Радио
Радио России, 29.06.2007, Вести, 19:00:00, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума во втором чтении приняла сегодня поправки в закон, которые вводят десятилетний ценз оседлости для кандидатов в члены Совета Федерации. Как сообщает РИА "Новости", документ предусматривает, что вновь избираемый сенатор должен прожить не менее 10 лет в регионе, от которого он избирается. Требования о цензе оседлости не будут распространяться на действующих членов верхней палаты парламента.
Пресса
ПРИСТАВОВ ПРИСТРУНЯТ? Вечерняя Москва, Анохин Дмитрий, 30.06.2007, №115, Стр. 1
НА СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ МОЖНО БУДЕТ ОФИЦИАЛЬНО ЖАЛОВАТЬСЯ ЕГО ШЕФУ, И ПОДАВАТЬ В СУД
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении новую редакцию Закона "Об исполнительном производстве". Как заявил "ВМ" руководитель Федеральной службы судебных приставов Николай Винниченко, новый документ позволит избежать скандалов, подобных случившемуся несколько недель назад на АО "Мосрыбокомбинат", когда город едва не потерял это важнейшее предприятие.
В конце прошлого года судебные приставы возбудили исполнительное производство в отношении "Мосрыбокомбината", задолжавшего кредиторам крупную сумму. В мае должник (предприятие полностью находится в столичной собственности) погасил задолженность, но это не помешало приставам официально выставить комбинат на продажу.
- Мало того, в ходе оценки собственность предприятия была занижена в несколько раз по сравнению с реальной, - заявил Николай Винниченко. - Как только о случившемся стало известно в нашем центральном аппарате, мы тут же вмешались. Торги отменены, двое непосредственно замешанных в скандале приставов уволены на следующий день после завершения служебной проверки, а материалы на них направлены в прокуратуру.
Если судьба законопроекта сложится успешно, упрекать приставов в намеренном удешевлении имущества должника будет некорректно.
По Закону "Об исполнительном производстве" приставы непосредственно реализацией конфискованного и арестованного имущества не занимаются. Но на всех этапах производства они тесно влияют на процесс: после выявления "нажитого неправедным трудом" они передают его на оценку в специализированные организации, а затем - в Российский фонд федерального имущества (РФФИ), который и пускает "богатства" с молотка.
Не отрицая вины своих подчиненных, основную проблему главный судебный пристав России видит в несовершенстве самого механизма реализации.
Так, в очень многих крупных регионах страны - на Алтае, в Приморье, в Ненецком автономном округе - нет собственных филиалов РФФИ. И чтобы, к примеру, продать телевизор или телефон должника из Биробиджана, приходится везти его в... Хабаровск. Легко понять, что из-за этой дурацкой транспортировки он становится поистине золотым, и никто его на торгах не купит. Конечно, если имущество не удается сбыть в ходе торгов, его теоретически можно передать взыскателю в счет погашения долга. Но многим ли коммерческим организациям нужны, скажем, бывшие в употреблении компьютеры? А вот государственным структурам, где могла бы сгодиться любая оргтехника, закон... запрещает брать конфискат в натуральном выражении. Только по этой причине в 2006 г. федеральный бюджет недосчитался 2 миллиардов рублей. Всего же в прошлом году в деньги удалось обратить имущество должников на сумму 6,8 млрд руб. На фоне 140 млрд руб., взысканных в целом по исполнительным листам и решениям судов, это - капля в море (менее 5%). И это при том, что в РФФИ приставы передали материальных ценностей на 23 миллиарда рублей.
Но и это еще не все. Подчас заинтересованные лица даже не подозревают, что то или иное имущество выставлено на торги. По закону объявления о предстоящей продаже недвижимости должны печататься в СМИ за месяц до аукциона. Но в Туле, к примеру, навострились отправлять эти объявления на публикацию в... рязанскую газету "Ярмарка". А в Свердловской области они регулярно размещаются в еженедельнике под названием "Военный железнодорожник"!
