Российской Федерации Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
Скачать 0.85 Mb.
|
ЕС введены тарифные квоты на ряд товаров, в частности, с 1 января 2003 года в размере 2,989 млн. тонн на ячмень и пшеницу мягких сортов со средним содержанием протеина. При этом импортная пошлина для поставок в рамках квоты – 12 евро за 1 т, вне квоты – 95 евро за 1 т. В рамках общей квоты выделены страновые квоты для США и Канады, остаток – в размере 2,378 млн. т – для всех стран. С 2007 года установлены квоты на поставку мяса птицы и продуктов ее переработки на другие страны (в том числе для России), однако ее объемы незначительны и составляют около 30 тыс. тон. 28 апреля 2016 г. Еврокомиссией принят Регламент №2016/670, в соответствии с которым с 30 мая 2016 г. сроком на 4 года введен механизм автоматического лицензирования импорта некоторых видов труб и стальной продукции. Согласно Регламенту, для получения разрешения ввоза в ЕС стальной продукции, подлежащей лицензированию, импортерам необходимо предоставлять в компетентные органы-страны-члена ЕС, куда будет осуществляться импорт, заявление с информацией о планируемых поставках. Декларированию подлежат поставки свыше 2,5 т. Лицензия на поставку выдается в течение 5 рабочих дней. Список металлопродукции, подлежащей лицензированию, имеется в приложении к Регламенту. Специальные ограничения в области торговли товарами В связи с событиями в Крыму и на юго-востоке Украины в 2014 г. Евросоюз принял пакет санкций в отношении российских граждан, предприятий, компаний и банков. Кроме того, ограничительные меры были введены в отношении российского энергетического, финансового и оборонного секторов. Испания как страна-член ЕС обязана строго соблюдать указанные решения. Однако она не являлась инициатором принятия данных решений. Согласно Регламенту (UE) N833/2014 Совета от 31 июля 2014 «Об ограничительных мерах, мотивированных действиями России по дестабилизации ситуации в Украине» были введены ограничения на экспорт в Россию товаров и технологий двойного назначения, а также услуг по поставке вооружений и военной техники. Однако данные ограничения не касаются товаров двойного назначения, включая космический и авиационный сектор, не предназначенных для использования в военных целях. Установлены ограничения на продажу, поставку, передачу либо экспорт прямым, либо косвенным способом определенных технологий для нефтедобывающей промышленности России путем предварительной авторизации. Введены ограничения на доступ к фондовым рынкам для определенных финансовых учреждений, за исключением иностранных финансовых учреждений с международным статусом и созданных на основании межправительственных соглашений, где РФ выступает в качестве акционера. Данные ограничения касаются прямой либо косвенной продажи, поставки, передачи либо экспорта, вне зависимости, произведены ли товары на территории ЕС либо в третьих странах, любому физическому либо юридическому лицу, учреждению либо организацию в России, если указанные выше товары предназначаются либо могут предназначаться в целом либо в части для военных целей. В приложении II Регламента указаны технологии для нефтедобывающей промышленности для глубоководной добычи нефти, добычи в Арктике и для других проектов РФ, связанных с нефтедобычей, полностью запрещенные для продажи, поставки, передачи и экспорта за исключением обязательств, возникших из договоров, заключенных до 01.08.2014. Однако разрешения, выданные для исполнения таких обязательств, могут быть аннулированы по решению компетентных органов власти. Согласно статье 5 Регламента запрещена продажа, покупка, сотрудничество при эмиссии либо любая другая форма сотрудничества в прямой либо косвенной форме в отношении краткосрочных бондов, облигаций, акций и финансовых инструментов, выпущенных после 01.08.2014 крупными кредитными организациями, обладающими мандатом на развитие конкурентоспособности, а также стимулированию инвестиций, зарегистрированными в России, более 50% капитала которых контролируется либо принадлежит государству. Ограничения также распространяются на юридические лица и организации, зарегистрированные вне территории ЕС, более 50% капитала которых, контролируется вышеуказанными учреждениями, а также юридические лица и организации, которые действуют от имени либо под руководством одной из таких организаций. 