МЧС стали активно выступать со своими предложениями в области противопожарного страхования. Как скоро эти усилия выльются во что-то конкретное?
Делать прогнозы в стране, где не выполняются даже указания Премьер-министра В.Путина – дело неблагодарное. Он дал указание ускорить разработку закона об ОПО после аварии на Саяно-Шушенской станции, но никто это делать не торопится. По многострадальному закону уже 6 лет идут дискуссии, но до этого случая Правительство прямых указаний, что закон нужен, не давало. Вопросами противопожарной защиты глава МЧС С. Шойгу занимается больше 5 лет, говорит об этом чуть ли не ежемесячно, потому что у него в ведомстве как нигде более четко знают о том, как каждый день что-то горит. По статистике у нас больше 200 пожаров в день – горит все: дома престарелых, детские сады, школы, бизнес-центры, ночные клубы, общежития. Первый раз, на моей памяти, С. Шойгу очень резко выступил, когда в Хабаровске был пожар в институте с человеческими жертвами. Но ведь и министра не слушают.
Я могу еще раз привести пример той же Германии, где практически нет ни одного незастрахованного объекта. Застраховано и имущество, и главное – ответственность владельцев любого объекта, будь то дом, клуб или магазин. Механизм элементарный: деятельность можно вести только тогда, когда есть страхование. Все сказки про «нагрузку на бизнес» - экономическая ложь. Так же и те сказки про ОПО, которые озвучивает РСПП. Для очень крупного предприятия ответственность по ОПО на многие миллиарды соответствует годовому страховому взносу 2-3 миллиона рублей (до 100 тысяч долларов) – это три полета их генерального директора в командировку на бизнес-джете. А за год он летает раз 30. А опасные объекты, застрахованные на миллиарды, - это гарантия выплаты возмещения для огромного количества людей, объектов, предприятий-партнеров и т.д. при наступлении страхового случая. В противопожарной безопасности все то же самое.
Не стану обсуждать правильность или неправильность предлагаемых МЧС тарифов, у нас есть к ним свои вопросы. Но для квартир, которых десятки миллионов по стране, стоимость страхования очевидно не будет превышать 1-3 тысячи рублей в год, что нормально для бюджета обычной семьи. Для пенсионеров и прочих малоимущих категорий в законе можно сделать льготы или дотации (об этом просто надо подумать). Для бизнес-структур тарифы по противопожарному страхованию измеряются сегодня в промилле, если не в десятых долях промилле. Разве кто-то из бизнесменов не имеет таких денег? Это просто безответственность. Здесь нужна политическая воля.
Только за последние несколько недель произошли крупные пожары в Москве: в ночном клубе «Опера», на Бауманской улице, затем на 2-й Хуторской. Так что это не чье-то субъективное желание, а реальная потребность в противопожарном страховании. Все почему-то начинают подсчитывать доходы МЧС или страховых компаний, но никто не считает расходы. Клуб «Опера» тушили 35 пожарных нарядов, то есть сотни человек, работали следователи, ставились ограждения, возникли пробки и т.д. На мой взгляд, помимо самой «Оперы», там еще ущерб на несколько десятков миллионов рублей, и за него платит бюджет. А почему бы не использовать цивилизованный способ? Даже если тариф дойдет до 1 % от стоимости имущества – ведь это всего один процент от ущерба. А в случае с «Оперой» придется заплатить 100 %.
И еще очень важна такая составляющая, как профессионализм. Нашим руководителям надо в конце концов посмотреть все данные того же МЧС и провести глубокий анализ. Можно нанять независимых международных аудиторов – они сделают анализ мирового опыта, как защищаются от таких событий в иностранных государствах.
Самое главное, о чем говорит С. Шойгу – это износ основных фондов. Этот очень важный тезис постоянно замалчивается. Износ основных фондов означает, что все системы в доме, в квартире, на заводе или в клубе ухудшаются и дряхлеют: где-то начинает искрить проводка, где-то отошла от стены розетка и т.д. Средний срок жизни основных фондов у нас в стране уже превысил 50 лет. Большая часть построена в советское время. И это объективно означает увеличение риска для населения. И на той же Саяно-Шушенской станции, как оказалось, полутораметровые шпильки были сделаны не из того металла, какого положено. Несколько лет назад, обсуждая перспективы страхования ОПО, я говорил в своем интервью о потенциальном ЧП в Березниках, что ждем какого-то случая, чтобы страна наконец поняла, что страховать такие объекты необходимо. Так вот он произошел – Саяно-Шушенская авария, и все равно стопор, отсутствие политической воли. В Пермской «Хромой лошади» погибли 156 человек, на Саяно-Шушенской - 86. Сколько должно погибнуть человек, чтобы государство взяло на себя ответственность?
Обязательное против добровольного
Когда Вы прогнозируете принятие закона об ОПО?
Я не могу прогнозировать принятие законов, это невозможно. Мне непонятна пассивность Правительства и иных государственных органов в принятии подобных законов. Уже несмотря на прямое указание Премьер-министра ускорить работу над законопроектом об ОПО, никакого результата пока нет.
Что бы Вы могли сказать о развитии страхования ответственности по госконтрактам? Не секрет, что для некоторых средних и мелких страховых компаний оно стало своего рода «спасательным кругом»?
Единственный вид, который по отчетности ФССН прибавил в 2009 году, – это страхование ответственности, куда прямо попадает страхование ответственности по госконтрактам. Первая десятка по поступлениям по данному виду – это все равно крупные и средние компании из первой сотни. Но «Ингосстраха» там нет, потому что страхование госконтрактов – это нередко чудовищная схема, которая страхованием называется очень условно, и по уровню коррупции этот вид - номер один, сопоставимо с ним разве что агрострахование с господдержкой или вышеупомянутое ОМС.
К нам иногда обращаются клиенты за страхованием госконтрактов, но суммы там небольшие, мы знаем этих клиентов и понимаем, что это за клиент и какие у него обязательства. Но основную часть поступлений страховщиков по госконтрактам дают огромные инфраструктурные проекты – строительство дорог, олимпийских объектов в Сочи, АЭС и т.д., суммы по этим контрактам – десятки и сотни миллиардов рублей. И все это не перестраховано. По нашим расчетам, суммарная внутренняя перестраховочная емкость этого рынка в России не превышает 700-800 миллионов рублей. На Западе емкости для этого вида вообще не предоставляются. Это означает, что ответственность за все эти сотни миллиардов рублей находится в не самых крупных компаниях. Есть крупные компании (РОСНО, СОГАЗ), которые страхуют эти контракты по отдельным объектам, можно предположить, что в этом случае нормальное страхование. И если сравнить объем страхуемых контрактов с резервами компаний высшего уровня – это сопоставимые вещи. Но что делать, когда такую ответственность берут компании, мягко говоря, даже не второго, а третьего эшелона? Это бомба замедленного действия, и как только где-то что-то сорвется, притом, что перестрахования нет вообще, станет очевидно, что это никакое не страхование. Это обман страховой компанией клиента, клиентом - самого себя и клиентом же – государства.
Клиент обманывает государство, когда докладывает на высший уровень, что он застраховался на случай, если исполнения контракта не будет вовремя, что у него есть источник покрытия этих рисков. Менеджеры клиента обманывают своих акционеров и себя. Статистика только подтверждает, что никто не собирается делать выплаты по этим полисам. Сегодняшняя информация о возбуждении уголовного дела против министра Нижегородского правительства, когда госконтракт, застрахованный в ВСК, был не выполнен, а министр «забыл» предъявить требование в страховую компанию на 130 млн рублей – ярчайшая иллюстрация того, о чем я говорю. А раз платить не собираются, то у меня как налогоплательщика, возникает вопрос, зачем на это страхование тратятся государственные бюджетные средства? Это самообман, за который мы, налогоплательщики, платим реальными деньгами. И еще вопрос - он как раз соседствует с вопросом об Олимпиаде – куда идут деньги бюджета? На то, что никому не нужно? А все потому, что коррупционная составляющая здесь высочайшая.
А как себя чувствуют другие сектора рынка, добровольное «рыночное» страхование? Ну, например, страхование жизни?
Не могу не привлечь внимание к интересному факту из статистики 2009 года. По официальной статистике ФССН наибольшее падение страховых сборов наблюдается по страхованию жизни, и в Москве падение по сборам - наименьшее из всех регионов страны. Но, как ни странно, в России есть регион, где страхование жизни (и долгосрочное, и НС) выросло – это Кавказ. Очень интересная тема - почему кавказские жители страхуют этот вид больше, чем в докризисном 2008 году?
Думаете, это схема?
Конечно, схема. Bидно невооруженным глазом. А выплаты там сильно не растут…
Другой очень интересный регион – Алтай. Если во всех регионах, кроме Москвы, сборы страховых компаний в среднем упали на 18-20 %, то на Алтае – почти в два раза. А объясняется это очень просто. Главный вид страхования, который был развит на Алтае, – сельзхозстрахование с государственной поддержкой, причем по варианту страховых компаний типа «Царица» и «Поддержка». Как только субсидии урезали, на Алтае упали сборы по страхованию. Кстати, не могу не сказать о сельхозстраховании, причем адресую эту тему Вице-премьеру В. Зубкову и Премьер-министру В. Путину. 31 декабря 2008 года Правительство приняло единственно правильное решение: тратить деньги на дотацию по страхованию нужно предметно и профессионально, чтобы страховать риски, а не делать схемы. Но поднятый потом шум, вмешательство ФАС и Верховного суда РФ привели к тому, что Правительство, вместо того, чтобы отстоять свое правильное ранее изданное постановление, приняло иное, где опять допустило к этим деньгам всех желающих, включая «схемотехников». Все это происходит на фоне ряда уголовных дел.
Недавно опубликованы данные о том, что арестован руководитель филиала компании «Арбат», следователи в данном регионе установили, что из бюджета области деньги отдавались в сельхозкооператив и делились между участниками, не обеспечивая реальной защиты. Кроме того, в Волгограде, Ростове, на Алтае и других регионах, где «властвовали» компании типа «Царица», «Поддержка» и т.д., как установили следователи, везде повторялась одна и та же схема. Разве в Правительстве никто этого не видит? И вот на фоне этого безобразия, когда за 2008 год из 4,6 миллиарда рублей как минимум половина была разворована, и эти уголовные дела сейчас активно расследуются, Правительство снова постановило допустить всех подряд.
Когда НСА разрабатывало механизм перестрахования и отбора участников системы, мы настаивали на том, что так работать по сельхозстрахованию может каждый, и поэтому предложенная НСА система исключает мошенничество и схемы. Но это расценили как ограничение конкуренции и отменили. В результате остался единственный вопрос: сколько нужно уголовных дел, по которым установлено, что государственные дотации разворованы, чтобы Правительство вернулось к рассмотрению этой темы? Притом что ясно, что сельское хозяйство – единственный реальный рыночный, а не монопольно организованный локомотив нашей экономики. Когда уже прекратят заниматься популизмом, способствующим разворовыванию государственных средств? Мы ведь тоже как налогоплательщики каждый за это платим…
Возможно, когда пересажают всех виновников?
Вообще А. Бастрыкин в своем выступлении где-то месяца три назад сказал, что если будут продолжать сажать чиновников такими темпами, как сейчас, то за 5 лет пересажают всех без исключения. А сельхозстрахование - тема крайне коррупционная, и я не понимаю, по какой причине Правительство не имеет политической воли это исправить. Несколько дней назад прошла информация о том, что Правительство приняло документ, согласно которому сельхозпроизводителям разрешено напрямую договариваться с нефтяниками о снижении цены без санкции со стороны ФАС (притом, что ФАС считает своим основным вопросом контроль за соглашениями в области цен). Так почему по вопросам сельскохозяйственного страхования и кредитования Правительство не может поступить аналогично? Нам что, действительно, как сказал А. Бастрыкин, нужно ждать пока посадят всех чиновников, которые в регионах занимаются сельскохозяйственными дотациями, вместе с их страховщиками?
Государство и рынок
Еще один нерешенный на государственном уровне вопрос – повышение тарифов по ОСАГО. Каково Ваше мнение по этой проблеме?
В ОСАГО есть проблема не столько недостаточности тарифов, сколько недостаточности выплат. В течение 7 лет действия ОСАГО люди, которые пострадали в ДТП, по нынешним лимитам не получают достаточных выплат. Естественно, это вызывает негативное отношение к страхованию. Поэтому, я снова возвращаюсь к главному – это определение стоимости человеческой жизни. Цифра, которую назвал Минфин – 500-600 тысяч рублей. На мой взгляд, 2 миллиона рублей – гораздо более правильная цена, которая совершенно не повлечет за собой трехкратного повышения тарифов. Тариф повысится максимум на 30 %, и это будет сопряжено с повышением выплат.
Не могу не сказать и о махинациях в системе ПВУ. Если посмотреть на статистику ПВУ, то есть целый ряд компаний, которые стали платить заметно меньше, чем они платили до введения ПВУ (и это уже отразилось на размере средней выплаты по ОСАГО в целом). Это происходит потому, что ими осуществляется так называемая селекция – выплачиваются только мелкие убытки, которые потом предъявляются к возмещению в порядке ПВУ по размеру средней выплаты. Это жульничество, недостойное поведение страховщиков, этому надо положить конец. Я думаю, следует публиковать эту статистику, пусть клиент знает, что компания Х платит сейчас вдвое меньше, чем до ПВУ, а значит, она жульничает, и в этой компании не надо страховаться. Это характерно не только для мелких компаний, но, к сожалению, и для некоторых крупнейших компаний – лидеров рынка ОСАГО. Чтобы проверить это, нужно всего лишь сравнить, какая средняя выплата была у компании до введения ПВУ и после. «Народ должен знать своих героев» и не страховаться в таких компаниях.
Что Вы думаете о последних инициативах ФССН, оформляющих, по сути, постепенное создание полноценной системы пруденциального надзора?
Для этого нужна была бы, как в ЦБ, более регулярная финансовая отчетность. Отчетность банков перед ЦБ ежедневная, страховщикам такого, по крайней мере, в ближайшие три года не сделать – нет ни соответствующего программного обеспечения, ни организационных мощностей. Другое дело - система электронной отчетности, которая сдается раз в квартал, для этого нужно гораздо меньше ресурсов, чем для ведения учета в компании и предоставления ежедневной отчетности в надзор. А вообще сокращение периода отчетности – это правильная идея ФССН, весь вопрос в том, как они это будут делать.
В недавнем интервью Вашему порталу глава ФССН А. Коваль сказал, что рынок упал меньше, чем прогнозировали многие эксперты. Но при этом он не сказал об одной интересной вещи – о дебиторской задолженности. Вот если проанализировать дебиторку, то окажется, что минимум 30 % ее – это будущие сторнировки и «плохие долги», то есть ее надо вычитать из показанной премии. Реально из первых 50 компаний найдется 2-3, у которых объем дебиторской задолженности в абсолютном выражении по сравнению с 2008 годом упал, то есть они с этой проблемой справились. А у большинства компаний дебиторка резко выросла. При этом и тут подтверждается общая закономерность: больше всех пострадали от кризиса компании, начиная где-то с 7-10 места по 30-е по объему сборов. Это понятно: они уже вынуждены нести все затраты крупной федеральной компании, но их брэнд недостаточно силен, чтобы клиенты начали переориентироваться на них в кризис. Поэтому такие компании, как «Ренессанс страхование», «Цюрих», «Согласие», «Гута-страхование», «Россия» имеют гораздо большее падение сборов, чем, к примеру, «РЕСО» и «РОСНО», и дебиторка у них выросла, скорее всего (т.к. данные еще не опубликованы), заметно сильнее. А это отложенный риск, который очень серьезно будет влиять на устойчивость компаний. Это бомба замедленного действия, которая очень опасна еще и потому, что Минфин ослабил требования к дебиторке, и я считаю это ошибочным решением. А предшествующая позиция Минфина о более жестком отношении к дебиторке была правомерной. Скандальная ситуация, от которой сейчас трясет весь страховой рынок, с дебиторкой брокеров – еще одно тому подтверждение.
То, что ФССН решил сейчас заняться реальной финансовой устойчивостью страховщиков, - это очень правильно. Другой вопрос, что надзор должен понимать, что с этим делать дальше. Он только начал вытягивать эту гидру, и голов у нее будет много. У финансовой неустойчивости немало проявлений – это и проблема агентов и брокеров, и проблема невыплаченных сумм, и проблема отложенных долгов. Я уже не говорю про наличие активов, их качество, покрытие резервов. А. Коваль сказал, что в этой части рынок придется серьезно чистить. Я думаю, что он кладет свою голову на гильотину, стараясь исправить ситуацию, делая реально правильные, стратегически абсолютно необходимые для будущего страхового рынка шаги. Благодарных за эти инициативы много не будет, а вот критиканов найдется немало. «Ингосстрах» такую деятельность ФССН всячески поддерживает.
Каково Ваше мнение по поводу попыток государства расширить свое влияние на страхование, в том числе, путем создания страховых компаний при ряде ведомств, а также госкорпорации перестрахования?
Идея создания таких компаний в корне неправильная. Кто в этом случае будет нести ответственность за эти риски, которые государство, по идее, должно минимизировать в условиях кризиса, финансовой нестабильности и дефицитности бюджета? А. Кудрин правильно постоянно говорит о том, что надо переложить риски и затраты государства на рынок, так делают все цивилизованные страны. А мы что же опять не цивилизованные, раз хотим эти риски, наоборот, с рынка забрать в бюджет? Чтобы потом платить по ним, нужен капитал и штат профессионалов. Чтобы эти профессионалы там появились, им надо платить на уровне рынка. А это означает немалые государственные расходы, то есть опять все будет за счет налогоплательщиков. Зачем государству это делать?
Конечно, если говорить о емкости и капитале, можно создать глобальную перестраховочную государственную компанию, но зачем? Создали государственную РОСАВИА – и судьба ее известна. Создали гигантскую структуру РОСТЕХНОЛОГИИ, вкачали огромные средства в АВТОВАЗ – и что? Государство не может быть эффективным собственником – об этом, кстати, сказал Президент. Мне кажется, если у нас Президент говорит одно, а министры и чиновники пытаются сделать другое, они нарушают волю Президента.
Я полностью присоединяюсь к мнению Минфина, высказанному по поводу страховой компании АИЖК: она совершенно не нужна. А самое главное, когда Л. Векшин (президент СК АИЖК) выступает по поводу так называемого ипотечного страхования, он вводит всех в заблуждение. Дело в том, что страхование потери стоимости объекта (квартиры) нигде в мире не проводится впрямую, хотя он утверждает, что это мировая практика. За рубежом из операций такого рода есть только знаменитая suprime ипотека, где на этот риск страховые компании выпускали деривативы, которые как раз покрывали риски потери стоимости. И все знают, чем закончилась эта история. Мы хотим эти убытки повесить на государство? Нам недостаточно их опыта? Потеря стоимости квартир нигде в мире не считается страхуемым риском, это рыночный риск, который теоретически можно закрывать страховым бондом, но возникает много вопросов, связанных с его объемом, лимитами и т.д. Но разве страховая компания АИЖК с капиталом в полтора миллиарда рублей его покроет? И за счет государственных средств это тоже не должно покрываться, это банковский риск. И кроме этого, важный вопрос – в чем цель государственной программы развития ипотеки. Разве в том, чтобы удовлетворить спекулянтов, торгующих квартирами? Насколько я знаю, нет. Цель государственной программы – обеспечить население дешевым жильем. Граждане покупают квартиры для себя. Ответьте мне на вопрос - какая разница автослесарю из Воронежа, получающему стабильную заработную плату и дисциплинированно выплачивающему все взносы в банк, что в какой-то период стоимость его двушки (в спальном районе города) уменьшится на 20 – 30 %? Он же в ней живет со своей семьей и продавать ее не собирается. И тогда следующий вопрос – зачем на эту цель тратить государственные деньги.
Рассказы о том, что это страхование позволит снизить первоначальный взнос, и, соответственно, расширить круг получателей ипотеки, - это опять введение в заблуждение. Когда клиент берет ипотечный кредит, он ничем не рискует, с точки зрения падения стоимости объекта это риск банка, за который банк берет проценты. У нас тенденция понижения процентов и понижения первоначального взноса - это вопрос выработки рыночного равновесия.
Вторая часть этого риска – потеря дохода заемщиков. Он страхуется, это классический риск. И здесь Л. Векшин говорит абсолютно правильно, что обычно происходит одновременное падение и стоимости, и дохода. Тогда у меня вопрос: какую надо иметь емкость, чтобы это перестраховать в масштабах рынка страны, даже нынешнего его объема, я уж не говорю будущего? Надо четко понимать, что рынок не дошел до стадии, когда это должно страховаться, потому что прежде чем этот рынок сформировался в Америке, там сформировался рынок ипотечных ценных бумаг, у которых в котировке учитывалась динамика стоимости (у нас этого рынка еще нет), и уже потом на это стали выпускать деривативы. Поэтому насильственное внедрение этого страхования реально преждевременно.
Схожий пример: было очень много возмущения по поводу страхования ответственности турфирм, говорили про обогащение страховщиков (это при том, что весь рынок данного вида страхования составляет 15 миллионов долларов за год; ежедневная выручка «Ингосстраха» – и того больше). Но ведь выплаты благополучно начались. Это хороший вид обязательного страхования ответственности, основанный на рыночном механизме.
Поэтому ни госкомпания по сельхозстрахованию, ни компания при АИЖК, ни единая государственная перестраховочная компания с точки зрения экономических интересов государства реально не нужны. Это трата бюджетных денег с непонятным результатом.
Привлекательность и репутация
Как вы оцениваете инвестиционную привлекательность страхового бизнеса сейчас в России и ее влияние на механизмы увеличения уставных капиталов? Считаете ли Вы следствием кризисных тенденций на рынке проявление рядом страховщиков интереса к новым формам привлечения инвестиций (в частности, объявления о возможности выпуска облигаций Росгосстраха или планах ВСК по поводу IPO?
По закону уставный капитал нельзя наполнять заемными средствами, а значит, и облигациями. Любой проект с элементом заемных средств - это какая-то схема, не зная которую трудно что-то комментировать.
Что касается инвестиционной привлекательности, она всегда определяется рынком, привлекательность нельзя определить решением Премьер-министра, министра, председателя госбанка. Если товар привлекателен – люди его покупают. Страховой рынок всегда привлекателен для институциональных инвесторов. Мирового опыта участия мелких частных инвесторов в страховании не так много – по сути, только в Юго-Восточной Азии (Индонезия, Гонконг, Малайзия, Сингапур) и США. Публичных лидирующих страховых компаний, где огромное количество частных инвесторов, кроме AIG можно назвать не более 10.
Страхование – это специфический бизнес, который не дает дохода в виде дивидендов, сопоставимых по размеру с другими отраслями, ведь рентабельность страхового бизнеса по всему миру не очень-то велика – это не золото, не оружие, не нефть, не газ, не металл, не автомобили. Страхование обеспечивает финансовую устойчивость экономики, и в этом принимают участие в основном институциональные инвесторы: пенсионные фонды, хедж-фонды, инвестиционные банки, специальные фонды и т.д. Если и есть частные большие капиталы, то условно-инвестиционные, такие инвесторы как У. Баффет все равно работают как инвестиционный банк. Привлекательность страхового бизнеса в России сейчас не сильно отличается от Франции, Италии, Германии, Польши, потому, что финансовый мир находится в рецессии, соответственно, больших дивидендов не будет.
Страховая компания для многих инвесторов в западном мире привлекательна не дивидендами, а инвестициями и влиянием. Люди входили в капитал страховых компаний, потому что страховая компания – самый влиятельный лоббист на западных рынках, это известный факт. Там накоплено очень много пенсионных и инвестиционных денег. Конечно, история с AIG это влияние заметно уменьшила, но до кризиса реально было так.
Продолжая тему проблемных компаний, хотелось бы узнать, какова цель публикаций «Ингосстрахом» сведений о страховых компаниях, нарушающих свои обязательства по расчетам между страховщиками, и каково значение этой информации для страхователей? Не боитесь ли Вы серьезно испортить отношения с коллегами по цеху?
Действительно, «Ингосстрах» теперь каждый месяц выпускает пресс-релиз с информацией о должниках по суброгации. На наш взгляд, реакция ФССН, ВСС и РСА на рост задолженности слишком медленная, хотя РСА порой реагирует более оперативно в форме приостановления выдачи проблемным компаниям бланков полисов по ОСАГО. Это действительно эффективная мера. Например, после такой санкции компания «Гута-страхование», имевшая задолженность за полтора года на общую сумму 16 миллионов рублей, расплатилась с нами в течение недели. А компания «Арбат» на невыдачу бланков не отреагировала, ни с кем не расплатилась, и в настоящий момент потеряла лицензию. «Дженерал Резерв», «Корона», «Городская страховая компания» и другие – обо всех них мы ежеквартально сообщали в ФССН, что они не рассчитываются по суброгации - и впоследствии все они оказывались неплатежеспособными. Таким образом, наш мониторинг задолженности – это реальная система раннего обнаружения проблем в страховых компаниях.
Выполнение обязательств компаниями-членами РСА друг перед другом является фактором стабильности рынка, которой так озабочены ФССН и РСА. А невыполнение этих обязательств означает наличие у страховщика проблем одного из двух видов: либо это отсутствие у компании денег, либо компания приняла идеологическое решение не платить. В качестве примера второго варианта можно было бы назвать одну очень крупную и известную компанию, про которую никто не скажет, что в этой организации нет денег. Тем не менее, ее сальдовая задолженность по расчетам с нами достигает уже 60 млн руб. И статистика урегулирования споров с этой компанией в суде такова: 97 % судов выигрывает «Ингосстрах». Я не исключаю, что и к этой компании РСА могут быть применены дисциплинарные меры, в том числе невыдача бланков полисов ОСАГО.
А с лидерами ОСАГО – Росгосстрахом, РЕСО, РОСНО, ВСК, Альфастрахованием - у нас проблем нет. Проблемы возникают с теми компаниями, которые уже реально подошли к банкротству. Так вот, придание публичности сведениям о невыполнении обязательств позволяет пресечь недобросовестное поведение и в определенной мере служит повышению цивилизованности рынка, в том числе в интересах клиентов страховых компаний. Если компания-нарушитель так себя ведет в отношении своих обязательств перед партнерами по рынку, значит, она так себя ведет и во всем, и ее клиенты страховые выплаты могут и не получить.
Когда почти 3 года назад я говорил, что с рынка уйдет 300-400 компаний, этот прогноз многие считали слишком радикальным. В результате за 2007 год ушло 72 компании, за 2008 – 76, за 2009 – 87, итого уже 235 компаний. Теперь и руководство ФССН озвучивает прогноз, что рынок покинет еще 250 компаний, и с начала текущего года уже ушло 20 компаний. Это реальный процесс очищения рынка, который идет ему на пользу, и очень хорошо, что в этом вопросе мнение лидеров рынка совпадает с мнением страхнадзора.
Мы будем продолжать печатать списки компаний-должников и готовы с любым из указанных там страховщиков встретиться в суде. И мы настаиваем и обращаем внимание ФССН, РСА и ВСС, что это реально работающий мониторинг и система раннего обнаружения финансового неблагополучия компаний, которые не находят средств для суброгационных выплат. Мы также будем настаивать на публичности этих данных. Если отдельные страховщики не выполняют свои обязательства перед контрагентами, у потребителей есть основания бояться этих компаний и не ходить туда страховаться.
Как Вы относитесь к созданию «союза союзов» для всех страховых объединений – реально ли такое решение вопроса и полезно ли оно будет для рынка?
Правильное решение. Логично иметь единый союз, который может делиться на секции. Это обеспечит консолидацию участников страхового рынка, позволит вырабатывать согласованную политику по многим злободневным вопросам, мы получим орган цивилизованного лоббирования интересов страхового сообщества и защиты интересов граждан.
Источник: Мария Жилкина, Медиа-Информационная Группа «Страхование сегодня» (МИГ)
Мутко – самый непопулярный министр России (Балтийское информационное агентство, 25.03.2010)
Москва, 25 марта. Министр сорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко назван самым непопулярным министром в этом году по итогам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения. Работу Мутко негативно оценили 39% россиян, сообщается на официальном сайте ВЦИОМ.
Таким образом Мутко сменил в качестве наименее одобряемого министра главу Минобразования и науки Андрея Фурсенко (33%). Третье месте делят Алексей Кудрин и Рашид Нургалиев (по 28%). Россияне также склонны негативно оценивать деятельность Виктора Христенко и Сергея Шматко (по 25%).
Лидером же по уровню одобрения среди россиян остается Сергей Шойгу - его деятельность высоко оценивают 73% опрошенных. Второе место в этом рейтинге по-прежнему занимает Сергей Лавров (53%). Замыкает тройку лидеров Сергей Иванов, однако его рейтинг неуклонно снижается (39%). Далее следуют Виктор Зубков (32%) и Татьяна Голикова (31%), Рашид Нургалиев (30%), Алексей Кудрин (27%), Анатолий Сердюков (23%), Эльвира Набиуллина (19%).
Пожарные проведут учения памяти Евгения Чернышева (Вести.Ру, 25.03.2010)
Московское МЧС проведет пожарно-тактические учения, посвященные памяти начальника столичной Службы пожаротушения, Героя России Евгения Чернышева.
"Комплексные пожарно-тактические учения в зданиях делового центра "Москва-Сити", башне комплекса "Федерация" и "Империи Тауэр", пройдут вечером 26 марта", - сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе Главного управления МЧС РФ по Москве.
Чернышев сам разрабатывал план этих учений и готовил их. В учениях будут задействованы вертолеты Московского авиационного центра, поисково-спасательные отряды, более 20 единиц пожарно-спасательной техники, включая высотные телескопические коленчатые подъемники и автолестницы.
Евгений Чернышев прошел путь от простого пожарного до руководителя службы пожаротушения, которую он возглавил в 2002 году. Но и став начальником, он по-прежнему сам тушил пожары и спасал людей. Он брал на себя ответственность за подчиненных, которые вместе с ним боролись с огнем, и предпочитал рисковать своей жизнью, а не жизнью других.
На свой последний пожар на 2-й Хуторской улице на севере Москвы Евгений Николаевич приехал 20 марта как обычно одним из первых. Лично вывел из здания пятерых человек, а потом вернулся, чтобы проверить, не остались ли внутри еще люди. На последнем этаже он попал под обрушение кровли и погиб.
В среду Чернышев был похоронен на Митинском кладбище Москвы, в начале Аллеи Славы, где погребены 28 пожарных, погибших во время ликвидации чернобыльской катастрофы. Рядом находится мемориал - памятник пожарному, прикрывающему собой ядерный гриб. В церемонии похорон приняли участие руководство МЧС, сотни спасателей и пожарных, все те, кто лично знал Евгения Чернышева. Слова соболезнования и поддержки вдове полковника и его сыну Даниилу выразил глава МЧС РФ Сергей Шойгу. Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о присвоении Чернышеву звания "Героя России".
Евгению Чернышеву было 46 лет. У него остались жена и сын.
Президент России Дмитрий Медведев: Всем ветеранам необходимо оказывать адресную помощь (Высота 102.0, 25.03.2010)
Во вступительном слове на заседании Российского оргкомитета «Победа» президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что необходимо не только на уровне региональных властей, но и на уровне местной власти обеспечить адресную помощь в максимальном объеме всем ветеранам Великой Отечественной войны.
По словам президента, далеко не всем ветеранам необходимо новое жилье, особенно в сельской местности. Но всем ветеранам необходимо оказывать помощь, адресную социальную поддержку, обеспечивать их всем необходимым: лечением, санитарно-курортным обеспечением, лекарственным обеспечением.
«Поддержка не должна ограничиваться только материальными выплатами» - отметил Медведев.
Напомним, что заседание оргкомитета «Победа» под председательством президента России Дмитрия Медведева проходит в триумфальном зале музея-панорамы «Сталинградская битва». Это главное мероприятие в рамках рабочей поездки президента России Дмитрия Медведева в Волгоград.
Наряду с членами оргкомитета "Победа" в его работе принимают участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Устинов, министр здравоохранения и соцразвития РФ Татьяна Голикова, министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, министр транспорта и связи Игорь Левитин, вице-премьер Сергей Иванов, депутаты Госдумы, представители духовенства.
Петербургские ТСЖ написали Шойгу о проблемах пожарной безопасности (ИА "Regnum", 25.03.2010)
Ассоциация ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга отправила письмо главе МЧС РФ Сергею Шойгу с просьбой ответить на вопросы о проблемах обеспечения пожарной безопасности в домах, управляемых собственниками. Как сообщили ИА REGNUM Новости сегодня, 25 марта, в Ассоциации, в настоящее время письмо уже отправлено.
В тексте послания представители правлений ТСЖ и ЖСК заявляют о том, что "полностью выполнить требования нового регламента о требованиях пожарной безопасности возможно только в недавно построенных жилых домах". На существующие и давно построенные здания новые требования регламента не распространяются, однако инспектора Госпожнадзора требуют предоставления декларации пожарной безопасности для домов любого года постройки. NG.ru
Ассоциация просит Шойгу ответить на вопросы, ответы на которые не удалось получить ни в Госпожнадзоре, ни в прокуратуре Санкт-Петербурга. В частности, представителей ЖСК интересует вопрос, кто должен предоставлять декларацию пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах, управляемых ТСЖ и ЖСК. Кроме того, Ассоциация спрашивает, кто должен нести финансовую, административную и уголовную ответственность в случае отказа жильцов от оплаты мер пожарной безопасности. Также в письме подняты темы установки противопожарного оборудования, прогрессивных способов защиты от пожаров и другие.
В городскую Ассоциацию ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга входит более 700 объединений собственников жилья.
Напомним, требование о необходимости разработки и регистрации декларации пожарной безопасности было введено статьей 64 федерального закона от 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Гражданский рейтинг патриарха (Интерфакс, 25.03.2010)
Патриарх Кирилл впервые вошел с список российских политиков, пользующихся наибольшим доверием граждан. В этом рейтинге он обогнал Юрия Лужкова и первого вице-премьера Сергея Иванова
Москва. 25 марта. INTERFAX.RU – За неделю с небольшим до Пасхи социологи "Левада-Центра" обнародовали данные своего опроса, согласно которым патриарх Кирилл впервые вошел в список российских политиков, пользующихся наибольшим доверием граждан. В десятке российских политиков, которым россияне доверяют более всего, патриарх Московский и всея Руси занял шестое место - о доверии ему в марте заявили 8% граждан, показал опрос, проведенный 19-23-марта в 46 регионах страны.
Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (в миру - Владимир Михайлович Гундяев) родился 20 ноября 1946 г. в Ленинграде. Cвященнослужитель в третьем поколении.
Митрополит Кирилл относится к плеяде "никодимовцев" - учеников знаменитого митрополита Ленинградского и Новгородского Никодима (Ротова), который во многом заложил основы современного диалога христиан разных конфессий. Учениками и пострижениками митрополита Никодима были многие из архиереев Русской церкви, включая и ныне покойного патриарха Алексия II. Именно владыка Никодим убедил в свое время Гундяева поступить в семинарию. 3 апреля 1969 года был пострижен своим наставником в монашество с наречением имени Кирилл. С 1970 по 1971 гг. - преподаватель догматического богословия, помощник инспектора Ленинградской духовной академии и семинарии (ЛДАиС), одновременно - личный секретарь митрополита Никодима. В 1971-1974 гг. - представитель Московского патриархата при Всемирном совете Церквей в Женеве. С 1974 по 1984 гг. - ректор ЛДАиС. 14 марта 1976 года становится епископом Выборгским, 2 сентября 1977 года возведен в сан архиепископа. С 26 декабря 1984 года - архиепископ Смоленский и Вяземский. С 1986 года - управляющий приходами в Калининградской области. С 1988 года - архиепископ Смоленский и Калининградский. С 13 ноября 1989 года - председатель Отдела внешних церковных сношений Московского патриархата. 25 февраля 1991 г. возведен в сан митрополита. Постоянный член Священного Синода. 6 декабря 2008 года, на следующий день после кончины патриарха Алексия II, был избран местоблюстителем Московского патриаршего престола. Позже Поместный собор избрал его предстоятелем Русской православной церкви.