- Мы считаем, что эти объявления должны публиковаться в официальном издании - "Российской газете", - замечает г-н Винниченко. - Кроме того, совместно с РФФИ мы предлагаем использовать оценку имущества в качестве первой стадии реализации товара. Торги должны проходить по смешанной системе: если есть желающие приобрести конфискат по оценочной стоимости, аукцион пойдет на повышение, а если нет - на понижение цены. Так можно достичь суммы, при которой и бюджет, и взыскатель получат хоть что-то, а не останутся с носом.
Наконец, новая редакция федерального закона предоставляет право недовольным реализацией обжаловать в суде действия как пристава, так и независимого оценщика. К тому же на самого пристава можно будет официально жаловаться его начальству. В общем, грядет тотальная переоценка оценки, но окажется ли она справедливой и действенной, покажет время.
ГОСДУМА ПОЗАБОТИЛАСЬ О БЫВШИХ СИЛОВИКАХ Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 30.06.2007, №113, Стр. 2
Они попадут в Совет федерации вопреки цензу оседлости
Государственная дума приняла вчера во втором чтении поправки к закону "О порядке формирования Совета федерации" (СФ), которые предусматривают введение десятилетнего ценза оседлости для сенаторов. Ко второму чтению круг лиц, которые не подпадут под действие закона, был значительно расширен: помимо действующих сенаторов, под десятилетний ценз оседлости не будут подпадать бывшие силовики - военнослужащие, прокуроры и сотрудники органов внутренних дел ФСБ, имеющие не менее чем десятилетний стаж работы.
Напомним, законопроект о введении десятилетнего ценза оседлости для членов Совета федерации появился после того, как соответствующую идею спикера СФ и лидера "Справедливой России" Сергея Миронова поддержал в послании Федеральному собранию Владимир Путин. Правда, в Госдуму поступило сразу два законопроекта - от самого господина Миронова и депутатов от "Единой России" Андрея Климова и Михаила Емельянова. Первый позволял переизбраться на новый срок даже тем сенаторам, которые не проработали в своих регионах десять лет, вариант единороссов, напротив, действующим сенаторам никаких поблажек не давал.
Однако против такого подхода категорически выступил Совет федерации. Дело в том, что, согласно законопроекту "Единой России", под ротацию попадала большая половина верхней палаты (на момент внесения законопроекта число сенаторов, не соответствующих концепции единороссов, составляло 97 человек). Категорически против выступил и сам спикер Миронов, заявивший, что в случае ротации состав СФ в течение ближайших полутора лет "изменится на четыре пятых". "А это руководители комитетов и комиссий, это мои заместители. Не будет преемственности профессионализма, если принять более жесткий вариант", - заявил господин Миронов. В итоге кремлевская администрация пошла навстречу спикеру СФ: единороссы отозвали свой законопроект, временно уступив "Справедливой России" право следовать президентскому курсу.
Более того, ко второму чтению нижняя палата даже расширила категорию лиц, не подпадающих под действие законопроекта. В частности, десятилетний ценз оседлости не будет распространяться на членов СФ от объединившихся регионов, а также на бывших сотрудников силовых структур, отслуживших не менее десяти лет "в вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба", в том числе бывших военных, сотрудников ФСБ, прокуратуры, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков и учреждении уголовно-исполнительной системы. Над текстом этой поправки сенаторы и депутаты Госдумы работали совместно. Как пояснил "Ъ" глава комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, смысл этой поправки заключается в том, что путь в верхнюю палату не должен быть закрыт для людей, "работа которых была связана с периодической сменой места службы".
А вот схожую поправку господина Шарандина, касающуюся отмены ценза оседлости для кандидатов в сенаторы, замещавших государственные должности РФ, нижняя палата посчитала противоречащей концепции законопроекта. А это значит, как пояснил "Ъ" Юрий Шарандин, что в СФ не смогут попасть несколько категорий бывших госслужащих - федеральные судьи, депутаты и губернаторы. "Это значит, что ивановский губернатор Михаил Мень, нижегородский - Валерий Шанцев или калининградский - Георгий Боос, проработав по пять лет в регионах, не являющихся для них родными, не смогут попасть в СФ", - заявил сенатор, однако не исключил, что соответствующие поправки будут внесены в закон уже после одобрения его в верхней палате.
В итоге подготовленный ко второму чтению законопроект Госдума вчера одобрила большинством голосов даже без обсуждения.
