Отчет о результатах выполнения проекта
Скачать 1.89 Mb.
|
| Актуальные проблемы УИС Жамбылской области При многочисленных встречах с сотрудниками УИС области, администрацией учреждений был выявлен ряд проблемных вопросов. Из основных проблем можно отметить следующее:
3. ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, МЕРОПРИЯТИЯХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОНК 3.1. Предотвращение пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания в учреждениях УИС Жамбылской области В рамках осуществления деятельности по проекту с начала его осуществления были проведены следующие мероприятия: Пресс-конференция Организатор: ОО «Центр Справедливости», Общественная наблюдательная комиссия по мониторингу соблюдения прав осужденных, подозреваемых, обвиняемых. Цели: Презентация деятельности общественной приемной по приему жалоб и обращений по конкретным фактам применения пыток, действующей в рамках проекта «Предотвращение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания в системе МВД РК (ИВС и полицейские участки) и учреждениях КУИС МЮ РК (СИЗО, колонии) в Жамбылской области», поддержанного представительством PRI в Центральной Азии (Международная Тюремная Реформа). Привлечение внимания населения в проблеме применения пыток, формирование общественного мнения, не приемлющего применения пыток. 25 мая 2006 года было проведено анкетирование осужденных содержащихся в учреждении ЖД 158/7, анкета включала в себя вопросы, касающиеся применения в учреждении пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания. По итогам данного опроса было составлено письмо, которое включало в себя рекомендации для дальнейшего улучшения ситуации. 16 июня 2006 года было проведено аналогичное анкетирование в учреждении ЖД 158/2. в зале, где проводился опрос, было собрано 150 человек, а при проведении анализа было выявлено, что только 56 человек приняли участие в опросе, остальные анкеты были возвращены в чистом виде. Итак, из 56 анкет 45 были с отрицательными ответами на вопрос о том подвергаются ли они избиению со стороны сотрудников учреждения. Во время анкетирования некоторые осужденные 5 отряда обратились к членам ОНК с тем, что у них есть некоторые вопросы к нам. У осужденных данного отряда возникло несколько вопросов по поводу возможности нашего содействия в вопросе перевода в другое исправительное учреждение для отбывания наказания по месту жительства. Также поступила жалоба от осужденного, что учреждение не поставило в известность его родственников о месте отбывания наказания, он сам не может им написать и позвонить так у него на это нет средств. Члены ОНК поставили данный вопрос для решения перед администрацией учреждения. После ознакомления с делом данного осужденного выяснилось, что письмо по месту жительства осужденного отправлено, но все же администрация учреждения уверила нас в том, что отправит в ближайшее время дополнительное уведомление. В соответствии с планом о совместной деятельности на 2006 год было организовано 21 посещение исправительных учреждений и следственного изолятора Жамбылской области. (ЖД 158/2, ЖД 158/7, ЖД 158/1 ЖД158/4, ЖД 158/5). Изучались условия содержания осужденных, уровень их коммунально-бытового и медико-санитарного обеспечения, организация нравственного, физического и правового воспитания, возможности производственного сектора по предоставлению работы лицам, способным трудиться. В ходе приема осужденных рассматривались их жалобы заявления. Большинство жалоб осужденных, высказанных в устной форме были адресованы органам уголовного преследования. Суть жалоб заключалась в якобы необоснованном привлечении их к уголовной ответственности. Меньшее количество осужденных, побывавших на приемах высказывали просьбу о переводе их в другие учреждения, поближе к месту жительства родственников. Почти все вышеуказанные осужденные просили оказать содействие в трудоустройстве, высказывали пожелание об оказании им бесплатных юридических услуг. Один раз в месяц были организованы встречи осужденных с адвокатом ОНК Е. Мельниковой. В рамках посещения проведены беседы с осужденными по вопросам применения пыток со стороны сотрудников УИС, осужденные были поставлены в известность о том, что в области