ЛИШНИЕ ДОЛЛАРЫ. Новые известия, Виркунен Валерий, 14.10.2005, №188, Стр. 3
Центробанк, увеличив золотовалютные резервы, вновь подстегнул инфляцию
В ЧЕТВЕРГ БАНК России ОТЧИТАЛСЯ: ЗА НЕДЕЛЮ ОБЪЕМ ЗОЛОТОВАЛЮТНЫХ РЕЗЕРВОВ (ЗВР) УВЕЛИЧИЛСЯ НА 3, 3 МЛРД. ДОЛЛАРОВ И ДОСТИГ ОЧЕРЕДНОГО РЕКОРДА - 162, 9 МЛРД. ДОЛЛАРОВ. ОДНАКО ЭТИМ ДОСТИЖЕНИЕМ ГОРДИТЬСЯ ВРЯД ЛИ СТОИТ - РАСТУЩИЕ ЗВР РЕАЛЬНО ПОВЫШАЮТ И ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ.
В Россию приходит столько валютной выручки за нефть и газ, что реальная рыночная цена доллара на самом деле значительно ниже той, которую устанавливает Центробанк. Если бы не усилия ЦБ, то за 1 "зеленый" рублей давали бы значительно меньше. Чтобы этого не случилось, главный банк страны продал на валютном рынке за неделю 92, 4 млрд. руб., скупив за них "лишние" нефтедоллары. В очередной раз в оборот вброшена немалая порция национальных денег, не обеспеченных ни товарами, ни услугами. А это означает, что инфляция усилится и цены поднимутся. Правда, не сразу.
Старший экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров пояснил "НИ", что пока для так называемой стерилизации лишних нефтедолларов существует по сути только стабилизационный фонд. "Если бы его не было, ЦБ и правительство должны были выпускать свои облигации и продавать их, чтобы изъять эти дополнительные деньги из экономики, - говорит эксперт. - В то же время нельзя утверждать, что рубли, которые Центробанк выплатил за купленные доллары, сразу пошли на рынок. Экспортеры платят налоги - им нужны рубли. Потому они и продают валюту".
Конечно, сразу дополнительная рублевая масса на рынке не появится. Однако пройдет какое-то время, и через бюджетные расходы инфляционные деньги на потребительский рынок все же явятся и послужат дополнительной причиной роста дороговизны. Вот и получается, что ЦБ, каждую неделю наращивая ЗВР, способствует инфляции. "К сожалению, это так, - признал "НИ" зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. - Такая уж судьба у Центробанка: пройти между Сциллой и Харибдой - между инфляцией и укреплением рубля. Если он перестанет скупать доллары, они упадут в цене, а рубль соответственно укрепится".
Решения этих двух задач, по мнению парламентария, исключают друг друга. С одной стороны, ЦБ не хочет укрепления рубля, чтобы не навредить нашим экспортерам и отечественной промышленности в целом, а с другой - не может допустить слишком большую инфляцию. "К сожалению, у ЦБ практически один инструмент - скупать "лишние" нефтедоллары за рубли, - говорит г-н Медведев. - Если он его в одну сторону поворачивает -растет инфляция, в другую - укрепляется рубль. Чтобы такого не было, необходимо улучшать инвестиционный климат в стране. Тогда дополнительные нефтедоллары пойдут в инвестиции и не станут слишком сильно давить на потребительский рынок".
ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МАВЛИТ БАЖАЕВ: "МЫ НЕ ДОЛЖНЫ ДУБЛИРОВАТЬ ВЛАСТЬ". Новые известия, Максимов Владлен, 14.10.2005, №188, Стр. 1
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, ВОКРУГ КОТОРОЙ СЛОМАНО НЕМАЛО КОПИЙ, ПРИСТУПАЕТ К СВОЕЙ РАБОТЕ. В ЕЕ СОСТАВЕ УЖЕ ПОЯВИЛИСЬ ПЕРВЫЕ СОРОК ДВА ЧЕЛОВЕКА, ЧЬИ КАНДИДАТУРЫ БЫЛИ УТВЕРЖДЕНЫ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. О ТОМ, ОПРАВДАЮТСЯ ИЛИ НЕТ ОПАСЕНИЯ КРИТИКОВ ЭТОГО НАЧИНАНИЯ, "НОВЫМ ИЗВЕСТИЯМ" РАССКАЗАЛ ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ, ПРЕЗИДЕНТ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АССОЦИАЦИЯ ЧЕЧЕНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ" МАВЛИТ БАЖАЕВ.
