АНОНС СОБЫТИЙ НА НЕДЕЛЮ 22-28 АВГУСТА, ЧАСТЬ 4
АНОНС СОБЫТИЙ НА НЕДЕЛЮ 22-28 АВГУСТА, ЧАСТЬ 4
/составлен на 15:00 мск 19 августа/
25 АВГУСТА, ЧЕТВЕРГ
=====================
ВЛАСТЬ
=========
МОСКВА. Торжественный прием по случаю 95-летия Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России. Участвует министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
СУДЫ
=======
МОСКВА. 09:30. Мосгорсуд проведет слушания по существу уголовного дела в отношении бывшего судьи Останкинского районного суда Сергея Тартынского, обвиняемого в вынесении заведомо неправосудного решения. (ул. Богородский Вал, д. 8).
МОСКВА. 11:50. Заседание арбитражного суда по иску Госфильмофонда России к киностудии "Союзмультфильм" об авторских правах на советские мультипликационные фильмы. (ул. Большая Тульская, д. 17).
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
=====================
МОСКВА. 10:00. Видеомост Москва - Пекин "Саммит G20: актуальные вопросы повестки дня". В Москве участвуют заместитель руководителя Центра экономических исследований Сергей Каратаев, начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований Вячеслав Холодков и др.; в Пекине - руководитель Центра мировых финансов Института мировой экономики и политики Академии общественных наук КНР Лю Дунминь, доктор экономических наук Ли Юаньфан. (МИА "Россия сегодня", Зубовский б-р, д. 4; +7 (495) 645-64-72; accreditation@rian.ru).
КИШИНЕВ. МОЛДАВИЯ. 25-26 августа. Визит премьер-министра Румынии Дачиана Чолоша.
БРАЗИЛИА. БРАЗИЛИЯ. Намечено специальное заседание верхней палаты парламента, на котором должно быть принято окончательное решение об импичменте президента страны Дилмы Руссефф.
ВИЛЬНЮС. ЛИТВА. 10:00. Совещание правительства. В повестке вопрос о ратификации протокола о присоединении к НАТО Черногории.
ПРАГА. ЧЕХИЯ. Визит канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Запланированы встречи с премьер-министром республики Богуславом Соботкой и президентом Милошем Земаном.
ЭКОНОМИКА, БИЗНЕС, ФИНАНСЫ
================================
МОСКВА. 10:00. Семинар "Порядок и правила участия в конкурсе "Лучшие информационно-аналитические инструменты - 2016". (Аналитический центр при правительстве РФ, пр-т Академика Сахарова, д. 12; accreditation@ac.gov.ru).
МОСКВА. 12:00. Круглый стол "Законодательное регулирование накопительной пенсионной системы. Новые вызовы". Участвуют президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров, глава Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков, директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России Филипп Габуния и др. ("Российская газета", ул. Правды, д. 24, стр. 4; +7 (499) 257-59-79).
МОСКВА. Московское управление Федеральной антимонопольной службы рассмотрит дела против "Яндекса" и "Мэйл.ру", возбужденные из-за рекламы кальянов.
МОСКВА. Заседание совета директоров ПАО "Аэрофлот". В повестке избрание председателя и исполнительного секретаря, рассмотрение вопроса о сделке по уступке прав покупки в отношении 22 воздушных судов Boeing 787 и др.
ПАРИЖ. ФРАНЦИЯ. Организация экономического сотрудничества и развития опубликует данные по ВВП государств-членов.
НАУКА, ОБЩЕСТВО, РЕЛИГИЯ
============================
МОСКВА. 10:00. Форум "Патриотическое воспитание молодежи. Дети - герои, участники чрезвычайных ситуаций". Организатор - Комиссия Общественной палаты РФ по развитию и поддержке добровольчества (волонтерства), благотворительности и патриотическому воспитанию. (Общественная палата РФ, Миусская пл., д. 7, стр. 1; +7 (495) 221-83-61).
МОСКВА. 11:00. Круглый стол "Медицина красоты: чему должны учить в вузах пластических хирургов?". Участвуют директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения РФ Татьяна Семенова, заведующая кафедрой пластической и реконструктивной хирургии, косметологии клеточных технологий Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова Наталья Мантурова и др. (МИА "Россия сегодня", Зубовский б-р, д. 4; +7 (495) 645-64-72; accreditation@rian.ru).
МОСКВА. 11:00. Круглый стол "Профилактика и противодействие насилию в отношении женщин". Организатор - Комиссия Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК. (Общественная палата РФ, Миусская пл., д. 7, стр. 1; +7 (495) 221-83-61).
