Глава 1. Организация бухгалтерского учета на железнодорожном транспорте
1.1. Бухгалтерский учет в системе отраслевого управления
Современный железнодорожный транспорт России представляет собой единый хозяйствующий субъект, где совершаются различные экономические процессы, требующие управления. Это приобретение производственных запасов, использование их в производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, реализация результатов производства. Управление экономическими процессами как область человеческой деятельности базируется на информации, одним из источников которой является бухгалтерский учет. Данные бухгалтерского учета в совокупности с другими видами информации – статистической, технической и т.п. позволяют контролировать хозяйственные действия, анализировать их и на этой основе вырабатывать управленческие решения, в результате которых объект управления переводится из одного состояния в другое.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах и капитале организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
В документах ведется первоначальная регистрация данных о хозяйственных операциях и, следовательно, составление документов есть начальная стадия создания информационного потока. На железных дорогах этот поток преимущественно зарождается в структурных единицах и в процессе обработки и обобщения по мере продвижения по восходящей приобретает свойства, необходимые для принятия решений на вышестоящих уровнях управления.
Таким образом, бухгалтерский учет, являясь одной их функций хозяйственного управления, выполняет в ней роль информационной системы, осуществляющей сбор, регистрацию и систематизацию данных об операциях, под влиянием которых совершается кругооборот средств. Он не только фиксирует, но и контролирует движение средств, их переход из одной формы в другую, наличие средств по их видам на каждой стадии кругооборота. Посредством бухгалтерского учета получают информацию о наличии и движении основных средств и нематериальных активов, материальных ресурсов и денежных средств, капитала, кредитов и займов, расчетов с юридическими и физическими лицами, определяют издержки производства и обращения, себестоимость перевозок и готовой продукции (работ, услуг), выявляют финансовые результаты. Полученная в бухгалтерском учете информация в форме финансового отчета или другим способом доводится до внешних и внутренних пользователей, использующих ее для анализа объекта управления по интересующей их программе. Анализ позволяет судить, насколько состояние объекта управления соответствует цели (целям), определить причины отклонений и принять соответствующие решения. Последние обычно принимаются для устранения или закрепления действия факторов, в результате которых фактическое состояние объекта управления отличается от ожидаемого, предусмотренного планом, сметой и т.п.
В системе управления бухгалтерский учет выполняет не только информационную, но и контрольную функцию, которая проявляется в процессе формирования первичной информации и получения итоговых обобщенных данных.
Контрольная функция бухгалтерского учета имеет, а точнее, должна иметь тенденцию к усилению благодаря тому, что сбор, обработка и обобщение информации, т.е. наиболее трудоемкая часть учетного процесса передается вычислительным центрам и, следовательно, в какой-то мере отделяется от бухгалтерии. В результате аппарат бухгалтерии освобождается от выполнения рутинных, технических операций и получает возможность уделять больше внимания контролю деятельности хозяйствующего субъекта.
На железнодорожном транспорте объектами контроля являются:
расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов при формировании издержек производства по грузовым и пассажирским перевозкам и другим видам деятельности;
доходы от перевозок и других видов деятельности, уровень рентабельности производства;
сохранность имущества, являющегося собственностью акционерной компании;
своевременное обеспечение филиалов и их структурных подразделений денежными средствами для погашения ими обязательств перед кредиторами;
соблюдение кассовой, расчетной и финансовой дисциплины, осуществление всех видов платежей в установленные сроки, своевременное взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности, исключающее иммобилизацию средств и замедление их оборачиваемости;
правовая обоснованность хозяйственных операций, соответствие их действующему законодательству с целью обеспечения высокой достоверности учетной информации.
К началу 21 века в России по примеру других стран с рыночной экономикой в основном сформировались три вида бухгалтерского учета: финансовый, управленческий и налоговый.
Финансовый учет дает общую картину деятельности хозяйствующего субъекта. Его объектами на железнодорожном транспорте являются основные средства и материально-топливные ресурсы, затраты и результаты по видам деятельности, капитал, денежные средства и кредиты, дебиторская и кредиторская задолженность. Информация финансового учета обобщается в финансовой отчетности. Ее содержание не составляет коммерческой тайны и служит основой для анализа имущественного, финансового состояния и финансовых результатов в целом. Следовательно, информация финансового учета необходима собственнику для целей управления, но в основном рассчитана на внешних пользователей: поставщиков, банки, налоговые органы и органы статистики, потенциальных инвесторов и т.п. По общему правилу ведение финансового учета является обязательным для всех хозяйствующих субъектов. На железнодорожном транспорте он ведется в Центральном управлении компании, филиалами и их структурными подразделениями. В настоящее время финансовый учет в России является объектом государственного регулирования и на этом основании отражение в нем хозяйственных операций осуществляется в соответствии с принципами и требованиями, сформулированными в нормативных документах Министерства финансов России. Соблюдение установленных принципов и требований рассматривается как одно из важнейших условий достоверности и полезности финансовой информации для пользователей.
Управленческий учет как информационная система сложился в США к середине 20 века и первоначально назывался производственным учетом. Его основной задачей является обеспечение управления затратами, контроль их уровня, определение себестоимости исходя из целей ее использования в управлении, анализ отклонений от стандартных величин, смет, себестоимости прошлых периодов. На железнодорожном транспорте объектами управленческого учета, наряду с затратами на производство, которые отражаются по местам образования, центрам ответственности, а по перевозкам и по статьям номенклатуры расходов, являются также доходы и результаты по видам деятельности, операционным и географическим сегментам. Управленческий учет организуется хозяйствующими субъектами самостоятельно по решению собственника, учредителей, носит внутренний характер и, в отличие от финансового учета, практически почти не регламентируется государством. В нем могут использоваться любые методы, позволяющие обосновать наиболее эффективное управленческое решение. Наряду с чисто учетными применяются методы экономики, математики, статистики и других областей знаний. В значительной мере, являясь планово- контрольной системой, управленческий учет использует бюджетирование. Информация управленческого учета доводится до пользователей посредством внутренней отчетности, содержание и сроки представления которой филиалы и их структурные подразделения устанавливают самостоятельно, за исключением отчетности отраслевого характера. Содержание этой отчетности представляет собой коммерческую тайну, так как через отчетность можно узнать технологию производства, затраты и выпуск новой продукции и т.п., что в рыночной экономике каждая компания стремится скрыть от конкурентов.
Налоговый учет представляет собой совокупность приемов и способов формирования налоговой базы для расчета суммы соответствующего налога. Он охватывает все виды существующих в России налогов: федеральных, субъектов федерации и местных. Его особенность в том, что он не имеет собственной методологии и в основном информация для него отражается и обобщается в финансовом учете. При необходимости в контрольных целях или для определения некоторых показателей на основе первичных документов ведутся специальные налоговые регистры (ведомости). Как правило, их применение необходимо, когда порядок формирования какого-либо показателя для целей налогообложения отличается от порядка, установленного правилами финансового учета. Обособленный налоговый учет на железнодорожном транспорте в настоящее время отсутствует. Существующая интегрированная система бухгалтерского учета позволяет по ее данным составлять финансовую отчетность, формы отчетности управленческого учета и налоговые декларации (расчеты).
|