ВВП FOREVER Московский комсомолец, Галимова Наталья, 30.06.2007, №142, Стр. 3
"Единая Россия" будет жить и работать по "Плану Путина"
На "медвежьей" улице праздник. В споре двух партий власти о том, кто из них дороже президенту, побеждают единороссы. Их встреча с главой государства показала, что на грядущих выборах основную ставку Путин намерен сделать на "медведей". Члены "Единой России" буквально искупались в лучах президентской любви и после рандеву светились изнутри - от счастья.
Путин и "медведи" встретились в Ново-Огареве. Перед приходом ВВП в зале повисла полная, я бы даже сказала, могильная тишина - единороссы замерли в ожидании.
И вот появился их кумир. Говоря о предстоящих выборах, ВВП заявил: "Конечно же, будет решаться вопрос преемственности курса. Региональные кампании показали, что "Единая Россия" набирает в среднем 45% голосов. Значит, партия к конкуренции готова... Хочу пожелать вам успехов".
Лидер "медведей" Борис Грызлов старательно перечислил все те программы, которые реализует партия. Затем, сделав многозначительную паузу, он перешел к самому главному и волнующему моменту встречи: сообщил, что на предстоящем 1 - 2 октября съезде единороссы примут партийную программу, которая будет называться "План Путина". В этот самый план будут включены все те цели, которые ВВП озвучил в своих восьми посланиях. Если бы наш президент был усатым, я бы написала, что он заулыбался в усы - такой мимолетной и почти незаметной была эта улыбка. При этом глава государства скромно опустил глаза. Я, честно говоря, сначала не могла понять, что на самом деле чувствовал Путин: было ему смешно или приятно. Потом сомнения отпали - приятно. Когда Грызлов после закрытой части встречи вышел к журналистам, то вновь заговорил о "Плане Путина". Это значит, что никаких возражений от ВВП на сей счет "медведи" не услышали. "Фактически мы обсуждали план стратегии развития страны. Это и есть план Путина. И этот план "Единая Россия" считает своей предвыборной платформой. Именно мы должны обеспечивать преемственность курса", - тоном ревнивой жены произнес Грызлов. Одним словом, "медведи" готовы всеми силами реализовать заветы Владимировича.
А другая партия власти - "Справедливая Россия" - видимо, может отдыхать. Во всяком случае, пока. На вопрос "МК", не намечается ли подобная встреча президента со справороссами, высокопоставленный источник в Кремле ответил, что в ближайшие месяцы ничего не планируется.
Следующим к журналистам вышел вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он ну очень откровенно объяснился в любви к ВВП: "У страны и у "Единой России" есть моральный лидер - это президент. Для нас он всегда будет лидером - и вчера, и сегодня, и завтра!" Надо полагать, что для будущего президента действующий глава государства тоже должен быть "моральным лидером"?
Я спросила у Володина, как "Единая Россия" и "Справедливая" собираются "делить" Путина на выборах - ведь Миронов тоже считает гаранта "моральным лидером" своей партии. "Чем больше партий будут считать президента моральным лидером, тем меньше будет различий между ними, - радостно произнес Вячеслав Викторович. - Вот если господин Зюганов тоже назовет Путина "моральным лидером", значит, в стране все серьезно изменилось к лучшему". После этих слов оратор хихикнул.
- А первую тройку избирательного списка вы с президентом сегодня обсуждали? - поинтересовалась я у него.
- Нет, мы обсуждали проблемы, которые волнуют людей.
- А вы кто?
- А мы - партия.
ДЕПУТАТЫ УСТАНОВИЛИ ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ ДЛЯ СЕНАТОРОВ Московский комсомолец, 30.06.2007, №142, Стр. 2
Впрочем, на большинство нынешних сенаторов это требование не распространяется.
Вчера Госдума приняла во втором чтении закон, внесенный спикером верхней палаты Сергеем Мироновым. Как известно, г-н Миронов оперативно выполнил пожелание, высказанное президентом в Послании Федеральному собранию. Он написал закон, запрещающий быть сенаторами гражданам, прожившим меньше 10 лет на территории субъекта Федерации, который они собираются представлять в Совете Федерации. Но в законе содержится несколько оговорок. В частности, на нынешних сенаторов, если они захотят и дальше представлять тот же самый регион, ценз оседлости не распространяется. Не распространяется он и на военнослужащих, прокуроров, милиционеров, борцов с наркотиками и тюремщиков, если они прослужили в соответствующих органах не менее 10 лет - не важно, где именно проходила эта служба.
