9. Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе.
9.1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
9.2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
9.3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения;
2) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения и, если участник аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об аукционе, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения;
б) согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения.
9.4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная пунктом 9.3 настоящего раздела, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
9.5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 8.1 и пунктом 8.3 (при наличии таких требований) настоящего раздела, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным подпунктами 3 – 9 пункта 8.1 настоящего раздела;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об аукционе;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона о контрактной системе, или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе или копии этих документов;
7) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с пунктами 9.3 и 9.5 настоящей документации, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
9.6. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе:
Документы и сведения, содержащиеся в составе первой и второй части заявки, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона либо размещаемые им на электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого аукциона (часть 2 статьи 60 Федерального закона о контрактной системе).
Помимо документов и информации, содержащихся в первой и второй частях заявки на участие в электронном аукционе, аукционная комиссия рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2 – 6 и 8 части 2 статьи 61Федерального закона о контрактной системе, направленные заказчику/уполномоченному органу оператором электронной площадки:
1) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения на аккредитацию, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
2) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);
3) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
4) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
5) идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
6) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки - юридического лица на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией.
Если законодательством Российской Федерации установлено требование к формам и содержанию документов, которые должны быть предоставлены участником электронного аукциона в составе заявки, такие требования должны быть соблюдены.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе (предложение участника в отношении объекта закупки) должна содержать, в том числе, конкретные показатели поставляемого (используемого при оказании услуг, выполнении работ) товара. В предложении указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, если такие требования установлены в Разделе 4«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации.
При описании заказчиком закупаемых/используемых товаров в документации применяются характеризующие их показатели, имеющие точные или диапазонные значения, а также максимальные и (или) минимальные значения таких показателей.
Сходные объекты закупки могут иметь ряд одинаковых показателей, установленных в аукционной документации, но каждый объект индивидуализируется единственным образом только ему присущими параметрами (значениями).
Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара. Не допускается наличие неопределенности в значениях или множественность значений, свойственных модельному ряду закупаемых (используемых) товаров.
В случае, если значения показателей (функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик), устанавливающих требование заказчика к закупаемым товарам, определены как максимальные и (или) минимальные, предложение участника электронного аукциона в отношении объекта закупки по таким показателям подается в соответствии с установленными ниже правилами описания предлагаемого к поставке объекта закупки. Данные правила распространяются на заполнение заявки как в части описания товаров, поставка которых является предметом Контракта, так и на описание товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг.
При подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности – требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Предложение участника должно позволять идентифицировать каждую товарную позицию при описании объекта закупки, в отношении показателя которой подается предложение.
Предложение участника в отношении поставляемых товаров, товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг, с тем же товарным знаком, что и в документации, не должно сопровождаться словом «эквивалент».
Значения показателей, предоставляемых участником, не должны допускать разночтений или иметь двусмысленное толкование.
Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 4«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации.
Описание объекта закупки в графе «Показатель, ед. изм.» может содержать показатели, значения которых не могут быть определены однозначным образом (одним числовым значением), а фиксируются верхней или нижней границей, и могут изменяться в зависимости от различного рода факторов (изменение окружающей среды, воздействие иных внешних или внутренних параметров), а также в силу физической природы данных показателей. Показатели в таком случае устанавливаются в связке со словосочетаниями «не менее» или «не более», или иным аналогичным образом, и содержатся в графе «Показатель, ед. изм.», а в графе «Значение» указывается их предельная величина (максимальная или минимальная). Словосочетание «не менее» или «не более», или аналогичное ему из графы «Показатель, ед. изм.» не исключается. При этом «не менее» означает, что предельное значение, предлагаемое участником, должно быть равно или больше установленного, «не более» – равно или меньше.
Пример:
Показатель, ед. изм.
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Водопоглощение, %, не более
|
3
|
3
|
2
|
Растяжимость при 25°C, см, не менее
|
25
|
25
|
30
|
Прочность сцепления с основанием, МПа, не менее
|
0,1
|
0,1
|
0,15
|
К разряду показателей, которые не фиксируются однозначным образом, могут быть отнесены такие показатели, предельные значения которых устанавливаются отдельными производителями при выпуске определенного рода продукции как диапазонным значением, так и точным, как, например, кислотность (Ph), что указывается в описании объекта закупки следующим образом:
Пример:
Показатель, ед.изм.
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Ph, в пределах диапазона
|
5-7
|
5-7
|
6-7
|
6
|
Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе «Значение» соответственно фразами «не более» и/или «не менее», участником в предложении устанавливается конкретное значение.
Пример:
Показатель
(взяты показатели, характеризующие различные товары)
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Не соответствует (при заполнении участником)
|
Частота, МГц
|
не менее 416
|
416
|
500
|
400
|
Память, Мб
|
не менее 128
|
128
|
256
|
125
|
Уровень шума, Дб
|
менее 15
|
14
|
10
|
15
|
Диагональ, дюйм
|
не менее 17
|
17
|
19
|
15
|
Минимальная продолжительность сканирования, сек.
|
не более 0,5
|
0,5
|
0,4
|
0,6
|
Максимальный угол обзора монитора, град.
|
не менее 170
|
170
|
180
|
160
|
Мощность по холоду, кВт
|
не менее 2,5
не более 3,5
|
2,5
|
2,7
|
2,3
|
Если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе «Показатель, ед. изм.» есть наличие слова «диапазон»), его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же предельными его значениями.
Пример:
Показатель, ед. изм.
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Не соответствует (при заполнении участником)
|
Не соответствует (при заполнении участником)
|
Диапазон радиочастот, МГц
|
0,3-3
|
0,3-3
|
0,2-2
|
0,2-4
|
Если в описании объекта закупки в графе «Показатель, ед. изм.» устанавливается диапазонный показатель (содержится слово «диапазон»), значение которого в графе «Значение» сопровождается фразой «не менее», участником должно быть предложено значение диапазона, равного или поглощающего установленный, но без сопровождения фразой «не менее».
Если в описании объекта закупки в графе «Показатель, ед. изм.» устанавливается диапазонный показатель (содержится слово «диапазон»), значение которого в графе «Значение» сопровождается фразой «не более», участником должен быть предложен товар со значением диапазона, равного или входящего в установленный, но без сопровождения фразой «не более».
Пример:
Показатель, ед. изм.
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Не соответствует (при заполнении участником)
|
Диапазон рабочего напряжения, В
|
не менее
200-240
|
200-240
|
180-250
|
220-260
|
Диапазон углов обзора, град.
|
не менее
-30–+30
|
-30–+30
|
-40 - +50
|
-20-+30
|
Диапазон рабочих температур, °С
|
не менее
20-40
|
20-40
|
0-50
|
25-70
|
При установлении значения, содержащего «/» (слэш), означающего свойство товара обладать показателем с альтернативной возможностью его применения (отличается от взаимоисключения значений), необходимо предлагать товар с таким же значением (например, напряжение, В – 220/380).
При подаче предложения в отношении отрицательных значений, сопровождающихся фразами «не более», «не менее», «не ниже», «не выше», следует учитывать специфику изменения таких величин в большую или меньшую стороны.
Если в графе «Значение» по показателю содержится несколько значений через запятую, но при этом данный вид товара может обладать только одним значением показателя, необходимо отдельными позициями предложить столько товаров данного вида, сколько значений по данному показателю установлено в описании объекта закупки, добавив при этом соответствующие товарные позиции. При проведении электронного аукциона на поставку товаров в этом случае указывается разбивка по количеству каждой поставляемой товарной позиции.
Если в графе «Значение» содержатся знаки ±, +/, устанавливающие рядом со значением показателя максимальные величины допусков, то такие знаки означают допустимые отклонения и не удаляются, а оставляются в данной графе без изменения.
При подготовке предложения о товарах, в том числе тех, которые будут использоваться участником при выполнении работ, оказании услуг, во избежание ошибок, связанных с неподачей предложения в отношении отдельных товарных единиц, за основу может быть взят Раздел 4 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» или необходимая таблица, в нем содержащаяся.
В случае, если в аукционной документации установлены конкретные значения показателей поставляемого (используемого при оказании услуг, выполнении работ) товара, то участнику в составе 1 части заявки по данным параметрам достаточно выразить только согласие. Однако, если при этом в аукционной документации отсутствуют указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения данного товара, то указание данных характеристик товара в составе 1 части заявки обязательно в соответствии с требованиями части 3 ст. 66 Федерального закона о контрактной системе.
Пример:
Наименование поставляемого1 (используемого при оказании услуг2, выполнении работ3) товара
|
Значение, установленное заказчиком
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Соответствует (при заполнении участником)
|
Не соответствует (при заполнении участником)
|
1Молоко питьевое пастеризованное
|
МДЖ не более 3,2%, фасовка в тару не более 1 л.
|
Питьевое пастеризованное молоко "Российское", МДЖ 3,2 %, фасовка в тару 0,5 л., ГУП НАО "НАК", Россия
|
Молоко пастеризованное "Простоквашино", МДЖ 2,5 %, фасовка 0,93 л., Danone, Россия
|
Молоко питьевое пастеризованное, МДЖ 3,2 %
|
2Автомобиль-самосвал Камаз 65115-6059-23(А4), Камаз, Россия (или эквивалент)
|
Объём кузова не менее 10 м3
|
Объём кузова 16 м3, Камаз 65201-26011-73, Камаз, Россия
|
Объём кузова 18 м3, Самосвал MAN TGS 40.390 6X4 BB-WW, MAN, Германия
|
Автомобиль-самосвал, Объём кузова не менее 10 м3, Россия
|
3Гипсокартон влагостойкий, лист
|
2500х1200х9,5 см.
|
Согласие, марка КНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Россия
|
2500х1200х9,5 см., марка КНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Knauf, Россия
|
Гипсокартон влагостойкий, лист 2500х1200х9,5 см или согласие
|
3Гипсокартон влагостойкий, лист
|
2500х1200х (не менее) 8,0 см.
|
2500х1200х9,5 см., марка КНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Россия
|
2500х1200х8,0 см., марка КНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Россия
|
Гипсокартон влагостойкий, лист 2500х1200х9,5 см
|
3Гипсокартон КНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Knauf , Россия (или эквивалент)
|
2500х1200х9,5 см.
|
Согласие, ГипсокартонКНАУФ-лист, влагостойкий (ГСП-Н2), Knauf , Россия
|
2500х1200х9,5 см., Гипсокартон , марка Gyproc ГКЛВ, Польша
|
Гипсокартон влагостойкий, лист 2500х1200х6,5 см
|
Все указанные примеры заполнения заявок участником, в т.ч. по указанию точных показателей характеристик товаров, применяются при подаче заявок на участие в электронном аукционе на право заключения контракта как на поставку товара, так и на выполнение работ/оказание услуг, для выполнения или оказания которых используется товар, вне зависимости от конкретного предмета контракта (поставляемого, используемого товара).
9.7. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
Участники закупки при подготовке заявки на участие в электронном аукционе вправе использовать представленные в данном разделе формы. Формы являются рекомендуемыми. Предоставление указанной информации в иной форме не является основанием для признания заявки участника не соответствующей требованиям документации. |
