Беляев Артур Ирекович Современные информационные технологии в работе налоговых органов
Скачать 418.2 Kb.
|
Система и принципы обмена информацией между ФНС и взаимодействующими с ней государственными органами Основной задачей ФНС является контроль выполнения налогового законодательства Российской Федерации, включая учет налогоплательщиков, контроль уплаты налогов и сборов, выявление налоговых нарушений, управление задолженностью и взысканиями, поддержка судебных исков, информационное обслуживание налогоплательщиков, налоговое планирование. ФНС имеет разветвленную структуру, состоящую из следующих компонентов:
ФНС осуществляет информационное взаимодействие с различными министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также налогоплательщиками — физическими и юридическими лицами. ФНС располагает одной из самых мощных информационных систем среди государственных организаций (более 50 тыс. ПК, свыше 6000 серверов, единая мультисервисная сеть передачи данных), которая активно используется для решения задач ведомства. Централизация обработки информационных ресурсов. Центры обработки данных - ЦОДы. На современном этапе развития в информационной деятельности налоговых органов накопилось немало системных проблем, вызванных следующими причинами:
Существующая информационная система не обеспечивала поддержку этих процессов в силу следующих причин:
С учетом сложившихся обстоятельств было принято решение о создании автоматизированной информационной системы центров обработки данных (ЦОДов), которая должна выполнять функции физически распределенного, но логически единого комплекса сбора, хранения, обработки и распространения данных, необходимых для выполнения функций ФНС. Было решено создать систему из пяти ЦОДов — одного Федерального ЦОДа (ФЦОД) по централизованной обработке данных в Москве и четырех региональных ЦОДов (РЦОД), расположенных в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Кемерове и Волгограде. ФЦОД должен:
Каждый РЦОД должен:
Для реализации данного проекта был объявлен конкурс, победителем которого стала компания IBS. Компания в кратчайшие сроки построила технологическую инфраструктуру для всех пяти ЦОДов и соединила их через мультисервисную сеть ФНС в единую систему. В составе каждого ЦОДа можно выделить следующие уровни.
Топология технологической инфраструктуры системы ЦОДов представляет собой «звезду», центром которой является Федеральный ЦОД, а на «лучах» располагаются региональные ЦОДы с подключенными к ним управлениями ФНС и налоговыми инспекциями. На физическом уровне связь между ФЦОД и РЦОД осуществляется с использованием высокоскоростных каналов передачи данных. Помимо этого, каждый ЦОД имеет выход в Интернет для обеспечения связи с налогоплательщиками и публикации налоговой информации на сайтах ФНС. Для повышения надежности все РЦОД, помимо высокоскоростного канала связи с ФЦОД, будут обеспечены резервным высокоскоростным каналом. Для обеспечения единого способа доступа к ресурсам, а также для унификации хранения учетных записей используется каталог на базе Active Directory, построенный в виде единого «леса», объединяющего иерархическую систему доменов с корневым доменом. Благодаря этому IT-персонал каждого регионального ЦОДа сможет полностью контролировать и управлять доступом к своим ресурсам и собственными доменными политиками. Для федерального ЦОД создается аналогичный выделенный домен того же уровня, что и для доменов региональных ЦОДов. Ядро каждого ЦОДа образовано из трех взаимосвязанных подсистем: сети хранения данных (SAN — Storage Area Network), подсистемы баз данных и фермы прикладных серверов. Сеть хранения данных построена на основе задублированных для надежности оптических коммутаторов Cisco MDS, к которым подключены дисковые массивы EVA и библиотеки магнитных лент ESL производства Hewlett-Packard, а также мощные DVD-библиотеки HSM-6000. Сеть хранения данных работает под управлением ПО Hewlett-Packard и Veritas, образуя единую высокопроизводительную систему управления иерархическим хранением данных для всех приложений и баз данных ЦОД. Основу подсистемы баз данных составляют сервер HP Superdome 9000 (12 процессоров, 24 Гбайт оперативной памяти, операционная система HP-UX) и система управления базами данных ORACLE 9i. Электронные сервисы налоговой службы. Стимулирование налогоплательщиков к работе с электронными сервисами ФНС Налоговая служба представляет большой набор интернет-сервисов. На сегодняшний день развитие основных on-line сервисов позволило налогоплательщикам, через Интернет-сайт Федеральной налоговой службы - www.nalog.ru, знакомиться с налоговым законодательством, образцами и формами налоговых документов, получать ответы, относящиеся к различным сферам законодательства о налогах. Особой популярностью среди посетителей сайта пользуются сервисы "Узнай свой ИНН" и "Личный кабинет налогоплательщика", где регистрируется до 2 млн. обращений в месяц. Через сервис "Личный кабинет" можно не только узнать задолженность по налогам и сборам, но и распечатать квитанцию на уплату налога. В настоящее время проходит глобальная модернизация сервиса, в ходе которой планируется преобразовать "Личный кабинет" в ключевое средство взаимодействия между Службой и налогоплательщиками - юридическими и физическими лицами полностью бесконтактным способом, включая проведение регистрации и перерегистрации, представление отчетности, проведение электронных платежей, зачетов и возвратов, сверки расчетов и т.д. Развитие сервисов личного кабинета помимо повышения удобства и оперативности взаимодействия так же снизит количество личных контактов налогоплательщиков с сотрудниками налоговых органов, т.