НАМ ЛЮБЫЕ ДОРОГИ ДОРОГИ? Московский комсомолец, Замахина Татьяна, 02.07.2007, №143, Стр. 2
Автолюбителям дадут выбор: мчаться с комфортом или пробираться по ухабам
Согласно опросам Минтранса, четверо из пяти автомобилистов готовы заплатить, чтобы ехать с ветерком по скоростной трассе, без пробок и кочек. Возможность раскошелиться за удобства скоро будет узаконена - Госдума дает "добро". Законопроект, вводящий сборы за проезд, практически единодушно поддержан в первом чтении. Пробки и кочки останутся уделом экономящих: документ не запрещает отправлять в объезд платной трассы по любой дороге. Вернее - бездорожью. И еще, за состояние дорог по-прежнему никто не отвечает.
Как недавно подсчитали транспортные чиновники, к 2010 году эксплуатационным нормам будут соответствовать не более 15% всех российских автодорог. Сейчас в относительном порядке пока 39%, и страна из-за такого низкого техсостояния уже сейчас ежегодно теряет от 400 до 500 млрд. руб. Во спасение дорожной системы из бюджета будет поступать больше денег, но "больше" не значит "достаточно". Вместо того чтобы искать реальные способы финансирования, чиновники решили заставить раскошелиться уже обложенных транспортным налогом автомобилистов. Авторы рассматриваемого законопроекта "Об автомобильных дорогах" предлагают "в качестве дополнительных источников... привлекать заемные средства, а также частные средства юридических и физических лиц".
- Нет ни этических, ни нравственных оснований на введение платных дорог, - заявил восставший против предлагаемого дорожного закона депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов. - Наши налогоплательщики уже давно оплатили те дороги, которые предстоит построить. Ведь автомобилисты раскошеливаются на транспортный налог, регулярно покупают бензин, в котором, как известно, заложен акциз величиной 60%. В общей сложности эти суммы исчисляются триллионами рублей, но из них, по словам Похмелкина, на финансирование дорог идет 9%. На те деньги, которые мы платим за дороги, уже давно полстраны можно было асфальтом залить.
Вряд ли даже самый благородный инвестор решится на строительство платных трасс к 25 тысячам населенных пунктов страны, к которым не ведут вообще никакие дороги. Сомнительно, что они вложат свои денежки и в федеральные трассы типа "Колыма", где нельзя проехать даже на мощном внедорожнике...
В случае принятия закон позволит вводить плату не только на новопостроенных трассах, но и на уже существующих дорогах после реконструкции. Не получится ли так, что избранные участки "причешут" и сделают платными, а в качестве альтернативы предложат колдобины? По словам председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентина Завадникова, в законопроекте не указаны даже общие требования к классу и качеству альтернативной дороги и уровню безопасности движения по ней. А ведь автовладелец, трясясь на кочках, вынужден будет и рисковать здоровьем, и расходовать дополнительные средства на ремонт и диагностику транспорта. Езда по бесплатным дорогам - это по-прежнему на свой страх и риск, так как в законопроекте ничего не говорится о том, кто содержит дороги, и не прописан механизм получения компенсации. По словам гендиректора Дорожного проектно-изыскательного и научно-исследовательского института Олега Скворцова, законодатели решили не менять положение, при котором за российские дороги никто не отвечает.
Первые запланированные платные дороги - участки от кольцевой дороги до аэропорта "Шереметьево", участок Ленинградского шоссе, Минское шоссе в обход Одинцова, а также скоростная автодорога Москва-Санкт-Петербург. Приготовьтесь доставать толстый кошелек. Стоимость проезда, как отмечалось ранее, будет равняться 1 - 2 рублям за километр (в законопроекте о конкретной плате ничего не говорится). Таким образом, путешествие из Москвы в Петербург обойдется в сумму около 1,5 тыс. рублей. А ведь еще придется потратиться на бензин, а это около 1-1,5 тыс. рублей дополнительно.
