утрату лицензии, и копии документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента.

Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Росалкогольрегулирование, так и в электронной форме через Единый портал.

Росалкогольрегулирование переоформляет лицензию в связи с реорганизацией заявителя на основании заявления о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Административному регламенту и документов, представленных заявителем или его правопреемником в течение 30 дней со дня реорганизации заявителя, в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 17 настоящего Административного регламента, при этом в случае:

реорганизации заявителя - представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном за предоставление лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, согласно пункту 31 настоящего Административного регламента (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности);
реорганизации заявителя в форме слияния, присоединения или преобразования и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном подпунктом 14 пункта 31 настоящего Административного регламента.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Росалкогольрегулирование продлевает срок действия лицензии на основании представленных заявителем следующих документов:

1) заявления о продлении срока действия лицензии согласно Приложению № 6 к настоящему Административному регламенту;

2) документа об уплате государственной пошлины согласно пункту 31 настоящего Регламента.

Кроме того, на основании межведомственного запроса Росалкогольрегулирование получает сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Росалкогольрегулирование, так и в электронной форме через Единый портал.

Росалкогольрегулирование досрочно прекращает действие лицензии на основании заявления о досрочном прекращении действия лицензии, представленного заявителем согласно Приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, с приложением оригинала указанной лицензии.

Заявление с оригиналом лицензии представляются в Росалкогольрегулирование на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Росалкогольрегулирование.

Представляемые заявителем документы, предусмотренные пунктами 14-23 настоящего Административного регламента, возврату не подлежат, за исключением заключений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах о соответствии производственных и складских помещений требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям, для целей внесения в них исправлений, необходимых для выдачи (переоформления) лицензии, на основании письменного заявления заявителя.

Для получения государственной услуги в электронной форме заявление и необходимая документация предоставляется с использованием Единого портала.

Не допускается требовать от заявителя иных документов, не предусмотренных для получения государственной услуги положениями настоящего Административного регламента и действующим законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливаются.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги не устанавливаются.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие части документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги;

2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих установленным требованиям;

3) представление документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;

4) представление копий документов, не заверенных в определенном для данных документов порядке;

5) представление документов с нарушением установленных сроков;

6) несоответствие данных в представленных документах;

7) наличие в Росалкольрегулировании на рассмотрении заявления от того же заявителя на тот же вид деятельности в отношении того же вида продукции;

8) поступление от заявителя заявления о нерассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту продукции уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту продукции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного) - 6 000 000 рублей;
предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), винных напитков, изготавливаемых без добавления этилового спирта) - 6 000 000 рублей;
предоставление лицензий на производство, хранение и поставки произведенного вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), винных напитков, изготавливаемых без добавления этилового спирта, - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей непищевой продукции (в том числе денатурированной) - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на перевозки этилового спирта (в том числе денатурированного этилового спирта) - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на перевозки нефасованной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции - 500 000 рублей;
предоставление лицензии на перевозки нефасованной спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции - 500 000 рублей;
переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере, установленном настоящим пунктом для предоставления соответствующего вида лицензии;
переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2 000 рублей;
переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 рублей;
продление срока действия лицензии на срок, превышающий пять лет с даты принятия Росалкогольрегулированием решения о выдаче лицензии, - в размере, установленном настоящим пунктом для предоставления соответствующего вида лицензии;
продление срока действия лицензии на срок, не превышающий пяти лет с даты принятия Росалкогольрегулированием решения о выдаче лицензии, - в размере, установленном настоящим пунктом для переоформления лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его места нахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указанных в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии;

Государственная пошлина за предоставление лицензии уплачивается заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в Росалкогольрегулирование заявления о выдаче лицензии. При этом размер государственной пошлины за предоставление лицензии не зависит от количества обособленных подразделений заявителя, которые будут осуществлять лицензируемые виды деятельности.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии и об использовании основного технологического оборудования не превышает 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Росалкогольрегулирование, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Заявителям (представителям заявителя) в Росалкогольрегулировании обеспечиваются комфортные условия при предоставлении государственной услуги, в том числе пребывание в надлежащем образом оборудованных помещениях.
Росалкогольрегулирование осуществляет прием заявителей (представителей заявителей) по рабочим дням в соответствии со следующим графиком:

понедельник 9.30 – 17.30

вторник 9.30 - 17.30

среда 9.30 - 17.30

четверг 9.30 - 17.30

пятница 9.30 - 16.00

суббота выходной

воскресенье выходной
Время перерыва для отдыха и питания специалистов Росалкогольрегулирования с 13.00 до 14.00, устанавливается правилами служебного распорядка Росалкогольрегулирования с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Росалкогольрегулирования и Едином портале.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Росалкогольрегулированием предоставляется государственная услуга в отношении следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции;
производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
хранение этилового спирта;
хранение алкогольной продукции;
хранение спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
перевозки этилового спирта (в том числе денатурата);
перевозки нефасованной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;
перевозки нефасованной спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Государственная услуга предоставляется в отношении производства и оборота (за исключением перевозок) каждого вида произведенной продукции, а именно:

1) спирты:

спирт-сырец этиловый из пищевого сырья;
спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья;
спирт этиловый ректификованный из спирта-сырца;
спирт этиловый ректификованный из непищевого сырья;
спирт этиловый из головной фракции этилового спирта;
спирт этиловый синтетический;
спирт этиловый абсолютированный;
спирт этиловый денатурированный из пищевого сырья;
спирт этиловый денатурированный из непищевого сырья;
фракция головная этилового спирта;
другие виды этилового спирта, произведенные из пищевого и непищевого сырья (за исключением денатурированных);
дистиллят винный;
дистиллят виноградный;
дистиллят плодовый;
дистиллят коньячный;
дистиллят кальвадосный;
дистиллят висковый.

2) алкогольная продукция:

спиртные напитки, в том числе:

водка;

ликероводочные изделия;

коньяки;

коньяки из обработанных коньяков;

другая алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и не относится к спирту этиловому и вину;

вино;
вино фруктовое;
вино ликерное;
игристое вино (шампанское);
винный напиток с добавлением этилового спирта;
винный напиток без добавления этилового спирта;
другая алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

3) спиртосодержащая пищевая продукция, в том числе:

виноматериалы;
соки спиртованные;
соки сброженно-спиртованные;
другая спиртосодержащая пищевая продукция (за исключением алкогольной) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;

4) спиртосодержащая непищевая продукция, в том числе денатурированная:

парфюмерно-косметическая продукция;
бытовая химия;
спиртосодержащие растворы;
другая спиртосодержащая непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции.

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация представленных для получения государственной услуги заявления и документов;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления об использовании основного технологического оборудования и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о досрочном прекращении действия лицензии;
внесение сведений в Реестры.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 8 настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация представленных

для получения государственной услуги заявления и документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представленных в Росалкогольрегулирование для получения государственной услуги заявления и документов (далее – документы) является получение Росалкогольрегулированием документов, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно в Росалкогольрегулирование или направленных в форме электронных документов через Единый портал.
При получении Росалкогольрегулированием документов, указанных в пунктах 14-24 настоящего Административного регламента, специалист структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за прием и регистрацию документов, осуществляет их прием и регистрацию.

Регистрация представленных в Росалкогольрегулирование документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения Росалкогольрегулированием.

В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Росалкогольрегулирование непосредственно заявителем (его представителем) на бумажном носителе, при необходимости, на копии поступившего документа специалистом структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за прием и регистрацию документов, ставится штамп об их принятии с указанием даты принятия и подписи вышеуказанного специалиста.
При поступлении в Росалкогольрегулирование документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Максимальный срок приема одного комплекта документов не превышает 15 минут.
Максимальный срок для регистрации представленных в Росалкогольрегулирование документов установлен пунктом 35 настоящего Административного регламента.

