ЗАКОННОЕ ВООРУЖЕННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ. Новые известия, Алла Тучкова, 24.03.2005, №050, Стр. 7
Дружинникам хотят вручить резиновые дубинки, электрошокеры и слезоточивый газ
На днях столичные депутаты рассмотрели подготовленный в Госдуме проект закона "Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка". Этот законопроект сейчас разослан по всей стране: Дума ждет откликов от различных госорганов. Московским народным избранникам новая инициатива категорически не понравилась.
Вообще-то в Москве уже действует свой закон "О Московской городской народной дружине", принятый в 2002 году. Количество столичных дружинников все время растет, и сейчас их численность составляет, по официальным данным, 19 тыс. человек. Штабы дружинников есть практически во всех столичных округах. Это неудивительно - городские власти начали воссоздавать этот советский институт еще в 90-е годы. Чиновники и депутаты Мосгордумы говорят, что правильно организованное взаимодействие правоохранительных органов и граждан может сотворить чудеса, и многие милиционеры их в этом поддерживают. Однако среди стражей порядка есть и противники этого института. Как сказал корреспонденту "НИ" один высокопоставленный сотрудник милиции, попросивший на него не ссылаться, "это совсем никому не нужно. Нужны сильные спецслужбы, а не эта самодеятельность".
В московском законе не прописаны как таковые направления, по которым должны работать дружинники. На практике получается, что они в основном проверяют наличие регистрации или патрулируют парки и улицы. Частенько их используют в качестве понятых при обысках и задержаниях - дружинники ведь формально являются обычными гражданами, не связанными никакими обязательствами с милицией. Сейчас участие в народной дружине не является обязательным для всех работников предприятий, как это было в советские времена. И денег за добровольную охрану порядка тоже никто не платит. Единственная привилегия, которая есть у столичных дружинников, - это право бесплатного проезда в городском транспорте. Но вряд ли сейчас найдется много людей, которые согласятся ради этого мерзнуть по нескольку часов в месяц на улицах.
Многие дружинники скрывают причины, побудившие их вступить в это объединение. Если их спросить, почему они записались в дружину, они либо отделываются общими фразами, либо вяло отвечают: "Потому же, что и все". Но надо видеть, как загораются глаза у этих часто невысоких и порой очень молодых людей, когда здоровенные мужики послушно достают паспорта и протягивают им для проверки. Тут все становится понятным без слов. Корреспонденту "НИ" как-то раз довелось выйти в рейд с московскими дружинниками. Рейд заключался в том, что кучка молодых людей с красными повязками на рукавах под предводительством милиционеров высадилась на площади перед станцией метро "Выхино" и начала набивать опорный пункт милиции людьми без регистрации. При этом один из дружинников продемонстрировал высший пилотаж - остановил юношу и девушку, обнаружил, что у девушки нет регистрации, посадил ее за решетку, а парню сказал прийти за ней через три часа.
В федеральном законопроекте, разработанном сейчас депутатами Госдумы, есть целая глава, посвященная видам деятельности дружинников. Народные избранники предлагают использовать их, например, при охране государственной границы, обеспечении безопасности дорожного движения и "профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений".
Мало того, депутаты Госдумы хотят вовлечь в эту деятельность и совсем еще юных граждан - подростков в возрасте от 16 до 18 лет. По мнению разработчиков законопроекта, их можно использовать "в целях поддержания порядка на молодежных и детских мероприятиях, в образовательных учреждениях". В принципе в Москве уже давно используется такая форма работы с беспризорниками, когда в рамках программы "Дети улиц" юноши и девушки знакомятся с бездомными детьми на вокзалах и уговаривают их отправиться в приют. И, в общем-то, это дает неплохие результаты - многие дети возвращаются к нормальной жизни. Но дело в том, что для такой работы привлекают студентов, отучившихся несколько лет по специальности "социальный педагог", а не подростков с неустоявшейся еще психикой.
А во всем остальном федеральный законопроект во многом повторяет московский закон. Но больше всего, часто просто слово в слово, он повторяет законопроект "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка", который приняла в трех чтениях в 1999 году предыдущая Госдума. Вслед за ней и Совет Федерации одобрил этот документ. Но президент России Борис Ельцин отклонил его, заявив, что он противоречит Конституции и создает угрозу правам граждан. Московским властям нынешний законопроект также категорически не понравился. Городских депутатов и чиновников очень возмутило положение, по которому дружинникам позволят применять резиновые дубинки, слезоточивый газ, наручники, электрошоковые устройства и использовать служебных собак. А запрещают применять эти спецсредства авторы документа только в отношении "женщин с видимыми признаками беременности", инвалидов и детей -но лишь до тех пор, пока те не окажут вооруженного сопротивления или не нападут на дружинника с угрозой для его здоровья "Деятельность объединений, чьи члены наделены такими полномочиями, должна подвергаться лицензированию, - считает депутат Мосгордумы Сергей Гончаров. - А люди, в них состоящие, должны проходить проверку на пригодность к применению этих спецсредств. И вообще такая структура требует обеспечения ее квалифицированными кадрами".
Фото:
- И униформа, и наглый вид "новых русских дружинников" призваны вызывать у граждан панический страх.
|
