6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона со дня вступления в силу Федерального закона до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом на такие площадки не распространяются положения части 8 статьи 44 Федерального закона и сохраняется ранее установленный порядок функционирования таких площадок до дня вступления в силу Федерального закона. Порядок проведения электронных аукционов на таких площадках должен соответствовать требованиям Федерального закона.
Электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе, а до ввода её в эксплуатацию на официальном сайте, до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона, проводятся на таких ранее отобранных электронных площадках.
Заключение контрактов по результатам указанных аукционов осуществляется на таких электронных площадках.
6.1. Порядок и сроки заключения муниципального контракта.
6.1.1. По результатам электронного аукциона муниципальный контракт заключается с победителем электронного аукциона, а в случаях, предусмотренных пунктом 6.1. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, с иным участником электронного аукциона, заявка которого на участие в электронном аукционе в соответствии со статьей 69 Закона № 44-ФЗ (пункт 5.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), признана соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией об электронном аукционе.
6.1.2. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ (пункт 5.3.7. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), Заказчик размещает в ЕИС без своей подписи проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены муниципального контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в электронном аукционе его участника, в проект муниципального контракта, прилагаемый к настоящей документации об электронном аукционе.
6.1.3. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта муниципального контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект муниципального контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя электронного аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения муниципального контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении электронного аукциона цена муниципального контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены муниципального контракта, победитель электронного аукциона предоставляет обеспечение исполнения муниципального контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), обеспечение исполнения муниципального контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), а также обоснование цены муниципального контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе) при заключении муниципального контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
6.1.4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, в случае наличия разногласий по проекту муниципального контракта, размещенному в соответствии с пунктом 6.1.2. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона. При этом победитель электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта муниципального контракта, не соответствующим извещению о проведении электронного аукциона, настоящей документации об электронном аукционе и своей заявке на участие в электронном аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
6.1.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий в соответствии с пунктом 6.1.4. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе Заказчик рассматривает протокол разногласий и без подписи заказчика размещает в ЕИС доработанный проект муниципального контракта либо повторно размещает в ЕИС проект муниципального контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона. При этом размещение в ЕИС Заказчиком проекта муниципального контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона допускается при условии, что победитель электронного аукциона разместил в ЕИС протокол разногласий в соответствии с пунктом 6.1.4. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола, указанного в пункте 5.3.7. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе.
6.1.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС документов, предусмотренных пунктом 6.1.5. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект муниципального контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения муниципального контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или протокол разногласий предусмотренный пунктом 6.1.4. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе.
6.1.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта муниципального контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения муниципального контракта заказчик размещает муниципальный контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в ЕИС.
6.1.8. С момента размещения в ЕИС предусмотренного пунктом 6.1.7. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе и подписанного заказчиком муниципального контракта он считается заключенным.
6.1.9. Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, указанного в пункте 5.3.7. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе.
6.1.10. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении настоящего электронного аукциона и настоящей документации об электронном аукционе, по цене, предложенной его победителем.
6.1.11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю электронного аукциона в сроки, установленные частью 6 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.
6.1.12. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, муниципальный контракт заключается только после внесения на счет, указанный в Информационной карте электронного аукциона, участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником электронного аукциона цены за право заключения муниципального контракта, а также предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта.
6.1.13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.1. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), он не направил заказчику проект муниципального контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя электронного аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.1. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), по истечении тринадцати дней с даты размещения в ЕИС (и (или) на сайте оператора электронной площадки) протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ (пункт 5.3.7. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона № 44-ФЗ и пунктом 6.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены муниципального контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены муниципального контракта).
6.1.14. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить муниципальный контракт с участником электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену муниципального контракта или предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого электронного аукциона. В случае согласия этого участника заключить муниципальный контракт этот участник признается победителем электронного аукциона и проект муниципального контракта, прилагаемый к настоящей документации об электронном аукционе, составляется Заказчиком путем включения в проект муниципального контракта условий его исполнения, предложенных этим участником электронного аукциона. Проект муниципального контракта должен быть направлен Заказчиком этому участнику электронного аукциона в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения муниципального контракта.
6.1.15. Участник электронного аукциона, признанный победителем электронного аукциона в соответствии с пунктом 6.1.14. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, вправе подписать муниципальный контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.1.3. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, или отказаться от заключения муниципального контракта. Одновременно с подписанным экземпляром муниципального контракта победитель электронного аукциона предоставляет обеспечение исполнения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, также обязан внести на счет, указанный в Информационной карте электронного аукциона, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения муниципального контракта. Если этот победитель уклонился от заключения муниципального контракта, такой электронный аукцион признается несостоявшимся.
6.1.16. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию муниципального контракта одной из сторон в сроки, установленные статьей 70 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.1. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), эта сторона уведомляет другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение сроков, установленных статьей 70 Закона № 44-ФЗ (пункт 6.1. раздела 1.2. «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе), приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона уведомляет другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.
6.1.17. Сведения о праве заказчика при заключении муниципального контракта по согласованию с участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, увеличить количество поставляемого товара, указаны в Информационной карте электронного аукциона.
6.1.18. Информация о возможности снижения цены муниципального контракта при его исполнения без изменения предусмотренных муниципальным контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий муниципального контракта, указана в Информационной карте электронного аукциона.
6.1.19. Информация о возможности при исполнении муниципального контракта по предложению заказчика увеличить предусмотренные муниципальным контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшить предусмотренные муниципальным контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов, указана в Информационной карте электронного аукциона.
6.1.20. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, указана Информационной карте электронного аукциона.
6.2. Обеспечение исполнения муниципального контракта.
6.2.1. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта, порядок предоставления обеспечения муниципального контракта указаны в извещении о проведении настоящего электронного аукциона и Информационной карте электронного аукциона.
6.2.2. Исполнение муниципального контракта может обеспечиваться предоставлением безотзывной и непередаваемой банковской гарантии, выданной банком, и соответствующей требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте электронного аукциона счет заказчика.
6.2.3. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта определяется участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия муниципального контракта не менее чем на один месяц.
6.2.4. Муниципальный контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения муниципального контракта в соответствии с Законом №44-ФЗ.
6.2.5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения муниципального контракта в срок, установленный для заключения муниципального контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
6.2.6. В ходе исполнения муниципального контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения муниципального контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения муниципального контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения муниципального контракта.
6.2.7. Положения Закона №44-ФЗ об обеспечении исполнения муниципального контракта не применяются в случаях:
1) заключения муниципального контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением муниципального контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
6.3. Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона.
6.3.1. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, предложена цена муниципального контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления таким участником электронного аукциона обеспечения исполнения муниципального контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения муниципального контракта, указанный в извещении о проведении настоящего электронного аукциона и Информационной карте электронного аукциона, но не менее чем в размере аванса (если муниципальным контрактом предусмотрена выплата аванса).
6.3.2. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, предложена цена муниципального контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления участником электронного аукциона обеспечения исполнения муниципального контракта в размере, указанном в пункте 6.3.1. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника электронного аукциона на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 6.3.3. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе.
6.3.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника электронного аукциона, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником электронного аукциона в течение одного года до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику электронного аукциона неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику электронного аукциона неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику электронного аукциона неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником электронного аукциона предложено заключить контракт в соответствии с пунктом 6.3.2. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе.
6.3.4. В случае проведения электронного аукциона информация, предусмотренная пунктом 6.3.3. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, предоставляется участником электронного аукциона при направлении заказчику подписанного проекта муниципального контракта. При невыполнении таким участником электронного аукциона, признанным победителем электронного аукциона, данного требования или признании единой комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной пунктом 6.3.3. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, недостоверной муниципальный контракт с таким участником электронного аукциона не заключается и он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В этом случае решение единой комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.3.5. Обеспечение, указанное в пунктах 6.3.1. и 6.3.2. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, предоставляется участником электронного аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, до его заключения. Участник электронного аукциона, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В этом случае уклонение участника электронного аукциона от заключения муниципального контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.3.6. Если предметом муниципального контракта, для заключения которого проводится электронный аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник электронного аукциона, предложивший цену муниципального контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены муниципального контракта, обязан предоставить Уполномоченному органу обоснование предлагаемой цены муниципального контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника электронного аукциона, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника электронного аукциона осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
6.3.7. Обоснование, указанное в пункте 6.3.6. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, представляется участником электронного аукциона, с которым заключается муниципального контракт, при направлении заказчику подписанного проекта муниципального контракта при проведении электронного аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. При признании единой комиссией по осуществлению закупок предложенной цены муниципального контракта необоснованной муниципальный контракт с таким участником электронного аукционе не заключается и право заключения муниципального контракта переходит к участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену муниципального контракта или предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после условий, предложенных победителем электронного аукциона. В этих случаях решение единой комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.3.8. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения муниципального контракта на участника электронного аукциона, с которым в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ заключается муниципальный контракт, распространяются в полном объеме требования согласно части 6.3. раздела 1.2 «Общие условия проведения электронного аукциона» настоящей документации об электронном аукционе, представляется участником электронного аукциона.
6.4. Порядок изменения и расторжения муниципального контракта
Изменение и расторжение муниципального контракта осуществляется в порядке установленным Законом № 44- ФЗ.
6.5 Банковское сопровождение муниципальных контрактов
Информация о банковском сопровождении контракта указана в извещении о проведении настоящего электронного аукциона и Информационной карте электронного аукциона.
7. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ (КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО) ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ
Любой участник электронного аукциона, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, Уполномоченного органа, единой комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы (контрактного управляющего) оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника электронного аукциона. |