действует общественная приемная по приему жалоб и обращений по конкретным фактам применения пыток, предоставлены адрес и телефоны приемной. Наряду с плановыми посещениями в рамках осуществления деятельности были организованы и внеплановые посещения учреждений Первое такое посещение было организовано 17 марта 2006 года в учреждение ЖД 158/2 после поступившего звонка от родителей одного из осужденных, которые владели информацией об избиении их сына сотрудниками учреждения, данная информация не подтвердилась. Здоровье осужденного не вызывало беспокойств, при разговоре выяснилось что данный инцидент является недоразумением. Следует отметить оперативность и открытость УКУИС по Жамбылской области в решении данного вопроса и предоставления немедленного доступа в учреждение. Второе посещение было организовано 6 апреля 2006 года. Поступил анонимный звонок о том, что один из осужденных избит, указали ФИО осужденного, и отряд в котором он находится, просили прийти, так как он хочет подать официальную жалобу, но только в присутствии членов ОНК. В посещении принимали участие члены ОНК Айтенова Шолпан, Екатерина Мельникова, Начальник Учреждения ЖД158/2 Мусаев М.А.. Во время посещения была организована встреча с осужденными данного отряда, информация об избиении не подтвердилась Следующее внеплановое посещение было организовано в учреждение ЖД 158/1 (следственный изолятор), после того как к нам поступила жалоба на действия правоохранительных органов от Матвеевой Е.В. - матери подозреваемого в совершении преступлений по ст. 96 ч. 2 и 251 ч. 1,2 УК РК Кошелева Л.Ю.. Была организована встреча адвоката ОНК Е. Мельниковой с подозреваемым Кошелевым Л.. Направлено письмо в прокуратуру Жамбылской области о произведении проверки по указанным в обращении доводам. 18 мая данное обращение из прокуратуры области было переправлено в прокуратуру г. Тараз. 8 августа было организовано следующее внеплановое посещение в учреждение ЖД 158/2 8 августа 2006 года. В ОНК поступил звонок от людей назвавшихся родственниками одного из осужденных содержащегося в учреждении ЖД 158/2. Поступившая информация полностью подтвердилась. 8 августа 2006 года 6 осужденных совершили акт членовредительства, один из осужденных был вывезен в больницу скорой медицинской помощи г. Тараз. Мы незамедлительно связались с УКУИС по Жамбылской области. Хотелось бы в данном случае отметить открытость управления и желание вовлечь в разрешение конфликта членов общественной наблюдательной комиссии. Представителю комиссии незамедлительно предоставили возможность встретиться с осужденными, совершившими произвольное членовредительство и провести индивидуальные встречи с каждым из этих людей. В ходе опроса каждого осужденного все называли совершенный акт членовредительства вынужденной акцией неповиновения режиму учреждения, позволяющему неправомерные действия сотрудников в отношении осужденных. В качестве неправомерных действия назывались публичные оскорбления, унижения, нецензурная брань, избиения за отказ выполнять приказы сотрудников, раздевание догола на плацу называя это обыском, избиения, которые впоследствии умело, называются вынужденным применением специальных средств при оказании физического сопротивления сотрудникам учреждения. Жалобы, полученные комиссией от осужденных Кабылбекова Д. и Копжасарова С., говорят о том, что в данном учреждении имеют место, унижающее достоинство обращения со стороны сотрудников, которые вызывают у пострадавших чувства страха, тревоги и неполноценности, приводящие к его унижению и запугиванию. В данном случае, мы считаем, что раздевание догола на плацу, и ситуации когда сотрудники заставляют осужденных здороваться по несколько раз, считая, что они делают это недостаточно громко и хорошо, является ничем иным как унижающим достоинство обращением. В обеих жалобах неоднократно указывается фамилия заместителя начальника учреждения ЖД 158/2 г-на Егембаева А.Т.., который непосредственно сам участвовал в действиях направленных на унижение и оскорбление осужденных. Также указаны фамилии Кадырова Б.М., Абуова О.. При разговоре с осужденными они хотели назвать и других сотрудников которые избивали осужденных, но они не могли назвать их фамилий, так как они их не знали. Представитель комиссии находился на территории на учреждения в течении нескольких часов 8 и 9 августа, в течение которых были сделаны выводы по ситуации в данном учреждении. Были направлены письма в Учреждение ЖД 158/2, УКУИС Жамбылской области с рекомендациями разобраться по жалобам осужденных Кабылбекова Д. и Копжасарова С., инициировать проведение служебного расследования по указанным в жалобах сотрудникам учреждения, прекратить использование в учреждении ЖД 158/2 штрафной изолятор №1, который не соответствует требованиям законодательства в вопросе условий содержания осужденных, исключить возможность проведения полного обыска на плацу, найти возможность для выделения отдельного помещения для проведения данного действия, исключить возможность необоснованного водворения в штрафной изолятор, исключить возможность необоснованного применения специальных средств, проводить тщательную проверку каждого случая применения специальных средств, проводить воспитательную, просветительскую работу среди сотрудников учреждения в области прав человека. В сентябре 2006 года были разработаны и выпущены в количестве 600 экземпляров два вида буклетов «Если Вас задержали!», «Свобода от пыток» с целью распространения в местах лишения свободы и общественных местах города. Координатор проекта Ж.Ауельбаева, Ассистент Г.Айтенов, Заместитель начальника УКУИС области по воспитательной работе Раимов С. провели проанкетирование 50 осужденных в ИУ 158/4 и ИУ 158/2. Предварительно была проведена разъяснительная работа по заполнению анкет. В рамках проекта был разработан сборник казахстанских законов и международных документов в области прав человека в местах лишения свободы с целью реализации права осужденных на информацию, в данном случае права на доступ к правовой информации. В разработке участвовали команда проекта, а также заместитель начальника УКУИС Жамбылской области по воспитательной работе полковник юстиции Серик Мейманович Раимов, заместитель начальника УКУИС Жамбылской области по режимно-оперативной работе подполковник юстиции Данияр Кенесович Туашев. После согласования с КУИС МЮ РК сборник был распространен среди осужденных по 1 экземпляру в каждый отряд во всех ИУ области. 3.2. Предотвращение пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания в ИВС ДВД Жамбылской области 20 апреля 2006 года в ДВД Жамбылской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в проведении мониторинга ИВС ДВД Жамбылской области. Ответ, полученный от ДВД области, включал в себя разъяснения по вопросу посещения изоляторов временного содержания сотрудниками государственных органов, представителями средств массовой информации, общественных объединений и религиозных конфессий. Данное разъяснение было сделано со ссылкой на указания МВД РК №29/1-317 от 17.03.2003 г., которых мы так и не получили. В рамках реализации проекта в части предотвращения пыток в ИВС ДВД области было организовано внеплановое посещение в учреждение ЖД 158/1 (следственный изолятор), после того как к нам поступила жалоба на действия правоохранительных органов от Матвеевой Е.В. - матери подозреваемого в совершении преступлений по ст. 96 ч. 2 и 251 ч. 1,2 УК РК Кошелева Л.Ю.. Была организована встреча адвоката ОНК Е. Мельниковой с подозреваемым Кошелевым Л.. Направлено письмо в прокуратуру Жамбылской области о произведении проверки по указанным в обращении доводам. 18 мая данное обращение из прокуратуры области было переправлено в прокуратуру г. Тараз. На обращение прокуратура г. Тараз не предоставила ответа. На сегодняшний день по истечении срока предоставления ответа направлен дополнительный запрос в прокуратуру области. 4. ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА В ходе проведения мониторинга исправительных учреждений Жамбылской области было проведено два анкетирования в учреждениях ЖД 158/2, ЖД 158/7. 