Формирование и направление межведомственного запроса

о предоставлении документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, в государственные органы

и иные органы, участвующие в предоставлении

государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее – межведомственный запрос), является поступление представленных в Росалкогольрегулирование документов в структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.
Межведомственный запрос формируется, регистрируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ и подписывается руководителем Росалкогольрегулирования либо должностным лицом, уполномоченным руководителем Росалкогольрегулирования.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии

и прилагаемых к нему документов

Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии является поступление указанного заявления, заполненного по форме Приложению № 2, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктами 14-18 настоящего Административного регламента документов в структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.
Из числа специалистов структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для проведения экспертизы заявления о выдаче лицензии и поступивших с ним документов на соответствие законодательству Российской Федерации и настоящему Административному регламенту.
Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:

а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 29 настоящего Административного регламента;

б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.

В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.

Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.

Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.

Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

На основании утвержденной руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования служебной записки начальника структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Максимальный срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения не может превышать 60 дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента.

В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, определенных в пункте 72 настоящего Административного регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в выдаче лицензии.

Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.

Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего Административного регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии, выявленных из анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, ответственным специалистом готовится проект поручения о проведении внеплановой выездной проверки на соответствие деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям.

Поручение о проведении внеплановой выездной проверки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или начальником структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется в электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности в день его регистрации.

Поручение о проведении внеплановой выездной проверки должно содержать наименование территориального органа Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его местонахождение (места нахождения обособленных подразделений заявителя, регистрационные номера и марки транспортных средств), вид деятельности, основание для проведения внеплановой выездной проверки и ее цель, срок выполнения поручения, контактные телефоны заявителя и иные сведения, необходимые для его исполнения.

На основании поручения о проведении внеплановой выездной проверки руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования издается приказ. Внеплановая выездная проверка проводится в срок, установленный в поручении.

Приказ издается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту осуществления (по месту предполагаемого осуществления) заявителем лицензируемого вида деятельности.
Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется заявителю не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа руководителя или заместителя руководителя Росалкольрегулирования.
Внеплановая выездная проверка начинается с вручения под роспись заверенного печатью территориального органа копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
При проведении внеплановой выездной проверки заявителя, подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке произведенной продукции, проверяются и указываются в Акте:

сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно:

- сведения, содержащиеся в учредительных документах, документах о государственной регистрации заявителя и о его постановке на учет в налоговом органе;

- сведения об оплаченном заявителем уставном капитале (уставном фонде) и его размере;

- сведения о заключениях специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений заявителя требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям;

- сведения о месте осуществления (предполагаемого к осуществлению) лицензируемого вида деятельности;

- сведения о правоустанавливающих документах на производственные и складские помещения (с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, технологических процессов, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности), в том числе о:

а) свидетельстве о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) договоре аренды (субаренды), заключенном на срок один год и более, с отметкой о его государственной регистрации;

- сведения о раздельных стационарных коммуникациях по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией);

- сведения об оснащении основного технологического оборудования для производства продукции средствами измерения в соответствии со схемой оснащения;

- сведения о действующих технических документах, утвержденных в установленном порядке (технических условиях, рецептуре, технологических инструкциях на применяемое сырье и материалы), а также свидетельствах о государственной регистрации в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза "О применении санитарных мер в таможенном союзе";

- сведения о лаборатории химического и технологического контроля производства продукции (далее - лаборатория), на которую имеется документ, подтверждающий ее техническую компетентность (аккредитацию), или наличие договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

- сведения о технической и технологической документации на производство и оборот денатурированного этилового спирта и денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции, обеспечивающих производство указанной продукции с содержанием и концентрацией в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору заявителя:

керосина или бензина в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;
денатониум бензоата (битрекса) в концентрации не менее 0,0015 процента массы этилового спирта;
кротонового альдегида в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта.

В случае если в процессе производства этилового спирта образуются денатурирующие вещества в качестве естественных примесей в концентрации не менее чем концентрация денатурирующих веществ, указанной в настоящем подпункте, технические условия должны обеспечивать производство и оборот этилового спирта в порядке, установленном Федеральным законом № 171-ФЗ для производства и оборота денатурата;

- сведения о сертификатах соответствия и (или) деклараций о соответствии на основное технологическое оборудование, включенное в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением № 17-р;

- сведения о фактах нарушения запрета на сдачу в аренду основного технологического оборудования для производства продукции;

2) сведения о соответствии либо несоответствии лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а именно:

- сведения о технологическом оборудовании, позволяющем полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для организаций, осуществляющих производство этилового спирта);

- сведения об оснащении основного технологического оборудования для производства продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд продукции техническими средствами;

- сведения о спиртохранилище, спиртоприемного отделения, спиртоотпускного отделения, цеха розлива, цеха производства, винохранилища и других производственных помещений и их соответствии установленным требованиям;

- сведения об установленном и находящемся на балансе заявителя оборудовании, обеспечивающем производство продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов (технических регламентов, технических условий), в том числе наличие оборудования:

- сведения о емкостном и мерном оборудовании для приемки, хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ, спиртоприемных отделений, винохранилищ требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;

- сведения о помещении для хранения федеральных специальных марок.

При проведении внеплановой выездной проверки заявителя, подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом продукции (за исключением деятельности по перевозкам этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), на соответствие лицензионным требованиям и условиям проверяется и указываются в Акте следующее:

сведения, содержащиеся в учредительных документах, документах о государственной регистрации заявителя и о его постановке на учет в налоговом органе;
сведения об оплаченном заявителем уставном капитале (уставном фонде) и его размере;
сведения, содержащиеся в заключениях специально уполномоченных государственных органов о соответствии складских помещений заявителя требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям (для помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, наличие заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии складских помещений заявителя требованиям пожарной безопасности);
сведения об установлении фактического местонахождения заявителя, в соответствии со сведениями указанными в заявлении о выдачи лицензии;
сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на складские помещения с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности), в том числе в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, проверяются:

а) свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) договор аренды (субаренды), заключенный на срок один год и более.

При этом проверяется наличие отметки о его государственной регистрации.

сведения о наличии (в случае необходимости при осуществлении заявленного вида деятельности) установленного и находящегося на балансе заявителя основного технологического оборудования, обеспечивающего оборот продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов (технических регламентов, технических условий), в том числе оборудования:

включенного в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации № 17-р;
раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией);
емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ, спиртоприемных отделений, винохранилищ с указанием технических характеристик, а также соответствие указанного оборудования требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;

сведения об оснащении оборудования для учета объема оборота продукции техническими средствами, за исключением оборудования для учета объема:

оборота продукции, помещаемой под таможенные процедуры таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения, таможенного склада или специальную таможенную процедуру, установленную в соответствии со статьей 202 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;
временного хранения ввозимой в Российскую Федерацию продукции в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и поставки указанной продукции заявителями, осуществляющими ввоз в Российскую Федерацию алкогольной и спиртосодержащей продукции;

8) соблюдение заявителем требований государственных стандартов (технических регламентов, технических условий) условий хранения алкогольной, спиртосодержащей продукции.

При проведении внеплановой выездной проверки заявителя, подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с перевозками этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, на соответствие лицензионным требованиям проверяется и указывается в Акте следующее:

1) сведения, содержащиеся в учредительных документах, документах о государственной регистрации заявителя и о постановке на учет в налоговом органе;

2) сведения, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении транспортных средств;

3) сведения, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении оборудования для учета объема перевозок продукции, соответствующего требованиям, установленным Росалкогольрегулированием;

4) сведения об оснащении транспортных средств оборудованием для учета объема перевозок продукции в соответствии с приказом № 256;

5) наличие установленного оборудования для учета объема перевозок продукции, оснащенного техническими средствами единой государственной автоматизированной информационной системы (далее – ЕГАИС);

6) сведения о сертификатах соответствия и (или) декларациях о соответствии оборудования для учета объема перевозок продукции;

7) наличие установленных на транспортных средствах специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств на территории Российской Федерации, в том числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации в соответствии с приказом № 258;

8) сведения о государственной регистрации транспортного средства;

9) соблюдение заявителем требований Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, в части перевозок опасных грузов автомобильным транспортом^⁶.