ГРАНИЦА НА ЗАМКЕ Новые известия, Магомедова Марьям, 02.07.2007, №112, Стр. 1
В разгар отпускного сезона депутаты лишили должников права на выезд из страны
В ПЯТНИЦУ ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ВНЕСЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТОМ ЗАКОН "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". ПО ЭТОМУ ЗАКОНУ МИЛЛИОНЫ РОССИЯН РИСКУЮТ ПОТЕРЯТЬ ПРАВО ПОКИДАТЬ ПРЕДЕЛЫ РОДИНЫ. ЕСЛИ СУД ОБЯЗАЛ ЧЕЛОВЕКА ВЫПЛАТИТЬ АЛИМЕНТЫ, ЕСЛИ ОН НЕ ЗАПЛАТИЛ ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ИЛИ НЕ ВЕРНУЛ КРЕДИТ, ТО СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ МОГУТ ЗАКРЫТЬ ДЛЯ НЕГО ГРАНИЦУ. ЧТОБЫ ВМЕСТО ПЛЯЖА НЕ ОКАЗАТЬСЯ ПЕРЕД ЗАПЕРТЫМ ПОГРАНИЧНЫМ ШЛАГБАУМОМ, НЕОБХОДИМО ВОВРЕМЯ ИСПОЛНИТЬ РЕШЕНИЕ СУДА О ВОЗВРАТЕ ДОЛГА. А ЛУЧШЕ И ВОВСЕ ДО СУДА НЕ ДОВОДИТЬ. ОДНАКО САМИ ПРИСТАВЫ СОВЕТУЮТ ГРАЖДАНАМ, ОТПРАВЛЯЯСЬ ЗА ПРЕДЕЛЫ СТРАНЫ, НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ ОБРАЩАТЬСЯ В РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ИХ СЛУЖБЫ ПО МЕСТУ ПРОПИСКИ - ВДРУГ ВЫ НЕВЫЕЗДНОЙ?
Необходимо отметить, что новый закон распространяется только на должников, против которых имеется решение суда и которые отказываются его исполнять без уважительной причины и в установленный срок. Основанием для такого решения могут быть судебные приказы; нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств; а также акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Проще говоря, речь идет об алиментах, неуплаченных налогах и штрафах, в том числе и за нарушение Правил дорожного движения. Для граждан, которые даже после решения суда отказываются или не могут заплатить, в статье 67 новой редакции закона предусмотрено, что судебный пристав "вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ". Постановление о временном закрытии границы для должника "утверждается старшим судебным приставом". После этого копия постановления направляется в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции. Например, в отделы Федеральной миграционной службы и на пограничные посты. Самому должнику, как отмечается в законе, также должна быть направлена копия постановления о временном ограничении на выезд из страны.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отмечает, что решение об ограничении выезда может быть обжаловано в суде. "В суде можно доказать, что то или иное обстоятельство, приведшее к неуплате долга, является уважительным, или обстоятельство выехать за рубеж принципиально важное и доминирующее по сравнению с тем, что вы просто должны отдать или заплатить долги", - сказал "НИ" г-н Плигин.
То есть если вы задолжали государству или бывшей супруге, но вам нужно срочно выехать за границу на лечение, то суд может войти в ваше положение и открыть границу.
Представляя в Госдуме новую редакцию закона, Владимир Плигин заявил, что сейчас в производстве судебных приставов находится около 27 млн. дел, касающихся выплат алиментов, возмещения ущерба и различного рода компенсаций. При этом он отметил, что "значительное число судебных решений не выполняется". "Государство так или иначе должно заботиться о слабой стороне, - пояснил "НИ" депутат. - В данной ситуации слабой является та сторона, в отношении которой не выполнены обязательства". По его словам, если должник выехал с территории страны, то исполнить решение суда практически невозможно. "В странах СНГ эти вопросы еще решить можно, - говорит он. - Но если он уехал в какую-нибудь другую страну, то человек, которому должны, фактически остается без надежды, что ему когда-нибудь заплатят".
Сегодня возможность запрета на выезд за рубеж содержится в законе "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". В статье 15 закона говорится, что "право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами". Ссылаясь на эту норму в законе, региональные отделения Федеральной службы судебных приставов не раз вводили ограничения на выезд для граждан, не желающих платить по судебным решениям. Как сообщали "НИ", в декабре прошлого года главное управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Санкт-Петербургу распространило сообщение, где отмечалось, что должники не смогут выехать за пределы страны, если не погасят задолженность. При этом в сообщении отмечалось, что опубликовать список всех должников, который обновляется ежечасно, невозможно из-за его величины, поэтому, собираясь за пределы страны, гражданам советовали обращаться в районный отдел службы судебных приставов по месту прописки.
ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ПРАВИЛ Российская газета, Шкель Тамара, 02.07.2007, №139-П, Стр. 5
Стать сенатором можно и не соблюдая ценза оседлости
ГОСДУМА РАСШИРИЛА КРУГ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА МЕСТО в СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ. ТО ЕСТЬ БЕЗ ЦЕНЗА ОСЕДЛОСТИ.
Теперь и военнослужащим, и прокурорам, и сотрудникам органов внутренних дел необязательно жить на территории десять лет, чтобы представлять ее интересы в верхней палате парламента. Достаточно иметь десятилетний стаж службы. И, конечно же, заручиться поддержкой региональной власти.
Как считают депутаты Госдумы, эти государевы люди имеют опыт, который позволяет им видеть проблемы как всей страны, так и отдельно взятого региона. Поэтому для них и делается такое исключение из правила, согласно которому членом Совета Федерации может быть гражданин России, "проживший не менее десяти лет на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение)".
Законопроект, закрепляющий эту норму, в минувшую пятницу успешно прошел второе чтение в Госдуме. А сама законодательная инициатива о введении ценза оседлости при формировании Совета Федерации принадлежит спикеру верхней палаты Сергею Миронову.
Правда, депутаты Госдумы также предприняли попытку покрепче привязать сенаторов к своим регионам, чтобы не пересаживались из одного сенаторского кресла в другое "в поисках власти и славы". Но реализовали народные избранники эту идею столь бескомпромиссно, что сами же и усомнились в жизнеспособности собственного законопроекта. Что уж говорить о членах Совета Федерации - они разбили плод депутатского законотворчества в пух и прах. Если бы был принят этот жесткий вариант, требующий десятилетнего проживания на территории от всех претендентов в сенаторы без исключений, то, по словам Сергея Миронова, в течение ближайших полутора лет совет верхней палаты - а это заместители спикера, председатели комитетов и комиссий - должен был измениться на четыре пятых. Самому Сергею Миронову десятилетний ценз оседлости не страшен - он в Санкт-Петербурге не одну десятилетку прожил. Но ради сохранения "преемственности и качественного профессионализма" Миронов предложил более мягкий вариант. Миронов считал, что нужно больше доверять региональной власти и не распространять ценз оседлости на сенаторов, которые так хорошо потрудились на регион, что губернатор или Заксобрание желают выдвинуть их на новый срок. Думское большинство его поддержало.
Но во втором чтении мироновский законопроект претерпел некоторые изменения. Во-первых, принята поправка, которая делает необязательным ценз оседлости для "силовиков" - на ней особенно настаивал председатель думского Комитета по делам ветеранов Николай Ковалев, который заявил, что профессия, служебный долг заставляют этих людей переезжать с места на место, поэтому их нельзя лишать возможности стать сенаторами.
Сенатор Юрий Шарандин предложил сделать на тех же основаниях и исключения для госслужащих. Чтобы, к примеру, губернатор, руководивший регионом четыре года, мог потом представлять его в Совете Федерации. Но депутаты это предложение не поддержали.
Зато они убрали из законопроекта норму, согласно которой ценз оседлости начинал отсчитываться с восемнадцати лет. Вероятно, они решили, что если в регионе прошло детство будущего сенатора, то он будет чувствовать себя связанным с ним навсегда.
И, наконец, третья поправка второго чтения - сенаторский срок не будут засчитывать как срок проживания.
***
Кстати
Вчера на карте России появился новый субъект РФ - Камчатский край, образованный в результате слияния Камчатской области и Корякского автономного округа. Решение об их объединении было принято жителями двух территорий на референдуме 23 октября 2005 года.
|