21 июня 2016 года Комитет постоянных представителей ЕС согласовал продление экономических санкций против РФ еще на шесть месяцев, т.е. до 31 января 2017 года. Это решение послов ЕС, которое должно быть утверждено Советом Евросоюза на уровне министров иностранных дел. 4.3 Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в Испанию ЕС обладает исключительной компетенцией в сфере регулирования таможенного дела. Внутреннее законодательство Испании разрабатывается в развитие таможенного законодательства ЕС. Основными документами в таможенной сфере ЕС являются Таможенный кодекс ЕС и Регламент по его применению. В компетенцию Европейского Совета входит принятие мер по приостановлению действия таможенных пошлин и введению квот. Речь идет о временных мерах, представляющих собой исключение из обычной практики, которые позволяют отказаться от таможенных пошлин на импорт определенных товаров. Помимо того, что указанные меры должны быть временными, они также должны носить недискриминационный характер. 25.10.2012 года ЕС был принят Регламент № 978/2012, которым с 01.01.2014 введена в действие новая всеобщая система тарифных преференций (SPG). Подробный список преференций содержится на сайте http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2012/october/tradoc_150025.pdf. 4.4 Особенности таможенных процедур при импорте в Испанию Товары, которые ввозятся в Испанию из стран, не входящих в ЕС, должны проходить таможенное оформление. Процесс таможенного оформления товаров, а также помещения их на склад временного хранения в Испании передан специализированным агентам (agentes aduaneros), но возможна и подача декларации испанским импортером. Товары, произведенные в других странах ЕС либо прошедшие там таможенное оформление, не подлежат повторному декларированию и не облагаются таможенными пошлинами и платежами. В рамках системы "SAFE", введенной Всемирной таможенной организацией, с 2011 года в ЕС действует система контроля импорта (ICS), которая является частью программы eCustomer: все операторы обязаны заранее подавать общую въездную декларацию (ENS) в стране первого въезда в ЕС/прибытия товара для оценки рисков и обеспечения отсутствия задержек в логистической цепи поставок. ENS не требуется при перемещении: • электрической энергии, • товаров, поступающих по трубопроводам, • писем и почтовых отправлений, • товаров, содержащихся в личном багаже пассажиров, • товаров, для которых допускается устное декларирование и т.д. Оплата таможенных пошлин может быть произведена любым способом: наличными, кредитной картой, посредством банковского перевода либо из таможенного кредита. Подробную информацию о правилах ввоза в Испанию конкретного товара можно получить на сайте по коду ТН ВЭД http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en. 4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование В странах ЕС действует сертификация СЕ, которая предоставляет возможность свободной реализации продукции и изделий на всей территории ЕС и подтверждающая соответствие товаров европейскому техническому законодательству. Соответствие продукта стандартам качества, установленным ЕС, удостоверяет маркировка CE (mark CE), что позволяет свободное распространение товаров на европейском рынке. Нанося соответствующую маркировку, производитель берет на себя ответственность за соответствие товара европейским стандартам. Данные стандарты также должны применяться к товарам, изготовленным производителями третьих стран, которые предназначены для продажи на европейском рынке. В Испании действует Инспекция контроля качества товаров (El servicio de inspección - SOIVRE), которая имеет разветвленную сеть из 31 центра (в каждой провинции) и контрольных пунктов на всей территории страны, а также отделений за рубежом. Для поставки на территорию Испании, как члена ЕС, в том числе из третьих стран, подлежит сертификации и маркировке соответствующим знаком СЕ следующая продукция: • детские игрушки (Директива 2009/48/ЕС). • строительные изделия и материалы (Регламент 305/2011/EU). • средства индивидуальной защиты (Директива 89/686/EEC). • неавтоматические приборы для взвешивания (Директива 2009/23/EC). • новые водогрейные котлы (бойлеры), работающих на жидком или газообразном топливе (Директива 92/42/ЕЕС). • медицинское оборудование (Директива 2007/47/EC). • приборы и защитные системы для применения во взрывоопасных