ВЛАДИМИР. 25-27 августа. 2-я Межрегиональная выставка "Мир детства. Мир школы". Организаторы: Торгово-промышленная палата и администрация области. (Экспоцентр, ул. Батурина, д. 35).
С. УСТЬЕ (ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ). 25-28 августа. V форум МЧС России и общественных организаций "Общество за безопасность". Запланировано проведение Всероссийской научно-практической конференции "Воспитание подрастающего поколения в духе бережного отношения к жизни и готовности оказания помощи".
ПОС. МАНАС (РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН). 25-26 августа. Российский интернет-форум "РИФ.Кавказ". Ожидается участие министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова. (Санаторий "Каспий").
ОРЕНБУРГ. 25 августа - 4 сентября. Праздничные мероприятия в честь 273-летия города. В программе парад-дефиле духовых оркестров, открытие доски почета "Славим человека труда!", концерт, показы фильмов под открытым небом, праздничный салют и др.
ЧИТА. 25-28 августа. VI Всероссийский симпозиум "Минералогия и геохимия ландшафтов горнорудных территорий" и XIII Всероссийские чтения памяти академика Александра Ферсмана, посвященные вопросам рационального природопользования и современного минералообразования. Участвуют представители Китая, Монголии. (+7 (3022) 20-61-97; inrec.sbras@mail.ru).
ЧИТА. 25 августа - 2 сентября. Финал III Всероссийской военно-патриотической игры "Зарница". Организаторы: правительство Забайкальского края, Российский союз молодежи, Министерство образования РФ. Соревнования пройдут в 12 этапов: "Учебный центр", "Спецназ", "Спасатель", "Мужество! Отвага! Честь!", "Марш-бросок", "Спецзадание", "Кибер-атака", "Парашютист", "Поединок", "Видео", "Творческий" и "Спортивный". В их ходе участники будут преодолевать полосы препятствий, стрелять из пневматического оружия, метать гранаты, штурмовать многоэтажные здания, устанавливать и снимать мины. Будет оцениваться военно-медицинская, физическая, строевая подготовка команд.
МИНСК. БЕЛОРУССИЯ. 25 августа - 23 сентября. Передвижной выставочный проект "Герои атомного фронта. Место подвига - Чернобыль". Организатор - Фонд поддержки искусства и культуры "Красный угол" при поддержке Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды. Проводится в рамках федеральной целевой программы "Культура России 2012-2018" и памятно-мемориальных мероприятий, посвященных 30-летию событий на Чернобыльской АЭС. (Художественная галерея Михаила Савицкого, пл. Свободы, д. 15).
КУЛЬТУРА
===========
МОСКВА. 19:00. Открытие 27-го сезона в Московском музыкальном театре "Геликон-опера". Будет исполнена опера Николая Римского-Корсакова "Садко". (ул. Большая Никитская, д. 19/16).
МОСКВА. 19:00. Вечер-концерт "Запечатленное время", посвященный кинорежиссеру Андрею Тарковскому. Участвуют сын режиссера Андрей Тарковский, народный артист РФ Сергей Безруков, заслуженный артист РФ Анатолий Белый и итальянский дуэт Гацзана. (Московский губернский театр, Волгоградский пр-т, д. 121).
МОСКВА. 25 августа - 17 сентября. Выставка фотографа Валерия Близнюка "Святая гора", посвященная 1000-летию русского монашества на Афоне. (Объединение "Фотоцентр", Гоголевский б-р, д. 8; +7 (495) 690-69-96, +7 (495) 691-86-02; fotoexpo@yandex.ru).
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. 25 августа - 7 ноября. Выставка "Остроумова-Лебедева - художник и коллекционер". В экспозиции произведения Георгия Верейского, Всеволода Воинова, гравюры японских художников XVIII-XIX века и др. (Русский музей, Михайловский замок, ул. Садовая, д. 2).
ТОМСК. 17:00. Торжественное открытие выставки художественной фотографии "Томск-2016". (Областной художественный музей, пер. Нахановича, д. 3).
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. 25-29 августа. Выставка работ глухих художников "Искусство, созданное в тишине". Проводится при содействии Всероссийского общества глухих, Ассоциации глухих художников России, а также областного министерства культуры и туризма. (Музей-усадьба Л. Н. Толстого "Ясная Поляна").
МОНРЕАЛЬ. КАНАДА. 25 августа - 5 сентября. Монреальский международный кинофестиваль (Le Festival des Films du Monde). Россию представит картина режиссера Сергея Снежкина "Контрибуция".