По данным "Левада-Центра", лидерами рейтингов доверия сегодня по-прежнему являются президент и премьер России. В марте три четверти граждан России (75%) одобрили деятельность Дмитрия Медведева на высшем государственном посту, при этом 43% респондентов заявили о доверии президенту, сообщили "Интерфаксу" социологи. Работой Владимира Путина во главе правительства довольны 78% граждан, а доверяют ему 50% респондентов. Высокий уровень доверия первым лицам страны подтверждают и всероссийские исследования социологов ВЦИОМ, проведенные 20-21 марта. Согласно опросу, деятельностью президента и премьера довольны соответственно 71% и 72% россиян, доверяют им - 46% и 51% опрошенных.
Согласно исследованиям "Левада-Центра", в список российских
политиков, которым граждане страны доверяют более всего, в марте также
вошли: глава МЧС Сергей Шойгу (15%), лидеры КПРФ Геннадий Зюганов и ЛДПР Владимир Жириновский (по 10%), губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (7%). Замыкают первую десятку глава МИД Сергей Лавров, вице-премьер Сергей Иванов и мэр Москвы Юрий Лужков (по 5%). Не доверяют никому из российских политиков в настоящее время 14%
респондентов.
Обозреватель Владимир Шишлин
/Интерфакс/
Жильцы абаканских "бараков" обратились в суд (НИА Хакасия, 25.03.2010)
— Обитательница одного из трех аварийных домов в Абакане (на улице Маршала Жукова, 14), состоящих на балансе Хакасского госуниверситета им. Катанова, выиграла судебный спор по заявленному ей гражданскому иску.
По решению Абаканского горсуда от 16 ноября 2009 г. Федеральное агентство по образованию обязано предоставить Нине Дуплинской квартиру по договору найма площадью не менее 48,2 квадратных метров. Накануне коллегия Верховного Суда Хакасии оставило это решение в силе.
ИА «Хакасия» уже рассказывало, что над жильцами абаканских домов по улице Хакасская (№№ 5,9) и улице Маршала Жукова (№14) нависла угроза обрушения. 68 человек (среди них дети и инвалиды) вынуждены жить в полуразвалившихся зданиях, построенных почти 70 лет назад (горожане давно называют их "бараками"). По заключению специалистов института «Абакангражданпроект», общее техническое состояние каждого из этих строений (относящихся к федеральной собственности) расценивается как "недопустимое", а проведение капитального ремонта ввиду экономических затрат "экономически нецелесообразно".
Но даже выиграв судебный иск, Нина Дуплинская совсем не рада этой победе – 10 марта 2010 года Федеральное агентство по образованию прекратило свое существование.
«Выходит, предъявлять исполнительный лист стало уже некому?, – сокрушается женщина. – Кто же в таком случае будет предоставлять нам жилье?!».
Что касается ХГУ (на балансе которого числятся злополучные дома), то там ссылаются на отсутствие собственного жилого фонда и финансовых средств для переселения людей из аварийного жилья.
Напомним, что обращения многострадальных жильцов во все высокие инстанции пока результата не дали. Люди обращались к министру по чрезвычайным ситуациям России Сергею Шойгу, в региональную общественную приемную лидера партии «Единая Россия» Владимира Путина, депутату-единороссу Валерию Соболеву, мэру Николаю Булакину, в прокуратуру Абакана и в другие инстанции.
Стоит упомянуть, что в конце декабря вице-губернатор Хакасии Ирина Смолина пообещала людям, что после новогодних праздников она соберет специалистов, чтобы найти выход из ситуации. Но с тех пор, утверждают жильцы, от вице-премьера "ни слуху, ни духу".
Сегодня в Абаканском горсуде назначено заседание по искам еще нескольких жильцов (на сей раз аварийного дома по улице Маршала Жукова).
ИА "Хакасия" продолжает следить за развитием событий.
РФ оказала гуманитарную помощь Палестине за счет целевого взноса в ВПП (РИА "Новости", 25.03.2010)
МОСКВА, 25 мар - РИА Новости. Россия поставила в Палестину почти 10 тысяч тонн пшеничной муки в рамках международной гуманитарной операции, сообщил в четверг РИА Новости заместитель директора департамента международной деятельности МЧС РФ Валерий Шуйков.
По его словам, 18 и 25 марта в израильский порт Ашдод прибыли из Санкт-Петербурга два российских сухогруза, которые доставили 2 тысячи 639 тонн пшеничной муки для населения Палестины.
Ранее в Ашдод поступила первая партия продовольствия в размере 7 тысяч 200 тонн, сообщил Шуйков.
"Гуманитарная помощь Палестине оказана за счет дополнительного целевого взноса Российской Федерации в фонд Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН. В рамках этой совместной операции Палестина получила помощь на сумму 7,3 миллиона долларов США", - сказал собеседник агентства.
Он сообщил, что за счет еще одного целевого взноса в фонд ВПП ООН Россия оказывает гуманитарную помощь Эфиопии на сумму 2 миллиона долларов. Судно, на борту которого находится одна тысяча тонн зерна, уже отправилось из Новороссийска и прибудет в Эфиопию ориентировочно 20 апреля.
Шуйков напомнил, что по поручению президента РФ два транспортных самолета МЧС 3 и 5 марта доставили в Чили 56,2 тонны груза гуманитарной помощи.
"Пострадавшим от землетрясения чилийцам доставлены многоместные каркасные палатки, дизельные электростанции, насосные мотопомпы, одеяла, мясные консервы, комплекты одноразовой посуды, а также гидродинамическое и гидравлическое аварийно-спасательное оборудование", - сообщил собеседник агентства.
|