- Мавлит Юсупович, вчера не только в России, но и во многих странах мира с тревогой следили за сообщениями из Нальчика. Особенно после первой утренней информации о том, что неизвестные боевики захватили школу. Потом эту информацию опровергли, но внимание к развитию драматической ситуации в городе не уменьшилось. Вы, вероятно, тоже не пропускали ни одного сообщения оттуда, но как человек, прекрасно знающий Северный Кавказ и понимающий хитросплетения происходящих там событий, оценивали их, наверное, по-своему. Будут ли эти оценки, это понимание ситуации донесены вами до Общественной палаты, в состав которой вас пригласил президент?
- События в Нальчике свидетельствуют о том, что борьба с терроризмом остается одной из самых острых и злободневных проблем как для государственной власти, так и для всего нашего общества в целом. Совершенно очевидно, что тех усилий, которые предпринимают силовые структуры по пресечению действий террористов, явно недостаточно. Как очевидно и то, что самостоятельно местные власти с этой ситуацией на Северном Кавказе уже не справятся. Сегодня там крайне необходим целый комплекс мер социального, политического характера, направленных на снижение напряженности в обществе, на искоренение причин, способствующих проявлению насилия. Я уверен, что создать преграду волне терроризма, захлестнувшей регион, можно только объединив усилия государства и всех здоровых сил нашего общества. Дело ведь не только в том, что драматические события в Чечне, Ингушетии, Дагестане, а теперь и в Нальчике приводят к многочисленным жертвам среди мирных людей, становятся трагедией для родных и близких тех, кто невинно пострадал. Эти события раскачивают и без того до предела взрывоопасную ситуацию на Северном Кавказе, которая чревата возникновением новых вооруженных конфликтов и становится реальной угрозой целостности России. Уверен, что к этой проблеме Общественная палата отнесется со всей серьезностью и, со своей стороны, безусловно, будет активно участвовать в процессах стабилизации на Северном Кавказе.
- Мавлит Юсупович, хотя палата общественная, но список первых сорока двух ее членов утверждает президент России. На ваш взгляд, процедура формирования палаты - это все-таки назначение или избрание?
- Назначением это назвать нельзя. Иначе извращается сама суть этого органа, как общественного института. В общественный орган все-таки не назначают. Скорее приглашают.
- А как будут приглашаться остальные восемьдесят четыре члена палаты?
- На первом заседании нами была определена рабочая группа Общественной палаты, куда общероссийские объединения могут направлять предложения по выдвижению своих представителей. А уже затем будут рассматриваться заявки от межрегиональных и региональных объединений. Для этого создано семь инициативных групп - по количеству федеральных округов. В каждую входит по пять человек. Я вошел в группу, которая будет участвовать в определении кандидатур из Южного федерального округа.
- Не получится ли, что Общественная палата будет дублировать функции Федерального собрания?
- Я не думаю, что здесь произойдет какое-то дублирование функций. Депутаты Государственной думы, будучи избранниками народа, вместе с тем являются представителями одной из ветвей власти - законодательной, а значит, в первую очередь защищают государственные интересы. Общественная палата, не неся властной нагрузки, становится принципиально новым демократическим институтом, призванным обеспечить взаимодействие граждан России с органами государственной власти. Как неполитический институт, палата должна учитывать потребности и интересы всех граждан Российской Федерации, защищать их права и свободы при разработке и реализации государственной политики, влиять на принятие тех или иных законов, на их качество. Палата будет также заниматься общественной экспертизой управленческих решений как законодательной, так и исполнительной власти. Все это позволит повысить социальную ответственность при принятии важных государственных решений.
- Но сможет ли Общественная палата придерживаться независимой позиции, ведь еще до ее создания она подверглась критике, как "президентская структура"?
- Если вы внимательно посмотрите список тех, кто приглашен президентом в Общественную палату, то вы увидите, что это в основном люди, которые постоянно отстаивали интересы граждан. И в первую очередь перед властью. Я не думаю, что нас приглашали только для того, чтобы получить послушных исполнителей. Видимо, сам смысл формирования этого органа все-таки в другом. Сегодня в обществе складывается ситуация, когда отдельные законопроекты, которые принимаются парламентом, или отдельные решения правительства оказываются не доведенными до той стадии проработки, которая была бы максимально приближена к ситуации в стране. Например, памятный нам закон о монетизации льгот и решения, связанные с его внедрением. Это вызвало достаточно серьезное недовольство в стране. Можно вспомнить целый ряд других подобных решений. Для того чтобы избежать повторения этой ситуации, чтобы максимально полно "обкатать" эти законопроекты с учетом мнений различных общественных групп, и задумывалась вся эта работа.
- Некоторые известные правозащитники отказались войти в состав Общественной палаты. Скажется ли это на деятельности палаты?
- С точки зрения обеспечения и представления интересов общества, наверное, было бы целесообразно, чтобы правозащитники вошли в Общественную палату. Принимая участие в ее работе, они получили бы уникальную возможность не просто реагировать на нарушения прав и свобод граждан, но и предупреждать принятие государственными органами законов и решений, ущемляющих гражданские права. Хочется надеяться, что на дальнейших этапах формирования Общественной палаты правозащитные организации изменят свою позицию и активно включатся в ее работу.
- Может, Общественная палата как раз и задумывалась в качестве официальной альтернативы правозащитному движению?
- Я так не считаю. В качестве альтернативы правозащитникам можно было бы рассмотреть другие общественные движения, которые уже есть или которые могли бы возникнуть. Общественная палата все-таки преследует другие цели и задачи. И одна из главных ее задач - это дальнейшее развитие демократических институтов государства. Более глубокое и более активное влияние общественности нате решения, которые принимают властные структуры.
- Вы сказали, что одной из задач Общественной палаты является контроль за деятельностью чиновников. По каким критериям будет оцениваться их работа?
- Думаю, что Общественная палата будет отслеживать не столько действия конкретных чиновников, сколько в большей степени займется экспертизой решений, принимаемых различными органами власти. При этом критерии оценки будут определяться тем, насколько эти решения целесообразны и полезны с точки зрения интересов общества и насколько они соответствуют действующему законодательству.
- То есть министров на ковер вызывать не будете?
- В законе об Общественной палате прописаны положения, в соответствии с которыми она имеет на это право. Но все-таки я бы хотел, чтобы вы поняли, что в целом задачи палаты будут состоять не только и не столько в оценке роли того или иного чиновника при принятии решений. Самое важное - насколько эти решения в целом отвечают интересам общества в данный момент и в перспективе.
- Нет опасений, что Общественная палата превратится в еще одну бюрократическую инстанцию?
- Думаю, что нет. Мы все работаем на общественной основе и не получаем вознаграждения за эту работу. И нам не прописаны какие-то привилегии. Но некий минимальный аппарат, который занимался бы технической частью работы, связанной с деятельностью палаты, конечно, необходим.
- Уже известно, где будет располагаться Общественная палата?
- Насколько я знаю, аппарату предоставлено небольшое помещение на Софийской набережной.
- В Общественной палате вы будете представлять в первую очередь интересы Координационного совета и входящих в него организаций?
- Надо понимать, что каждый член Общественной палаты представляет интересы российского общества, а не узкие интересы отдельных общественных организаций или объединений. Мы все будем заниматься вопросами и проблемами, связанными с развитием гражданского общества. Хотя, несомненно, входе дальнейшей работы будут определены и отдельные направления. Но вначале нам еще предстоит сформировать Общественную палату.
- Но у вас есть свои приоритеты?
- Я, будучи выходцем с Северного Кавказа, хорошо знаю этот регион. Он мне ближе. И, естественно, я буду рад, если у меня будет возможность подключиться к решению проблем, связанных с развитием этого региона.
***
Общественная палата не неся властной нагрузки, становится принципиально новым демократическим институтом, призванным обеспечить взаимодействие граждан России с органами государственной власти
|