25 мая 2006 года было проведено анкетирование осужденных содержащихся в учреждении ЖД 158/7, анкета включала в себя вопросы, касающиеся применения в учреждении пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания. Наш опрос ставил перед собой цель исследовать ситуацию соблюдением прав осужденных в учреждении ЖД 158/7 в вопросе применения пыток. В опросе участвовало 47 осужденных из разных отрядов. Большинство опрошенных утверждают, что в течение последних трех месяцев они не подвергались унижению со стороны сотрудников – 61,7 % из всех опрошенных. Но в тоже время 12 осужденных это 25,5 % утверждают, что были жертвами неправомерного действия сотрудников учреждения, 14,8 % опрошенных не указали ответ на данный вопрос. На вопрос анкеты №7, в котором мы просили указать со стороны какого сотрудника вы чаще всего подвергаетесь унижению 8,5% опрошенных ответили, что подвергались унижению со стороны медицинского персонала, в двух анкетах указывалось, что унижению подвергались со стороны начальника МСЧ учреждения. 1,41 % опрошенных утверждают, что подвергались унижению со стороны сотрудников режимного отдела. На вопрос о том заставляют ли их писать заявления о вступлении в СПП (служба правопорядка) 74,4 % опрошенных осужденных отвечают отрицательно, 12,8 % утверждают, что их за последние три месяца заставляли писать заявления в СПП, вступление в которую является добровольным. В вопросе, который непосредственно касался некоторых видов унижения мы получили следующие результаты:
В число вопросов были включены такие вопросы, как принуждают ли вас петь Гимн РК, и делать зарядку каждый день. Эти вопросы включены из выводов сделанных членами ОНК при ранее организованных встречах и беседах с осужденными, где не раз были выявлены данные нарушения. В результате опроса выявлено, что 82,9 % осужденных утверждают, что они не поют Гимн РК каждый день. В вопросе о зарядке 76,6 % опрошенных ответило, что их не заставляют делать зарядку, а 23,4 % утверждают обратное. 16 июня 2006 года было проведено аналогичное анкетирование в учреждении ЖД 158/2. в зале, где проводился опрос, было собрано 150 человек, а при проведении анализа было выявлено, что только 56 человек приняли участие в опросе, остальные анкеты были возвращены в чистом виде. Итак, из 56 анкет 45 были с отрицательными ответами на вопрос о том подвергаются ли они избиению со стороны сотрудников учреждения. Условия содержания были целью мониторинга при любом посещении исправительных учреждений и СИЗО. Выводы мониторинга показывают, что во всех исправительных учреждениях хорошие условия содержания, зимой отапливается, хороший естественный свет, все помещения проветриваются, хорошие санитарные условия, отличные условия в комнатах для свиданий. Только лишь необходимо отметить наличие в учреждении штрафного изолятора №1, который не соответствует требованиям законодательства в вопросе условий содержания осужденных. Отсутствие кровати и возможности содержания осужденного в данной камере до 24 часов вызывает крайнее беспокойство комиссии. Исходя из устных жалоб осужденных данная камера используется для большего устрашения и унижения, тех лиц, которые якобы не подчиняются приказам сотрудников учреждения. В жалобе осужденного Кабылбекова Д. говорится, что его держали в этой камере в течение 4 суток прикованным наручниками к металлическому столу. Данный факт администрация отрицает. И говорит, что данная камера используется только лишь в крайних случаях, во время действия временного постановления об изоляции осужденного. Рекомендации сделанные ОНК говорят о невозможности дальнейшего использования данной камеры в целях искоренения дальнейшего нарушения прав осужденных. 5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ Публикации/разработанные информационные материалы и т.п.
|
Похожие:
 | Описательный промежуточный отчет должен включать информацию о выполнении календарного плана Проекта на каком-либо этапе, о результатах... |  | |
| Анализ выполнения учебных программ | | Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Волгоградской области,... |
| Отчет о результатах самообследования рассмотрен на заседании Педагогического совета | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
| ... | | Малые предприятия, которые применяют упрощенные способы бухучета, вправе подавать меньше форм – баланс и отчет о финансовых результатах.... |
| Федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, Положением о текущем, рубежном... | | Временный порядок проведения образовательным учреждением самообследования осуществляется в соответствии с п ст. 33 Закона Российской... |