ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Роль местного самоуправления в развитии ЖКХ должна возрасти
Глава думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев заявил о том, что реформу ЖКХ невозможно осуществить без сильного местного самоуправления. По его словам, реформирование жилищно-коммунальной сферы - важнейшее направление социально-экономических преобразований в стране. И данную задачу невозможно осуществить без активного участия муниципальной власти местного самоуправления. По его мнению, модернизация ЖКХ требует широкого привлечения ресурсов частного бизнеса. «Мировой опыт предлагает нам различные варианты и правовые формы государственно-частного и муниципально-частного партнерства. А у нас пока есть только концессия, да и она идет с трудом», - заметил депутат. Он выразил мнение, что роль местного самоуправления в развитии ЖКХ, несмотря на все трудности, должна быть весомой. «В том, чтобы наладить правильные взаимоотношения между всеми участниками процесса, я вижу основную цель нашей работы», - заключил В.Кидяев.
— Готовится закон о праве главы муниципалитета обжаловать решение о своей отставке
Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления готовит к первому чтению законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Внесенный Правительством во исполнение решения Конституционного Суда законопроект уточняет процедуру обжалования решения муниципального представительного органа об отставке главы муниципалитета. В соответствии с документом отправленный в отставку глава муниципалитета в течение 10 дней может подать в суд заявление об обжаловании такого решения. Суд должен рассмотреть заявление не позднее 10 дней со дня его подачи. При этом досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. Законопроект включен в программу работы палаты на март и направлен для подготовки предложений и замечаний в комитеты и фракции, Президенту, в Совет Федерации, Счетную и Общественную палаты, законодательные и высшие исполнительные органы власти субъектов Федерации. Соисполнителем законопроекта назначен Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству.
— Требования к обмену информацией в сети Интернет ужесточатся
Совет Государственной Думы принял к рассмотрению проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей». Инициированный депутатами Госдумы законопроект является частью антитеррористического пакета, разработанного, в том числе, для защиты прав граждан и упорядочения распространения информации и обмена данными между пользователями в сети Интернет. Поправками в закон «О связи» предлагается обязать физических или юридических лиц уведомлять уполномоченный государственный орган о начале осуществления деятельности в сети, а также в течение шести месяцев хранить информацию обо всех действиях пользователей при распространении информации, а также предоставлять эти данные органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности. Порядок уведомления, объем хранения и предоставления информации будет установлен Правительством. За нарушения данной нормы предлагается штрафовать граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Законопроект включен в примерную программу законопроектной работы палаты на февраль, направлен в рассылку для подготовки замечаний и предложений. Ответственным назначен Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, соисполнителями - Комитет по безопасности и противодействию коррупции и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Министерством рассмотрен проект концепции федеральной целевой программы развития малых городов Российской Федерации на период до 2020 года
Под руководством Министра регионального развития Игоря Слюняева в Минрегионе России прошло совещание, на котором рассмотрен проект концепции федеральной целевой программы экономического развития и повышения качества жизни малых городов Российской Федерации на период 2015- 2020 годов. С основным докладом выступил директор Департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов Российской Федерации Н.Резванов. В настоящее время в России насчитывается 784 малых города (численность жителей до 50 тыс. человек), где проживает около 12% населения страны. Среди основных проблем их развития: низкий уровень жизни; дефицит квалифицированных кадров; низкое качество предоставляемых социальных услуг; сложная демографическая ситуация, отток работоспособного населения и молодёжи; низкий уровень обеспеченности объектами инженерной и социальной инфраструктуры; возрастающая необходимость модернизации и реконструкции ЖКХ; прогрессирующий дефицит бюджетов; низкая конкурентоспособность реального сектора экономики, высокая доля убыточных предприятий. Основными целями разрабатываемой ФЦП является создание условий для развития реального сектора экономики малых городов и повышения ее конкурентоспособности, обеспечение доходов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе доходов малых городов России, повышение уровня доходов домашних хозяйств. Выступившая на совещании генеральный директор ЗАО «РОЭЛ Консалтинг» Софья Иванова отметила, что 2014 год должен стать подготовительным этапом реализации ФЦП, в рамках которого предстоит: создание межведомственной группы, включающей представителей различных министерств, субъектов Федерации и финансовых учреждений (банков, институтов развития, хозяйствующих субъектов); подготовка рабочих методик; сбор и анализ дополнительных данных для уточнения показателей и расчета критериев для классификации малых городов; разработка и представление городами комплексных инвестиционных планов (КИП) по утвержденным стандартам; проведение конкурса КИПов и выбор приоритетных проектов; разработка ФЦП развития малых городов, включая определение включаемых в программу в 2015 г. первоочередных малых городов. В ходе состоявшегося обсуждения были высказаны мнения о принципах дифференциации малых городов и оказываемой им поддержки. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев подчеркнул необходимость применения к малым городам критерия «Динамика численности населения» с шаговым приростом в 5000 человек. - Не обязательно всем заниматься инновациями: само слово «инновации» мы часто произносим как магическое заклинание, это все больше напоминает игру слов. Между тем есть малые города, которые действительно ориентированы на новые технологии, а есть города с историко-культурным наследием, есть промышленные моногорода. Каждому городу необходимо найти себя в приоритетах развития страны, федерального округа и субъекта Федерации. Выстраивая собственный план развития – учитывать прогноз экономической ситуации, планы развития отраслей, свои конкурентные преимущества и ресурсные возможности, – отметил Министр. При этом, по его словам, на всех этапах подготовки и реализации федеральной целевой программы необходимо соотносить планы развития городов со стратегией пространственного развития страны, со схемами размещения производительных сил и схемой расселения. Все объекты, которые попадут в программу развития малых городов, должны быть отражены в государственной информационной системе территориального планирования - ГИС ТП. Глава Минрегиона обратил внимание, что при имеющихся бюджетных ограничениях финансирование ФЦП вряд ли пойдет по оптимистичному варианту, базовый же вариант программы предусматривает общее финансирование программных мероприятий на уровне 165 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 55 млрд руб. «Мало что можно сделать на эти незначительные деньги для всех малых городов страны, поэтому принцип финансирования может быть грантовым», – сказал Игорь Слюняев. Ожидаемыми конечными результатами реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие малых городов РФ на период до 2020 годов» являются: рост в 2020 году суммарного ВРП в 1,8 раза по отношению к 2012 году; увеличение денежных доходов жителей малых городов к 2020 году в 1,7 раза по сравнению с уровнем 2012 года; увеличение уровня доходов консолидированных бюджетов на душу населения к 2020 году в 1,6 раза; рост общего объема инвестиций в основной капитал на душу населения малых городов России в 1,7 раза.
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Популярность портала госуслуг выросла в два раза
По результатам 2013 г. число пользователей Единого портала госуслуг и его ежемесячная посещаемость увеличились более чем в два раза. Большая часть аудитории ЕПГУ использует портал для коммуникаций с ГИБДД, ФНС, ФМС и ПФР. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подвело итоги работы Единого портала государственных услуг в 2013 г. Выяснилось, что наиболее активно ресурс используют для коммуникаций с ГИБДД. Проверка и оплата штрафов, а также перечисление средств за постановку транспортных средств на учет и выдачу водительских удостоверений находятся в топе по числу обращений к ЕПГУ и количеству осуществленных через него транзакций. Самым впечатляющим итогом 2013 г. для ЕПГУ стало более чем двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей. Общее число пользователей Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), с помощью которой осуществляется авторизация на портале госуслуг, теперь составляет 7,1 млн человек, из которых 3,4 млн присоединились к ЕСИА в 2013 г. Как следствие, более чем в два раза возросла и среднемесячная посещаемость ресурса. В 2013 г. в течение каждого месяца портал госуслуг посещали примерно 3,1 млн человек. Пик посещаемости был зафиксирован в мае — 4,4 млн пользователей. В 2012 г. среднемесячная аудитория ресурса составляла 1,4 млн человек. 39% пользователей в 2013 г. обращались к ЕПГУ для проверки наличия штрафов ГИБДД — эта услуга стала самой популярной. Чуть меньшим спросом пользуется проверка налоговой задолженности (21%). Далее по популярности следуют выдача загранпаспорта нового образца (14%) и проверка пенсионных накоплений (10%). В целом, пользователи ЕПГУ пока прибегают только к госуслугам федерального значения (98%). Лишь по 1% заявлений приходится на региональные и муниципальные услуги. В 2013 г. почти в 5 раз увеличилось количество платежей через ЕПГУ. Было осуществлено транзакций более чем на 560 млн руб. при общем количестве платежей порядка 527 тыс. Таким образом, средний платеж составил чуть более 1 тыс. руб. Минкомсвязи сообщает, что назначением платежей в основном является оплата штрафов ГИБДД, госпошлин за постановку транспортных средств на учет и выдачу водительских удостоверений, а также погашение задолженностей службе приставов и начислений ЖКХ. Сотрудники ГИБДД тоже активно использовали портал госуслуг в 2013 г. — посредством www.gosuslugi.ru было отправлено более 1,8 млн уведомлений о начислении штрафов гражданам. В 2012 г. число отправленных уведомлений составляло лишь 21 тыс. Всего через ЕПГУ в 2013 г. было подано более 14 млн заявлений на получение госуслуг, из которых 871 тыс. была отправлена на портал через мобильное приложение. В 2012 г. зарегистрированных на сайте заявлений на получение госуслуг было 7,4 млн, а мобильное приложение использовалось для отправки 342 тыс. При этом мобильное приложение ЕПГУ для Android пользовалось в 2013 г. наибольшей популярностью — количество его закачек из Google Play составило чуть менее 200 тыс. Примерно 70 тыс. раз скачали приложение ЕПГУ из Windows Phone Store. Показатели этих двух магазинов приложений в 2013 г. выросли в сравнении с предшествовавшим ему годом, в то время как число закачек из Apple App Store существенно снизилось. В 2012 г. примерно 280 тыс. пользователей iPhone и iPad поставили себе приложение ЕПГУ, а в 2013 г. таких оказалось только 160 тыс. В Минкомсвязи снижение интереса к мобильному приложению со стороны пользователей «яблочной» продукции объясняют тем, что в течение года его никак не развивали. Для оказания гражданам госуслуг органам власти необходимо обмениваться информацией через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В 2013 г. количество ведомств (федеральных, региональных, муниципальных), зарегистрированных в СМЭВ, достигло 4,9 тыс., что превышает показатели 2012 г. на 1,5 тыс.
|