ХОРВАТИЯ. 25-29 августа. Международный фестиваль электронной музыки Dimensions Festival.
СПОРТ
========
МОНАКО. 18:00. Жеребьевка группового этапа Лиги чемпионов УЕФА.
ЛОЗАННА. ШВЕЙЦАРИЯ. Спортивный арбитражный суд, как ожидается, рассмотрит апелляцию бывшего президента ФИФА Йозефа Блаттера на его отстранение от футбольной деятельности.
ЭЛЬБАСАН. АЛБАНИЯ. 19:30. Ответный матч раунда плей-офф Лиги Европы УЕФА "Партизани" (Албания) - "Краснодар" (Россия).
КАТАНИЯ. ИТАЛИЯ. 25-28 августа. Промофинал и суперфинал Евролиги-2016 по пляжному футболу.
К содержанию
Banki.ru, Москва, 22 августа 2016 0:01
"НАШИ ЭЛИТЫ БОЯТСЯ БУДУЩЕГО"
Автор: Banki.ru
Декан экономического факультета МГУ, член экспертного совета при правительстве Александр АУЗАН рассказал порталу Банки.ру, почему программу реформ экс-министра экономики Германа Грефа можно считать успешной, что в России течет быстрее - человеческий капитал или нефть и как научить людей не бояться будущего.
- Вы член экономического совета при президенте России и экспертного совета при правительстве, сотрудничаете с Кудриным и другими экспертами, создаете программы, которые должны по идее помочь России эффективно развиваться. Таких программ в истории было много - у Столыпина, Косыгина и так далее, однако мало что из этого реализовалось. Так возможно ли в принципе в России реализовать хоть какую-то экономическую программу? Не в стол же их писать.
- Давайте начнем с реального опыта. Можно начинать с косыгинской реформы или столыпинских преобразований начала ХХ века, но я смотрел на недавнее - то, что более проверяемо. Программа Грефа. Первая программа реформ первого путинского срока. Последующий анализ показал, что она выполнена на 30 - 40%. И это очень много! Воздействуют ли разработанные программы на результат? Да, причем это было в наше время. При этом осмелюсь утверждать, что те "тучные годы", которые начались с 2001 года и продолжались примерно до кризиса 2008 года, есть результат не только мировой конъюнктуры по углеводородам, но и внутренних преобразований, которые были сделаны в соответствии с этой программой. То, что касается снижения административных барьеров, уменьшения потерь бизнеса и прочего, - это все было факторами того экономического оживления, которое произошло в начале 2000-х годов в России. Последующих программ было две: Концепция долгосрочного развития - 2020, которая была сделана Министерством экономики, Эльвирой Набиуллиной прежде всего и Андреем Клепачом, который отвечал за макроэкономику, а также Стратегия-2020, которая была сделана большой группой экономистов в 2011 году. Эти две программы как раз и не были реализованы. Но они при этом не были бесполезны. Потому что в концепции долгосрочного развития Минэкономики была сделала очень важная вещь - система количественной оценки нашего движения, своеобразная система навигации. Проблема была в том, что эту программу подготовили в 2008 году, и в 2008 же году начался мировой экономический кризис, то есть полетели все сценарии. Я был среди экономистов, которые подписывали письмо Путину с призывом не принимать Концепцию долгосрочного развития - как раз из-за этого. И после этого правительство немедленно приняло эту программу, поступив для кризисных условий правильно, потому что в условиях обостряющихся кризиса руководители страны должны излучать оптимизм и уверенность в будущем. Но дальше хорошо разработанная система навигации фиксировала, как мы удаляемся от цели, а не приближаемся к ней. Что, вообще-то, правильно, потому что эта программа была разработана для докризисных условий и запущена по психологическим и политическим причинам. Но результат был - навигация работала. Что касается Стратегии-2020, то это вообще не стратегия как таковая: это набор предложений, альтернативных, по которым правительство должно было принять решение. Правительство не приняло решения по этим предложениям, за двумя исключениями: отчасти был исполнен налоговый маневр и бюджетное правило, причем в некотором противоречии друг с другом.
Что является факторами успеха любой программы? Возьмем программу Грефа. За ней стоял молодой российский бизнес, который хотел улучшения условий. Он соединился с победителями тяжелой схватки 1999 - 2000-х годов, с новым президентом, и, конечно, решительность президента была здесь очень важным фактором. И тогда, и теперь группы интересов и личность президента - вещи в российской политической системе крайне важные.
- А чего не хватало последним программам?