средах ATEX (Директива 94/9/ЕЕС). • системы и установки (оборудование), работающие под давлением (Директива 97/23/ЕС). • средства радиосвязи и телекоммуникационное оконечное оборудование (Директива 1999/5/ЕС). • измерительные приборы (Директива 2004/22/ЕС). • электромагнитная совместимость (Директива 2004/108/ЕС). • машины и оборудование (Директива 2006/42/ЕС). • низковольтные системы, электробезопасность (Директива 2006/95/ЕС). • простые сосуды под давлением (Директива 2009/105/ЕС). • приборы сжигания газообразного топлива (газорасходные установки) (Директива 2009/142/ЕС). • взрывчатые вещества в гражданских целях (Директива 93/15/ЕЕС). • канатные установки, предназначенные для перевозки людей (Директива 2000/9/EC). • лифты и подъемные механизмы (Директива 95/16/ЕС). • активные имплантируемые медицинские приборы (Директива 90/385/ЕЕС). • медицинские средства для лабораторной диагностики in-vitro (Директива 98/79/EC). • прогулочные суда (Директива 94/25/ЕС). На производителя возлагается обязанность выполнить все установленные формальности, пройти соответствующие экспертизы и получить декларацию соответствия. Изготовитель обязан удостовериться в том, что его продукция спроектирована и изготовлена в соответствии с требованиями, указанными в европейских стандартах (гармонизированные стандарты) и Директивах ЕС, имеющих отношение к данной продукции. Все дистрибьюторы должны проверять наличие соответствующей маркировки и наличие всех необходимых документов перед выходом продукта на рынок. Если товар импортируется из третьей страны, импортер должен удостовериться, что производитель имеет соответствующую документацию, вследствие чего ответственность за несоответствие продукции европейским стандартам возлагается на импортера/дистрибьютора. Всю необходимую информацию по вышеуказанным вопросам можно получить на сайте: http://www.icqc.eu/ru/en-standard-machinery.php Органам государственной администрации предписывается принимать в качестве действительных сертификаты соответствия, выдаваемые уполномоченными организациями стран-членов ЕС. Список органов, ответственных за маркировку CE в Испании, можно найти на сайте Европейской комиссии http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/cemarking/ce-marking-in-your-country/index_en.htm#spain. Полномочиями в области добровольной стандартизации и сертификации обладает Испанская ассоциация стандартизации и сертификации AENOR (La Asociación Española de Normalización y Certificación). Это частная некоммерческая организация, созданная в 1986 году с целью улучшения качества и повышения конкурентоспособности предприятий, качества товаров и услуг, отвечающая за развитие и распространение технических норм и стандартов в Испании, позволяющая повысить престиж товаров. Санитарно-технические нормы регулирования относятся к компетенции Главного управления общественного здоровья, контроля качества и инноваций и внешнего санитарного контроля Министерства здравоохранения, социальных услуг и равенства (Delegación general de salud publica, calidad e innovación de Ministerio de Sanidad, Рolítica social e Igualdad), которое устанавливает перечень6 товаров, определяет порядок процедур санитарно-ветеринарного контроля и т.п. Все санитарные меры, технические нормы и регламенты по безопасности товаров народного потребления публикуются на сайте: http://aesan.msssi.gob.es/AESAN/web/legislacion/subseccion/general.shtml. Полный список продуктов, предназначенных для потребления человеком, при ввозе которых применяются санитарные меры, представлен на сайте Министерства здравоохранения, социальных услуг и равенства http://www.msssi.gob.es/profesionales/saludPublica/sanidadExterior/controlesSanitarios/productosControl/pdf/lista_productos_01-04-14.pdf. Следует также отметить, что с 01.01.2014 вступил в силу Регламент ЕС (UE) 608/2013 от 12 июня в отношении таможенного надзора в сфере прав на интеллектуальную собственность, который содержит условия и процедуры действий таможенных органов в случае обнаружения подозрительных товаров, нарушающих право интеллектуальной или промышленной собственности, ввозимой на территорию ЕС. 4.6 Валютно-финансовое регулирование при импорте в Испанию Письменному декларированию подлежит ввоз/вывоз денежных средств на любых носителях на сумму равную либо превышающую 10.000 евро (декларация формы S1 на таможне). За невыполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на сумму от 600 евро до двойного размера незадекларированной суммы. Констатируя отсутствие прямых ограничений на осуществление валютно-денежных операций, испанское законодательство в определенных случаях требует от участников ВЭД обязательного декларирования переводов и платежей финансовых средств. Подача декларации в Банк Испании необходима в случае: получения испанскими компаниями ссуд и внешних кредитов на сумму равную или превышающую 600.000 евро, а также предоставление либор получение от нерезидентов финансовых ссуд на сумму, равную или превышающую 3.000.000 евро. Кроме того, после опубликования Регламента (UE) № 833/2014 о введении санкций в отношении России испанские банки разослали своим клиентам предупреждение о том, что все банковские переводы в Россию, вне зависимости от суммы, подвергаются предварительной проверке. Клиент должен представлять подробные сведения о назначении и получателе платежа. Перевод осуществляется только после разрешения банка. 4.7.Основные логистические маршруты Важным фактором высокой конкурентоспособности Испании в Европе и мире является развитая сеть инфраструктурных объектов. Страна является лидером в Европе по протяженности скоростных железных дорог, имеет один из самых лучших в мире показателей качества железнодорожной инфраструктуры. Испания имеет развитое авиационное и морское сообщение, располагает сетью государственных автодорог общей протяженностью 26 тыс. км и занимает 1-е место в Европе по протяженности автомагистралей - 15 тыс. км. Испания является одним из важнейших посредников в доставке товаров в третьи страны. С точки зрения логистики, расположение Испании является довольно выгодным: в стране налажены удобные транспортные маршруты для доставки грузов не только в страны Евросоюза, но и в страны Африки и Латинской Америки. При этом давние и устойчивые связи Испании со странами Латинской Америки позволили логистическим операторам страны выработать оптимальные способы доставки грузов, с учетом приоритетов заказчика. Основной объем перевозок грузов между Россией и Испанией осуществляется морскими судами между испанскими портами Барселоны, Валенсии и Альхесираса. Время морской доставки – от 7 до 9-ти дней. При этом, как правило, груз идет через порт Роттердам (Голландия), перегружается до портов стран Балтии и Финляндии, а затем автомобильным транспортом доставляется в Россию, или напрямую перевозка выполняется в порт Санкт-Петербург, где груз подвергается таможенному досмотру на Балтийской и Санкт-Петербургской таможнях. Номенклатура перевозимых грузов: нефть и нефтепродукты наливом, уголь каменный, металлолом, металлы, комбикорма, пищевые продукты наливом, зерно и продукты перемола, руда, химические и минеральные удобрения, металлоизделия, промышленное сырье, оборудование и др. Наиболее востребованным способом грузоперевозки из Испании в Россию являются автомобильные перевозки. Срок автомобильной доставки – порядка 12-ти дней. Чаще всего груз из Испании отправляется из Мадрида, Барселоны, Валенсии, Севильи, Сарагосы, Пальмы, Бильбао. Грузоперевозка производится через Германию, Польшу, Прибалтику, Беларусь. Перевозка грузов в международном автомобильном сообщении между Россией и Испанией осуществляются в основном перевозчиками третьих стран. Среднее время грузоперевозки из Испании в Россию – 10 дней. Это время может быть больше, если груз сборный. Также срок доставки зависит от работы пунктов пропуска в странах транзита. |
Похожие:
 | Начальник отдела программ развития вэд департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития... |  | ... |
| Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям мрт, мирового... | | Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением... |
| Доверенность на представителя участника внешнеэкономической деятельности в 2-х экз | | ... |
| Республики Татарстан на темы «Основы внешнеэкономической деятельности» (25 февраля 2013 года) и «Организация внешнеэкономической... | | Утвердить Временный порядок учета участников внешнеэкономической деятельности, который прилагается |
| Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тн вэд тс) установлена государственная пошлина в размере... | | Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-фз "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования... |