3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур:
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение и проверка представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и согласование проекта постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение № 4 к регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление в отдел или в МФЦ заявления с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 2.6 и 2.7 регламента, необходимыми для получения муниципальной услуги. В случае подачи заявления и документов через МФЦ основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления и документов из МФЦ.
3.2.1. Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов:
а) в электронной форме посредством:
- электронной почты отдела: evp-uaig@mail.ru;
б) посредством личного обращения в часы приема в отдел по адресу, указанному в подпункте 1.3. настоящего административного регламента;
в) посредством почтового отправления с описью вложения в отдел по адресу, указанному в подпункте 1.3. настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит проверку представленных документов (проверяет надлежащее оформление заявления, соответствие прилагаемых документов, указанным в заявлении);
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента специалист, осуществляющий прием документов, возвращает документы заявителю, разъясняет заявителю о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов специалист отдела вносит сведения в электронную базу данных отдела и выдает по желанию заявителя копию заявления с указанием перечня приложенных документов, даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Для возврата документов, поступивших по почте, специалист отдела письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов. Документы, направленные по почте и не принятые к рассмотрению по основаниям, указанным в подпункте 2.12 раздела 2 регламента, возвращаются заявителю по почте или при личном обращении в отдел.
В случае обращения заявителя в электронной форме специалист в течение 2 дней направляет информацию заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, о регистрации его заявления с указанием номера и даты регистрации
В случае поступления заявления и документов в отдел из МФЦ специалист отдела регистрирует заявление и представленные документы, и в тот же день передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявления и приложенных к нему документов начальником отдела.
3.3. Рассмотрение и проверка представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела зарегистрированного заявления и документов.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым рассматривает заявление с приложенными к нему документами и налагает резолюцию с поручением директору муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Директор муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» передает заявление и приложенные к нему документы специалисту отдела информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры.
Специалист отдела:
- при непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.10 регламента, осуществляет в течение 2 дней подготовку межведомственных запросов о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.13 раздела 2 регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в присвоении, изменении адреса объекту адресации;
- при отсутствии оснований, указанных в подпунктах 2.13, 2.14 раздела 2 регламента, осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации.
3.4. Подготовка и согласование проекта постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации.
Подготовленный проект постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации с заявлением и приложенными документами передаются директору муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» для согласования. В случае выявления недостатков директор муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» возвращает проект постановления с заявлением и приложенными документами специалисту отдела информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры для доработки, которая осуществляется незамедлительно. Доработанные документы передаются начальнику отдела для принятия решения и подписания.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым в течение 2 дней рассматривает представленные документы, согласовывает проект постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации. В случае наличия замечаний по представленным проектам и отказа от согласования начальник отдела возвращает документы директору муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» для устранения замечаний в течение 1 дня.
Доработанный проект постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации с заявлением и приложенными к нему документами передаются в порядке делопроизводства руководителю аппарата администрации для согласования постановления администрации города Евпатории Республики Крым.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанное должностным лицом администрации города Евпатории Республики Крым, уполномоченным на подписание, постановления о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым, директор муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности», специалист отдела информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание должностным лицом администрации города Евпатории Республики Крым постановления о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации.
Два экземпляра постановления в порядке делопроизводства предается в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым.
Специалист отдела в течение одного рабочего дня со дня получения постановления уведомляет заявителя любым доступным способом о готовности постановления, назначает дату и время его выдачи заявителю в пределах срока исполнения административной процедуры.
Специалист отдела выдает заявителю или уполномоченному представителю заявителя один экземпляр постановления администрации, а также возвращает ему подлинники документов, приложенных к заявлению. Факт выдачи и получения постановления администрации города Евпатории, а также подлинников документов, приложенных к заявлению, фиксируется в журнале выданных (направленных) постановлении о присвоении, изменении адреса объекту недвижимого имущества либо об отказе в присвоении, изменении адреса объекту недвижимого имущества (далее - журнал) (приложение № 5 к регламенту).
В случае неявки заявителя в назначенные дату и время один экземпляр постановления администрации города Евпатории Республики Крым, а также подлинники документов, приложенных к заявлению, направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале.
Заявление о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации и приложенные к нему копии документов, второй экземпляр постановления брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым.
В случае обращения заявителя через МФЦ постановления администрации города Евпатории Республики Крым о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации выдается через МФЦ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Республики Крым. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы отдела. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб заинтересованных лиц.
4.4. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника отдела, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Директор муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» и специалист, ответственный за подготовку постановления о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации либо об отказе в присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации, несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проверок лица, допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
4.7. Порядок осуществления контроля за условиями и организацией предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела, а также должностных
лиц, муниципальных служащих отдела
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее – досудебное (внесудебное) обжалование;
- в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействия):
- начальника отдела, директора муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» и специалистов – заместителю главы администрации города Евпатории Республики Крым, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства;
- работников МФЦ – руководителю МФЦ.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) отдела, должностного лица либо муниципального служащего может являться:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, и муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока их исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в отдел в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством.
Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются в администрацию города Евпатории, заместителю главы администрации города Евпатории, курирующего вопросы архитектуры и градостроительства.
Жалобы на действие (бездействие) специалиста муниципального казенного учреждения «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности» подаются в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта города Евпатории, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30-ти дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 10-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба не рассматривается по существу при наличии следующих оснований:
а) безосновательность жалобы и прекращение переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрении его жалобы;
г) в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течении семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении жалобы по существу заявителю сообщается в письменном виде, за исключением подпунктов «а», «б» и «в» настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Присвоение, изменение адресов
объектам недвижимого имущества»
Начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации
города Евпатории Республики Крым
___________________________________________
от ___________________________________________
(наименование заявителя:
____________________________________________
фамилия, имя, отчество - для физического лица;
____________________________________________
полное наименование, фамилия, имя, должность ____________________________________________
руководителя - для
____________________________________________
юридического лица, почтовый адрес, индекс, телефон)
____________________________________________
в лице представителя (в случае представительства)
____________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________
____________________________________________,
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия)
|
