5. Организация в государственном органе работы по определению квалификационных требований
В целях установления в государственном органе трехуровневой системы квалификационных требований необходимо, в первую очередь, назначить ответственных за данную работу сотрудников структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров (далее – ответственные сотрудники).
Базовые квалификационные требования определены Методическим инструментарием. Функциональные и специальные квалификационные требования определяются структурными подразделениями государственного органа. Ответственные сотрудники являются координаторами данной работы. В этих целях указанные лица организуют совестную работу с представителями структурных подразделений, осуществляющими деятельность по отдельным направлениям деятельности и специализациям по направлениям деятельности.
Создаются:
- краткие инструкции по осуществлению работы, основанные на подходах, содержащихся в Методическом инструментарии;
- формы для заполнения представителями структурных подразделений государственного органа, осуществляющими деятельность по отдельным направлениям деятельности и специализациям по направлениям деятельности.
Проводится инструктивное совещание, на котором даются основные инструкции по заполнению форм, направленных на формирование функциональных и специальных квалификационных требований.
В случае возникновения вопросов у сотрудников структурных подразделений государственного органа в ходе совещаний или непосредственно в процессе определения функциональных и специальных квалификационных требований ответственными сотрудниками предоставляются соответствующие разъяснения.
После того, как функциональные и специальные квалификационные требования определены в государственном органе они оформляются документально в соответствии с подходами, содержащимися в Методическом инструментарии.
В функциональные и специальные квалификационные требования и соответствующие документы необходимо по мере необходимости вносить изменения. Например, внесение изменений в указанные квалификационные требования и документы может быть вызвано совершенствованием организационной структуры государственного органа и оптимизацией распределения полномочий между сотрудниками.
Один раз в год в целях совершенствования и поддержания в актуальном состоянии квалификационные требования рекомендуется пересматривать на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации. В частности, могут быть внесены изменения в законодательство Российской Федерации об образовании, приняты или признаны утратившими силу отдельные нормативные акты Российской Федерации, указанные в требованиях к знаниям.
6. Применение квалификационных требований в процессе проведения мероприятий по отбору кандидатов на вакантные должности
При проведении оценки документов, представленных претендентами, поступающими на гражданскую службу, и осуществлении иных мероприятий по отбору кандидатов на вакантные должности представителям кадровых служб государственных органов необходимо учитывать следующие закономерности.
При проведении указанных мероприятий по отбору кандидатов на должности категории «руководители» приоритетное значение следует придавать наличию у них управленческих профессиональных качеств и соответствующих им навыков, приведенных в Библиотеке, содержащейся в третьем разделе Справочника. Во вторую очередь, следует учитывать профессиональные знания и навыки, связанные с направлением деятельности и специализациями по направлениям деятельности и содержащиеся в функциональных квалификационных требованиях. При этом знания законодательства Российской Федерации, включая конкретные нормативные правовые акты, имеют большее значение, чем иные профессиональные знания, примеры которых приведены во втором разделе Справочника, посвященному функциональным квалификационным требованиям.
В части требований к рекомендуемому уровню и направлению подготовки (специальности) профессионального образования достаточным условием для кандидатов, претендующих на замещение должностей категории «руководители», может являться наличие диплома о высшем образовании любого направления подготовки (специальности) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной подготовки в области, соответствующей направлению деятельности и специализации по направлению деятельности.
При наличии нескольких кандидатов, претендующих на замещение должности категории «руководители», обладающих одним или схожим направлением подготовки (специальностью) профессионального образования, необходимыми профессиональными знаниями и навыками, предпочтение следует отдавать кандидату, имеющему больший стаж гражданской службы (государственной службы иных видов), чем стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки.
Относительно кандидатов, претендующих на замещение должностей категорий «помощники (советники)» и «специалисты», приоритетность квалификационных требований следующая (по убыванию):
профессиональные знания и навыки, связанные с направлением профессиональной деятельности и специализациями и включенные в функциональные квалификационные требования;
уровень и направление подготовки (специальность) профессионального образования;
профессиональные и личностные качества и соответствующие им профессиональные навыки, указанные в Библиотеке;
стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки;
стаж гражданской службы (стаж государственной службы иных видов).
При оборе кандидатов на должности «обеспечивающие специалисты» наиболее важное значение имеет наличие профессиональных знаний и навыков, а также профессиональных качеств.
Уровень и направление подготовки (специальность) профессионального образования, а также стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) и стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки в указанном случае имеют менее важное значение.
|