Результаты внеплановой выездной проверки оформляются актом.

Акт оформляется в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ и типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.

К Акту прилагаются:

- перечень установленного заявителем оборудования с указанием марок, заводских номеров;

- расчет производственной мощности по участкам;

- схема оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- копии правоустанавливающих документов на складские помещения (транспортные средства);

- копии технической документации на складские помещения (транспортные средства);

- копия уведомления заявителя о предстоящей внеплановой выездной проверке с отметкой о вручении;

- материалы фото и (или) видеосъемки места осуществления деятельности (транспортного средства) заявителя, оформленные фототаблицей, подписанной заявителем и должностным лицом или должностными лицами, проводившими внеплановую выездную проверку и заявителем (представителем заявителя);

- объяснения заявителя или уполномоченного представителя заявителя, присутствовавших при проведении внеплановой выездной проверки, в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий;

- иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки документы или их копии.

Акт оформляется непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки.

Акт регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае отсутствия заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к копии Акта, хранящейся в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

Второй экземпляр Акта территориальным органом направляется в Росалкогольрегулирование, копия Акта хранится в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

Акт и прилагаемые к нему документы направляются территориальным органом в Росалкогольрегулирование не позднее трех рабочих дней со дня регистрации Акта.

Акт направляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными листами, заверенный печатью территориального органа Росалкогольрегулирования.

Поступившие в Росалкогольрегулирование Акт и прилагаемые к нему документами регистрируются в структурном подразделении Росалкогольрегулирования, ответственном за прием и регистрацию документов, и передаются в структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения и подготовки проекта решения Росалкогольрегулирования о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

Проект решения передается ответственным специалистом вместе с представленными заявителем документами и Актом руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования для подписания.

Решение Росалкогольрегулирования об отказе в выдаче лицензии принимается в случаях:

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
выявления в результате проведения в период рассмотрения заявления плановой или внеплановой проверки, в том числе внеплановой выездной проверки, на соответствие деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям:

отсутствия у заявителя, осуществляющего производство продукции и использующего в указанных целях основное технологическое оборудование, сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии на это оборудование, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
неоснащения основного технологического оборудования заявителя, используемого для производства продукции (за исключением оборудования для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков и спиртосодержащей непищевой продукции, включенной в Перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 898-р), автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее – средства измерения), соответствующими требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 396;
неоснащения основного технологического оборудования заявителя, используемого для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, соответствующими требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 396;
неоснащения основного технологического оборудования заявителя, используемого для производства продукции, и оборудования, используемого для учета объема оборота и (или) использования продукции для собственных нужд, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации (далее - технические средства фиксации), соответствующими

1 2 3 4 5 6 7 8

	Административный регламент предоставления Федеральной службой по... Взаимодействия с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги...		Административный регламент предоставления Федеральной службой по...
	Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических...		II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством...
	К приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции,...		Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. №198 "О формате представления в электронной форме деклараций...
	Об изменении электронного формата деклараций об объёмах розничной продажи алкогольной продукции То Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка приказом от 11 июня 2014 г. №172 внесла изменения в формат представления...		Административный регламент по исполнению федеральной налоговой службой Производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
	Административный регламент предоставления Федеральной службой по... Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. №13н		Эцп для Росалкогольрегулирования Москвы (аис мосдекларация) и с разделом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (фсрар), предназначенным для подачи...

Похожие: