ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ. Московская правда, Владимир КРЕСЛАВСКИЙ., 17.05.2008, №101, Стр. 2
Поездка премьера Путина в Северо-Западный округ вызвала противоречивые чувства. С одной стороны, хорошо, что глава кабинета взял сразу с места в карьер, значит, "очень хочется работать". С другой: а столь ли необходима была эта поездка уже на следующий день после формирования правительства?
Конечно, во время представления Путиным своего кабинета Медведеву президент отметил, что все назначенцы ему хорошо известны, поскольку обсуждались на протяжении двух последних месяцев. Но сами-то министры разве уже успели войти в курс дела? У каждого нового правительства уходит от двух до шести месяцев на притирку. А тут не только многих министров поменяли, но и министерства перетрясли. Чего стоит одно только отторжение у МЭРТа торговли и объединение ее с промышленностью? Здесь и перераспределение бюджетного финансирования, и растерянность чиновников, и элементарное изменение задач, стоящих перед реструктурированными министерствами. А Министерства энергетики и Министерства по спорту, туризму и молодежной политике в прежнем кабинете вовсе не было. Надо все начинать с нуля. Неужели премьер-министр до такой степени уверен во вновь назначенных чиновниках, что уже на следующий день после утверждения состава кабинета посчитал свое присутствие в Белом доме необязательным? А ведь некоторым из них доверены области, в которых до сих пор они не работали.
Эффект Сердюкова
Если говорить о структуре правительства, то надо признать, что никому из аналитиков угадать ее не удалось. Время от времени появлялись утечки о пяти, девяти, одиннадцати, двенадцати вице-премьерах, но о том, что их будет семь, не говорилось. Угадали более-менее с президиумом правительства, в который вошли все замы и наиболее значимые министры. Писали (в том числе и мы) о том, что новый премьер сведет свое общение лишь к наиболее значимым фигурам, которые и будут отвечать за текучку, освободив от этого своего шефа.
Мы сомневались в большом количестве вице-премьеров еще и по причине дефицита высокопрофессиональных топ-менеджеров. Но в той конфигурации, что нам предложили сейчас, есть над чем задуматься. К примеру, насколько службист Сечин, считающийся представителем так называемого силового блока в окружении Путина, справится с курированием всей отечественной промышленности? Или не возникнут ли противоречия между первым вице Шуваловым, который по статусу должен определять экономическую политику правительства и простым вице Кудриным, с авторитетом которого считаются премьер-министр и президент. Не проще ли было Кудрина первым вице и оставить, придумав Шувалову какую-то другую должность?
И на министерском уровне ряд назначений по крайней мере озадачивает. Тот же журналист Щеголев во главе высокотехнологичного Министерства связи и массовых коммуникаций или кадровый дипломат Авдеев, брошенный на культуру.
Но это только на первый взгляд. Достаточно вспомнить гражданского менеджера Сердюкова, сохранившего за собой место министра обороны, как начинает прослеживаться логика. В ряде случаев назначали людей, далеких от отраслевых кланов, но чьи профессиональные и человеческие качества не вызывают у начальства сомнений. Раз "человеку со стороны" Сердюкову удалось навести порядок в запущенном хозяйстве Минобороны, то почему то же самое не должно удаться Авдееву и Щеголеву?
Посыл понятен, а вот насколько он верен, узнаем уже довольно скоро.
Цыплят по осени считают
Что смущает в объявленном правительстве, так это то, что его трудно назвать правительством прорыва. А ведь именно об этом говорили как Путин, так и Медведев на протяжении всех последних месяцев. Стратегическую задачу ВВП сформулировал в своем выступлении в Государственной Думе - переход к новой, более справедливой социальной системе. Но как это сделать? И кто будет этим заниматься? Пока что бизнесмены из родного города бывшего и нынешнего президентов выступили с обескураживающим предложением о создании vip-метро, чтобы бедные и богатые в разных вагонах ездили. Вместо того чтобы сглаживать социальное неравенство, нам предлагают его узаконить.
Та же тенденция прослеживается и на более высоком уровне. Иначе чем объяснить, что все громадье задач в выступлении вновь назначенного премьера выразилось лишь в том, что размер минимальной оплаты труда с 1 января 2009 года поднимется до 4330 рублей в месяц? И это при галопирующей инфляции и колоссальной разнице в уровне жизни регионов?
На заседании правительства, состоявшемся уже после поездки в Петербург, Владимир Владимирович объявил еще и о том, что к 2011 году средняя зарплата составит 29 тысяч рублей. Но за счет кого будет достигаться "средняя температура по больнице" - за счет тех, у кого за сорок зашкаливает, или тех, кто отдал концы, опять не уточнил.
Смущает то, что задачи объявляются широко, а меры по их достижению держатся в секрете.
Еще пример. Говоря о необходимости развития сельского хозяйства, Владимир Путин справедливо отметил, что крупные города на 70% снабжаются продуктами из-за рубежа. Но ведь это не значит, что в другой России дела обстоят лучше, просто там ассортимент продуктов беднее. И что делать? Об этом, если у Путина и есть какая-то программа, ни депутатам, ни нам рассказано не было.
Сельское хозяйство, упадок не связанной с нефтью и газодобычей промышленности, правовой нигилизм и все больше увеличивающаяся пропасть между кучкой богатеев и основной массой населения: Задач много, о них знают и о них говорят, но каков план Путина по их решению, ни полгода назад, ни сейчас неизвестно. Да и ставится ли такая цель перед командой, которая в той или иной конфигурации находилась у власти все последние восемь лет?
Да и времени остается немного. Некоторые отечественные и зарубежные аналитики уже этой осенью предрекают нашей экономике ряд локальных потрясений. И если этому правительству не удастся их предупредить, наступит время другой команды. Вопрос в том, найдется она к тому времени или нет?
Откуда взяться новым лицам?
Пока общим местом в комментариях является отсутствие собственной команды у нового президента. Но так ли это на самом деле?
На первый взгляд как правительство, так и администрация укомплектованы хорошо известными людьми из окружения Путина. В Администрации президента только четыре человека, чей карьерный взлет связывается напрямую с Дмитрием Медведевым. Но и они занимают сейчас далеко не определяющие должности.
Все так. Но вот то, кто как и на каких должностях остался, дает почву для размышлений.
Например, Владислав Сурков последнее время даже не скрывал своего желания возглавить администрацию, а остался всего лишь одним из замов. Игорь Сечин и Виктор Иванов, чьи имена прочно связывали с силовым лобби, из Администрации президента выведены, и теперь так называемых силовиков там не осталось. Но больше всего озадачивает то, что среди советников президента оказались одиозные экс-министры Зурабов и Рейман. Конечно, советники особым влиянием не обладают. Достаточно вспомнить Андрея Илларионова, который только и делал, что критиковал экономический курс, а его советы никто не слушал. Но известно также, что действующий президент к Михаилу Зурабову и Леониду Рейману не то что симпатии не испытывает, но неоднократно публично их критиковал. К чему тогда оставлять этих людей при себе?
Объяснить это можно лишь тем, что время кардинальной перетряски еще не наступило, но оно не за горами. Став президентом, Владимир Путин тоже не сразу разобрался с доставшимся ему от Ельцина окружением, но уже через полгода его трудно было узнать.
У Дмитрия Медведева времени еще меньше. Поскольку надо не только с минимальными потерями ввести своих людей в публичную политику, но и как можно быстрее подготовить их к работе на федеральном уровне. Как ни перетряхивай старую команду, результата вряд ли дождешься
|