е. снизится и потенциальная коррупционность процессов налогового администрирования на местах. В настоящее время на сайте ФНС доступны следующие online-сервисы: Интернет-сервис «Узнай адрес ИФНС». Этот сервис используется, когда необходимо направить обращение в инспекцию или узнать контактные телефоны. Войдя в этот сервис, необходимо набрать код инспекции, адрес которой ищется, и программа выдаст адрес инспекции, контактные телефоны, время работы инспекции и др. необходимую информацию по инспекции. Интернет-сервис «Заполнить платежное поручение» - в этом сервисе физическое или юридическое лицо может заполнить платежное поручение на оплату налогов, здесь же можно его распечатать и оплатить в учреждениях банка. Интернет-сервис удобен тем, что исключает ошибки в заполнении поручения, так как множество реквизитов заполняется автоматически. Это немаловажно, так как платеж уже не попадет в невыясненные платежи. Интернет-сервис «Обращение в ФНС (УФНС, ИФНС)». Сервис дает возможность направить запрос по информированию о налоговом законодательстве с официального сайта в инспекцию по месту жительства, в управление или в ФНС России. Такое обращение будет рассмотрено, а ответ будет направлен по почте или на адрес электронный почты, как укажет в запросе налогоплательщик. Сервис "Сведения из ЕГРЮЛ (публикация)" предоставляет заинтересованным лицам возможность получить основную информацию об организациях, сведения о которых включены в Единый государственный реестр юридических лиц. Для получения информации необходимо заполнить одно из обязательных полей ("Наименование организации", "ОГРН/ГРН/ИНН"), можно также уточнить запрос, заполнив поля "Адрес", "Дата регистрации", "Регион". Информация названного сервиса обновляется еженедельно. Сервис "Проверь себя и контрагента" создан в целях информирования участников гражданского оборота о представлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Указанная информация может быть использована для пресечения неправомерного внесения изменений в сведения о юридических лицах, а также для обеспечения возможности принятия обеспечительных мер при угрозе рейдерских захватов. Информация обновляется регулярно и позволяет в режиме реального времени отслеживать несанкционированные изменения сведений Единого государственного реестра юридических лиц. Данная услуга позволяет также проверить, не зарегистрирована ли потенциальная организация-контрагент по так называемому адресу массовой регистрации: не входят ли в состав ее исполнительных органов дисквалифицированные лица. Сервис «Узнай ИНН». С помощью этого можно узнать свой ИНН. При отсутствии ИНН, можно воспользоваться другим сервисом «Постановка физического лица на учет в налоговом органе». С помощью этого сервиса Вы можете заполнить в электронном виде заявление о постановке на учет и отправить его в налоговую инспекцию по месту жительства (пребывания). После отправки заявления на электронную почту поступит информация о состоянии его обработки и заявлению будет присвоен регистрационный номер. При обращении в налоговый орган для получения Свидетельства о постановке на учет необходимо иметь при себе оригиналы всех документов, упомянутых в заявлении. В данном случае исключается двукратное обращение в налоговый орган (для подачи заявления, а затем для получения свидетельства). Налогоплательщик обращается в инспекцию только для личного получения свидетельства, оформленного на бланке строгой отчетности. Наиболее востребованным сервисом является «Личный кабинет налогоплательщика», который действует с декабря 2009 года. «Личный кабинет налогоплательщика» предоставляет пользователям возможность осуществлять поиск информации о задолженности по имущественному, транспортному, земельному налогам (только для физических лиц, граждан РФ) и НДФЛ и распечатать платежный документ (извещение) по форме №ПД (налог). 14 июня 2011 года ФНС России добавила в Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» услугу по оплате задолженности налогоплательщика в режиме «он-лайн». Для возможности оплаты налогов через Интернет 14 июня, заключено соглашение между ФНС России и Сбербанком России «Соглашение о взаимодействии Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» ФНС России и Интернет-сервиса ОАО «Сбербанк России» - «Сбербанк Онл@йн» по оплате налогов (сборов) и иных платежей, администрируемых налоговыми органами». Для того чтобы оплатить задолженность по имущественным налогам с помощью Интернет-сервиса "Сбербанк Онл@йн", необходимо иметь банковскую карту Сбербанка России и быть подключенным к услуге "Сбербанк Онл@йн". Налогоплательщику достаточно выбрать свой банковский счет, с которого будут списаны денежные средства, и подтвердить платеж. По завершении операции налогоплательщик может распечатать чек, подтверждающий оплату, с кодом транзакции. В перспективе услуга по оплате налогов через Интернет будет предоставляться клиентам и других банков, заключивших соглашение с ФНС России. Федеральная налоговая служба и дальше намерена продолжать развитие своих Интернет-сервисов для оказания налогоплательщику полного комплекса услуг и обеспечения возможности интерактивного взаимодействия с Налоговой службой. Тесты
|
Похожие:
 | Настоящее пособие предназначено для студентов Государственного института управления и социальных технологий бгу и ориентировано на... | | Критерии и принципы систематизации учётно-аналитической информации в системе налогового администрирования |
 | Беляев Д. А., канд экон наук, президент некоммерческого партнерства «ит-ассоциация Республики Коми», директор гпоу «Сыктывкарский... | | Федеральное казначейство направляет для сведения и учета в работе ответы на вопросы по организации исполнения решений налоговых органов,... |
| Методические указания предназначены для студентов экономических и других специальностей, изучающих дисциплины «Информационные системы»,... | | Современные системы управления базируются на автоматизированных информационных технологиях. Информационные технологии – это процессы... |
| Научить выпускника применять прогрессивную технологию, современные средства вычислительной техники и информационные технологии, обеспечивающие... | | Арм, классификация и принципы построения; арм кадровой службы; вычислительные сети, нейросетевые технологии и средства мультимедиа;... |
| В сборнике представлены доклады участников научно-методической конференции «Современные информационные технологии в образовании:... | | Рабочей программы учебной дисциплины «информационные технологии в профессиональной деятельности» 4 |