Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами I

Скачать 440.66 Kb.

Название	Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами I
страница	3/5
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > бланк строгой отчетности > Методические рекомендации

1 2 3 4 5

Приложение 3. Типичные ошибки при определении референтных групп

1. Референтными группами не являются конкретные организации – например, такие организации как:

"Союз горнопромышленников России";

"Союз маркшейдеров России";

"Общероссийское отраслевое объединение работодателей угольной промышленности".

Сами по себе они не являются референтной группой, но входят в число участников референтной группы, которую можно определить как "Федеральные и региональные отраслевые и общественные организации, действующие в интересах участников рынка".

2. Направления деятельности (функции) ФОИВ не являются референтной группой. Например, вместо "Референтной группы по вопросам регулирования страховой деятельности" в качестве таковой должны быть указаны следующие участники рынка страхования:

страховщики и перестраховщики (продавцы страховых услуг);

страховые посредники;

потребители страховых услуг (застрахованные и выгодоприобретатели).

В качестве участников от страховщиков могут выступать как конкретные страховые компании, так и представляющие их интересы общественные организации, например, "Российский союз автостраховщиков" или "Всероссийский союз страховщиков" и др. В качестве организации, представляющей интересы страхователей, может быть указан, например, "Фонд защиты прав страхователей".

Аналогичным образом "Нормативное правовое регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" является не референтной группой, а темой для взаимодействия с референтными группами. В их числе:

организации, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции;

физические лица, непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам купли-продажи (продавцы);

представители научных и общественных организаций в вышеуказанной сфере;

граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет.

Аналогичным образом референтные группы не являются неким "рабочим органом" или аналогом "рабочей группы". Поэтому некорректно выделять:

"Референтную группу по оценке общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации Плана деятельности Министерства";

"Референтную группу по вопросам контроля в сфере государственных закупок";

"Рабочую группу по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации";

"Референтную группу в сфере вопросов государственной службы и взаимодействия со средствами массовой информации".

3. Отраслевые сообщества и совокупность организаций их составляющих являются референтными группами, поскольку они зависят от деятельности ФОИВ и отражают групповые интересы. Однако при рассмотрении отраслевых проблем зачастую ФОИВ ограничиваются учетом мнения только отраслевого сообщества, опуская необходимость выявления и всестороннего изучения мнений других референтных групп, которые могут выступать, например, в качестве потребителей соответствующей продукции (соответствующих услуг), и чьи законные интересы могут быть прямо или косвенно затронуты в рамках решения рассматриваемой проблемы, – например, общественные объединения, группы граждан, субъекты Российской Федерации.

Приложение 4. План взаимодействия с референтными группами

Вариант 1.

Тема взаимодействия: ____________________

Ответственный	Референтные группы	Участники	Каналы взаимодействия	Инструменты взаимодействия		Способы взаимодействия
				Информирование	Обратная связь

Вариант 2.

Направление деятельности ФОИВ	Проблема (задача, документ), требующая обсуждения	Референтные группы, привлекаемые к обсуждению	Ключевое мероприятие	Срок проведения	Ответственные лица

Вариант 3

Проблема (задача, документ)	Референтные группы	Инструмент взаимодействия	Способ взаимодействия	Сроки	Структурное подразделение

Вариант заполнения плана на базе Государственной программы (ГП) "Доступная среда"

Тема взаимодействия: ГП "Доступная среда"