- Вообще говоря, точно не того, что они были плохо разработаны, не того, что там что-то не додумали, а выхода на вот эти конкретные группы интересов. Если реформаторы сделали программу, которая никому не интересна и которую никто не поддерживает, - это брак в работе. Я полагаю, что новая программа, если мы хотим, чтобы она была реальной, во-первых, должна быть связана с реальными группами интересов, обещать им результаты, которые для них важны. А во-вторых, она не должна быть узкоэкономической. В этом смысле возможная программа группы Кудрина имеет уже то преимущество, что здесь впервые за 15 лет одновременно намечены преобразования - как экономические, так и неэкономические. Еще в программе Грефа говорилось, что "основные проблемы экономики России имеют, как известно, неэкономическое происхождение". Это было и остается правдой. Сейчас может быть совершена попытка одновременно решать экономические и неэкономические проблемы.
- То есть именно поэтому вас пригласили в группу экспертов, которые занимаются разработкой новой программы развития?
- Послушайте, я не могу точно сказать, почему меня пригласили работать в группе экспертов. Это не ко мне вопрос. Но очевидно то, что состав группы сильный и достаточно разнообразный, в том числе и по взглядам, там такая полифония получилась.
- Это не мешает общему пониманию?
- Мне - нет. Я бы мог привести в пример диалог Кудрина и Клепача (потому что Клепач, в отличие от Кудрина, представляет скорее дирижистскую, чем либеральную позицию). И когда Клепач в ряду докладов по макроэкономике представил свой вариант стимуляции роста, на мой взгляд, Кудрин задал ему прекрасный вопрос: "Андрей Николаевич, предположим, мы пошли на это и вышли на те параметры роста, о которых вы говорите. А дальше понадобятся ли деньги для стимулирования роста или он будет самопроизвольным?" Клепач сказал, что понадобятся на порядок меньшие деньги и при этом рост снизится, но, например, до приемлемого уровня 3% годовых. Вот эти вещи надо обсуждать. Потому что, на мой взгляд, комбинация подходов либеральных (то есть создание институциональных сред для роста) и дирижистских (связанных со стимулированием роста) практически неизбежна. Допустить нулевой рост или рост ниже 2% в стране в нынешних условиях невозможно по простой причине: именно из-за того, что мы имеем плохие институты, у нас наблюдается социальное разделение латиноамериканского уровня. При таких разрывах нулевой рост означает не сохранение статус-кво, а ухудшение положения внизу. Низкий рост означает, что верхние группы что-то получают, а внизу продолжается ухудшение. Это социально-политическая проблема, не экономическая. Именно по этой причине придется искать компромиссы со стимулированием роста.
- Почему все-таки компромиссы?
- Потому что действительно велика опасность сжечь ресурс и при этом оказаться ровно в той же ситуации, что до этого, но уже без ресурса.
- Что, по-вашему, может стать толчком, как модно говорить, "драйвером" развития страны?
- Мне кажется, это зависит от того, что мы выбираем в качестве горизонта. Я настаиваю на том, что говорить о периоде до 2025 года неправильно, этого явно недостаточно. И давайте начнем с того, какую проблему мы все-таки решаем. Потому что есть проблема политико-экономическая, а есть проблема репозиционирования страны. Что нас не устраивает, если отвлечься от трудностей сегодняшнего дня? Нас не устраивает то, что страна маргинализируется. Россия по истории, по недавним еще научно-техническим результатам, по населению, положению претендует на ключевые роли в мире, на сегодняшний день не имея к этому достаточно оснований. И эту проблему мы должны решать: обрести такое положение страны, которые многие люди считают для нее нормальным. А вот здесь как раз и возникает вопрос: на какой ресурс опираться? Есть три ресурса мирового значения, которые могут обеспечить продвижение страны. Один из них сейчас задействован очень сильно - это военно-технический потенциал. Страна за последние годы действительно его нарастила. Но я полагаю, что вряд ли это перспективный ресурс. Надо считать, может ли военно-техническое развитие конвертироваться в экономическое. Это открытый вопрос, он трудный, и я сомневаюсь в этом.
Второй возможный потенциал - территориальный. Мы самая большая страна мира, и это, между прочим, ресурс. Но хочу напомнить, что наше население концентрируется, а не расселяется; мы далеки от успешного освоения наших огромных территорий - это тоже проблема.
Третий потенциал, с моей точки зрения, самый интересный, - это человеческий капитал. Потому что вообще наша страна - производитель человеческого капитала. Наши люди работают в развитых странах далеко не уборщиками. Мне кажется, что самая интересная задача, которую в двадцатилетней перспективе надо бы решить, - перебазирование развития страны на эту новую опору, на производство человеческого капитала. И, мне кажется, здесь тоже множество трудностей. Ведь он даже более текуч, чем нефть.
- Снова та самая пресловутая "утечка мозгов"?
- Конечно. Поэтому, по существу, в стране надо строить магниты для высококачественного человеческого капитала, чтобы он оставался здесь, - и в этом тоже заключается задача институциональных реформ. Это конкуренция за свой собственный человеческий капитал. Если мы просто начнем втрое больше инвестировать в образование и здравоохранение, то выгоду от этого получат США, Канада, ЕС, Англия и еще Юго-Восточная Азия. То есть если не будем одновременно серьезно преобразовывать институты, мы вложимся в чужое развитие. Не свое.
- Вы же сейчас как декан экономического факультета МГУ видите современную молодежь, общаетесь с ней. Как считаете, смогут ли они через 20 лет выполнять ту программу, которую вы напишете сейчас?
- Они смогут это сделать и через 10 лет. Все-таки МГУ - это как раз один из таких магнитов. Шпиль высотки на Воробьевых всегда привлекал умных. Причем и из сопредельных стран, деревень, маленьких городов - это очень важно, потому что истинные элиты образуются путем конкуренции, а не путем наследования положения. Но проблема здесь вот в чем. Чтобы страна решала проблемы долгосрочного развития, люди должны думать вдолгую. А у нас практически нет людей, так думающих, и вся борьба ведется вокруг двух-трех лет, а не перспективы хотя бы в 10 лет. Это еще и задача образования - научить людей не бояться будущего. Потому что наши элиты боятся будущего, неопределенности. И мне кажется, задача факультета - не только дать разнообразные экономические знания, но и научить не бояться будущего. Экономическое образование, кстати, надо делать под разные экономические условия и задачи - когда-то должны работать либеральные рецепты, когда-то дирижистские, когда-то социал-демократические. Могут быть разные постановки задач.
- А сейчас вы на что нацелены?
- Сейчас в правительстве доминируют либеральные подходы. Именно поэтому, кстати, сейчас велико значение контактов с мировыми университетами. Кстати, там работают наши замечательные выпускники, которые не утратили связи ни с факультетом, ни с другими нашими не менее выдающимися выпускниками, которые работают в правительстве. Но, хотя понимание либеральных подходов сейчас важно, дирижистские подходы при этом нельзя сбрасывать со счетов. Поэтому споры внутри кудринской группы - это во многом споры, на какой опыт опираться. Потому что в мире мы имеем весьма разнообразные опыты, вопрос только в том, насколько мы это можем применить к себе. Мы, собственно, кто? И для меня главный вопрос - как мы это примеряем на себя, потому что примерять надо не только по отношению, например, к уровню ВВП на душу населения, но и к культурной специфике страны. Потому что главное условие того, какие институты сработают, а какие нет, - это то, насколько они соответствуют ценностным и поведенческим установкам, так как эти установки, в свою очередь, - отражение тех институтов, которые работали когда-то. Мы должны учитывать это.
- Какова при этом роль законодательства? Как вообще сделать так, чтобы закон в нашей стране работал?
- Сказать, что сейчас законы не работают, будет не совсем правильно. В 1990-е как делали? Надо все отпустить, и все само образуется, и станет все хорошо. Что-то из этого, конечно, получилось - например, решили проблему дефицита. Но явно многое и не сработало. Потому что при наличии высоких трансакционных издержек (сил трения) у вас автоматического оптимального равновесия на рынках не возникает. Тогда стали создавать законодательство. Действовали по простой логике: берем хорошо работающие законы других стран и пересаживаем на нашу почву. Главный эффект, который в результате этого обнаружился, - не то, что эти законы не работают, а то, что они вообще переворачиваются. Например, мы долго боролись за закон о банкротстве. Когда мы его приняли, мы стали бороться за его отмену. Потому что прекрасный в принципе инструмент санации экономик в наших условиях оказался инструментом рейдерских захватов. Поэтому нам сейчас надо понять, почему у нас какие-то законы работают, какие-то нет, а какие-то и вовсе работают наоборот. Мой вариант ответа в том как раз и состоит, что помимо формальных институтов важны институты неформальные - как раз те самые ценностно-поведенческие установки. Надо находить те институты, которые будут выражаться в законах, что могут быть приняты этими культурными ограничениями, смягчая при этом ограничения развития.
Я, например, яростный сторонник |