Предмет взаимодействия	Референтные группы	Участники	Каналы взаимодействия	Инструменты взаимодействия		Способы взаимодействия
Предмет взаимодействия	Референтные группы	Участники	Каналы взаимодействия	Информирование	Обратная связь	Способы взаимодействия
Участие ФОИВ в выполнении мероприятий ГП в части их компетенции и полномочий и в соответствии с утвержденным положением о ФОИВ	Другие ФОИВ – участники ГП	Минкультуры России Минспорт России Минкомсвязь России Роспечать Минобрнауки России ФМБА Минфин России Минпромторг России Минтранс России	координационный совет по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011–2015 годы	официальный сайт; профильные сайты; адресная рассылка; селекторные совещания и видеоконференции; межведомственные мероприятия (круглые столы, конференции)	официальная переписка по каналам почтовой связи и через электронную почту
параметры реализации ГП, перечень соответствующих показателей (индикаторов) программы; состав и доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, предусматриваемых ГП; формирование федеральных и региональных реестров учреждений, доступных для различных категорий инвалидов, включая детей-инвалидов; состав мероприятий, предусмотренных ГП, направленных на участие людей с инвалидностью в культурной жизни общества; возможности трудоустройства инвалидов, предусмотренные ГП, в том числе при замещении вакансий в бюджетных учреждениях; образование инвалидов, предусмотренное ГП, в том числе вопросы инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы, предусматриваемые ГП; возможный механизм оценки степени удовлетворенности инвалидов результатами ГП, например, результатами адаптации городской среды; мониторинг правоприменительной практики реализации ГП в субъектах РФ; общественный контроль в части данной ГП; экспертная оценка отдельных разделов, подпрограмм, государственной программы в целом	Основные категории инвалидов: граждане с нарушением зрения; граждане с нарушением слуха; граждане с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Социально-ориентированные некоммерческие организации, действующие в интересах инвалидов: Всероссийское общество слепых; Всероссийское общество глухих; Всероссийское общество инвалидов; Региональная общественная организация инвалидов "Перспектива"; Общественная организация "Аппарель"	Общественная палата Российской Федерации; Объединенный народный фронт; Общественный совет Минтруда	средства массовой информации; социальные сети; официальный сайт; профильные сайты; информационные экраны в помещениях для приема посетителей (клиентов); адресная рассылка; телефонная связь; выступления на отраслевых мероприятиях (круглые столы, конференции)	информационно-справочные службы; горячие линии (телефоны доверия); переписка через электронную и обычную почту	исследование удовлетворенности; анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналы; круглые столы, обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог); общественные обсуждения
состав и доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, предусматриваемых программой; оценка степени удовлетворенности других маломобильных групп населения результатами ГП, например, результатами адаптации городской среды; мониторинг правоприменительной практики реализации государственной программы в субъектах Российской Федерации вопросы общественного контроля в части данной государственной программы экспертная оценка отдельных разделов, подпрограмм, государственной программы в целом	другие маломобильные группы населения: лица преклонного возраста; временно нетрудоспособные; беременные женщины; граждане с детскими колясками	Национальная родительская ассоциация; Союз социальных педагогов и социальных работников; Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения; Институт экономики города; Региональный общественный фонд помощи престарелым "Доброе дело"
вопросы практической реализации (в том числе возможные трудности) положений государственной программы; экспертная оценка отдельных разделов, подпрограмм, государственной программы в целом	Подведомственные учреждения социального обслуживания граждан, учреждения медико-социальной экспертизы и службы занятости населения	Межрегиональная общественная организация "Ассоциация работников социальных служб"				Экспертные обсуждения
разъяснительная и информационная работа в отношении практической реализации государственной программы; получение информации о возможностях строительных компаний по реализации государственной программы, в том числе в части их соотношения с требованиями по строительству (реконструкции, оборудованию) соответствующих объектов для инвалидов	Строительные компании	Ассоциация строительных компаний "СРО "Союз строителей" Ассоциации строителей России		Выступления на отраслевых мероприятиях (круглые столы, конференции)	Официальная переписка
разъяснительная и информационная работа в отношении практической реализации государственной программы; получение информации о возможностях предприятий транспорта общего пользования по реализации государственной программы, в том числе в части их приведения в соответствие с требованиями по оборудованию транспортных средств для инвалидов	Муниципальные и частные предприятия транспорта общего пользования	Национальная ассоциация предприятий автомобильного и городского пассажирского транспорта

1 2 3 4 5

	Отчет о проделанной работе за 3 квартал 2016 года департамента по... Просы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов...		Методические рекомендации для федеральных органов исполнительной... Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи федеральным органам исполнительной власти по...
	Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол... «обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с правоохранительными органами в рамках организации...		Методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов,... Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной...
	Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству... Ства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»...		Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах... Российской Федерации по достижению их целей и решению поставленных задач утвердить прилагаемые Методические рекомендации по внедрению...
	Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении Тамбовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тамбовской области, органов местного самоуправления...		Памятка по заполнению паспорта архива исполнительных органов государственной... Памятка предназначена для заполнения паспорта архивов исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных...
	О министерстве природных ресурсов и экологии российской федерации Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной...		О министерстве природных ресурсов и экологии российской федерации Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной...

Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами I

Приложение 3. Типичные ошибки при определении референтных групп

Приложение 4. План взаимодействия с референтными группами

Вариант заполнения плана на базе Государственной программы (ГП) "Доступная среда"

Похожие: