Дальневосточное таможенное управление
Скачать 0.91 Mb.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 Основные тезисы доклада по п. 4 повестки заседания заместителя начальника службы федеральных таможенных доходов ДВТУ А.В. Хлызова «Упрощение процессов таможенного администрирования, реализуемое таможенными органами в связи с изменениями валютного законодательства Российской Федерации» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 №1125-р был утвержден план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию таможенного администрирования. «Дорожная карта» призвана упростить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза и предлагает усовершенствование таможенных операций и таможенных процедур, сделать их более простыми, быстрыми, прозрачными, менее затратными с одновременным повышением эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. Целями «дорожной карты» являются: - сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации; - сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров; - сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации; - сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке и другие. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» выбран рейтинг Doing business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. Целевым ориентиром в соответствии с данным рейтингом выбрано включение России в двадцатку лучших стран. РФ в 2012 г. находилась на 160 позиции, к 2012 должна выйти на 17. Запланировано сокращение количества документов, требуемых для пропуска товара через границу, сроков их подготовки, а также сроков прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки. Мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования
«Дорожная карта» включает в себя также и ряд мероприятий, направленных на дальнейшую либерализацию валютного регулирования и, прежде всего, уменьшение или смягчение действующих валютных ограничений. В течение 2012 года в национальное законодательство в области валютного регулирования и валютного контроля внесены значительные изменения. Они направлены на упрощение процедур валютного контроля и обеспечение единообразного регулирования валютных сделок. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1125-р в целях обеспечения межведомственного взаимодействия, сокращения сроков подготовки и получения документов намечен ряд мероприятий по совершенствованию валютного контроля с использованием электронного обмена информацией между ФТС России, Банком России и уполномоченными банками, что позволит исключить из этого процесса участников ВЭД, сократить количество документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации. Мероприятия, направленные на упрощение процедур валютного контроля в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 №1125-Р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования»: 1. Обеспечение передачи на федеральном уровне в ФТС России 2012 г. (по согласованию), сведений обо всех оформленных уполномоченными банками паспортах сделок по внешнеторговым договорам (контрактам), представляемых при таможенном декларировании, в электронном виде, в режиме времени, близком к реальному, с применением требований информационной безопасности (сентябрь 2012 г.). 2. Отказ от требования по представлению паспорта сделки при декларировании товаров вне зависимости от заявляемой таможенной процедуры с сохранением требования об указании номера паспорта сделки в декларации на товары в установленном порядке (январь 2013 г.). 3. Обеспечение передачи на федеральном уровне в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары Банку России и уполномоченным банкам в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России (январь 2013 г.). 4. Отказ от требования по представлению участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные банки бумажных копий деклараций на товары, получаемых от ФТС России, в качестве подтверждающих документов, связанных с проведением валютных операций (июль 2013 г.). Для решения поставленных задач в Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" внесены изменения и дополнения. 1. С сентября 2012 года обеспечена передача на федеральном уровне в ФТС России сведений обо всех оформленных уполномоченными банками паспортах сделок по внешнеторговым договорам (контрактам) в электронном виде в течение трех рабочих дней с даты оформления в уполномоченном банке с применением требований об информационной безопасности (статья 20 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173 ФЗ). 2. С 1 января 2013 года таможенные органы передают в электронном виде информацию о зарегистрированных декларациях на товары Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за датой выпуска товаров. Важно: При неправильном заполнении граф для целей валютного контроля, ДТ не поступают в банк, в результате чего валютная операция не подтверждается декларацией и, соответственно, таможенные органы предполагают наличие нарушения. (Постановление Правительства от 28.12.2012 № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному Банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларации на товары»). Начиная с июля 2013 года согласно «дорожной карты» запланировано отказаться от требования по предоставлению участниками ВЭД в уполномоченные банки бумажных копий деклараций на товары в качестве подтверждающих документов, связанных с проведением валютных операций, что практически сведет на нет риски использования в обоснование проводимых валютных операций недействительных (подложных) документов. 3. Кроме того, внесены дополнения в статью 19 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» об обязанности резидентов представлять уполномоченным банкам информацию: - об ожидаемых в соответствии с условиями контрактов максимальных сроках получения от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации за исполнение обязательств по указанным контрактам; - а также об ожидаемых в соответствии с условиями контрактов максимальных сроках исполнения нерезидентами обязательств по указанным контрактам путем передачи резидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в счет осуществленных резидентами авансовых платежей. Перечень нормативных документов, предусматривающих упрощение процессов таможенного администрирования в связи с изменениями валютного законодательства Российской Федерации 1. Федеральный закон от 06.12.2011 №406 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» в части упрощения процедур валютного контроля». 2. Федеральный закон от 06.12.2011 №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1207 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». 4. Приказ ФТС России от 18.02.2013 №289 «Об организации контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета». 5. Приказ ФТС России от 20.07.2012 №1470 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров». 6. Инструкция Банка России от 04.06.2012 №138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением». В целях упрощения процедур валютного контроля ФТС России разработан и вступил в силу с 30 сентября 2012 года приказ №1470 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров», в соответствии с которым таможенные органы не требуют предоставления декларантами паспортов сделок при подаче декларации на товары в электронной форме с сохранением требования об указании номера паспорта сделки в декларации на товары в установленном порядке. Проверка достоверности заявляемых в декларации на товары сведений о паспорте сделки осуществляется с использованием центральной базы данных валютного контроля. Таким образом, в настоящее время процедуры валютного контроля не влияют на сроки выпуска товаров. Кроме того, произошли изменения в законодательстве по контролю за бартерными сделками. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета» утверждены Правила порядка осуществления учета и контроля внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих обмен товарами, услугами, работами и интеллектуальной собственностью (далее - внешнеторговые бартерные сделки), условиями которых предусмотрен вывоз из Российской Федерации товаров, в том числе являющихся результатом оказанных услуг, выполненных работ, а также предполагающих передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Постановление Правительства от 22 ноября 2012 №1207. Реализация полномочий по осуществлению контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учету приказом ФТС России от 18.02.2013 №289 «Об организации контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета» возложена также на уполномоченные таможенные органы. Хочу обратить Ваше внимание на то, что с 1 октября 2012 года вступила в силу Инструкция Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» взамен Инструкции 117-И и Положения 258 - П. В новой Инструкции 138-И прописаны виды контрактов, на которые распространяется требование о паспортизации: - договоров, в том числе агентских, договоров комиссии, договоров поручения, предусматривающих при осуществлении внешнеторговой деятельности вывоз с территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации товаров, за исключением вывоза (ввоза) ценных бумаг в документарной форме; - договоров, предусматривающих продажу (приобретение) и (или) оказание услуг, связанных с продажей (приобретением) на территории Российской Федерации (за пределами территории Российской Федерации) горюче-смазочных материалов (бункерного топлива), продовольствия, материально-технических запасов и иных товаров (за исключением запасных частей и оборудования), необходимых для обеспечения эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств независимо от их вида и назначения в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (припасы); - договоров, в том числе агентских, договоров комиссии, договоров поручения, предусматривающих выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них; - договоров, предусматривающих передачу недвижимого имущества по договору аренды, договоры финансовой аренды (лизинга); - договоров, предметом которых является получение или предоставление денежных средств в виде кредита (займа). Для нашего региона важным изменением явилось то, что с 1 октября 2012 года инструкцией № 138-И установлена необходимость оформлять в уполномоченных банках паспорта сделок на все вновь заключенные договора (с 1 октября) по перемещению припасов. Подводя итог сказанному, следует отметить, что в последние годы Правительством РФ ведется активная работа по совершенствованию и приведению к международным стандартам и правилам Российского валютного законодательства. ПРИЛОЖЕНИЕ 10 Информация по п. 5 повестки заседания председателя Консультативного Совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ С.В. Пашко Персональный состав Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ I. Представители таможенных органов: 1. Пашко Сергей Викторович - начальник ДВТУ, председатель Консультативного Совета; 2. Берштейн Юрий Исаакович – первый заместитель начальника ДВТУ по таможенному контролю, заместитель председателя Консультативного Совета; 3. Стецуренко Полина Леонидовна - начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ, ответственный секретарь Консультативного Совета; 4. Алтуфьева Влада Анатольевна – заместитель начальника ДВТУ - начальник правовой службы; 5. Шушина Елена Александровна – заместитель начальника ДВТУ – начальник службы федеральных таможенных доходов; 6. Теремецкий Владимир Александрович – начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ; 7. Дудка Сергей Александрович – начальник Находкинской таможни; 8. Игнатьев Владимир Петрович – начальник Сахалинской таможни; 9. Карпов Владимир Анатольевич – начальник Хабаровской таможни; 10. Канин Леонид Алексеевич – начальник Уссурийской таможни; 11. Холичев Виктор Михайлович – начальник Владивостокской таможни; II. Представители таможенных учреждений: 12. Ерошенко Сергей Сергеевич – директор Владивостокского филиала Российской таможенной академии; III. Представители деловых кругов: 13. Дорошенко Виктор Александрович – генеральный директор ОАО «Приморсклеспром», заместитель председателя Консультативного Совета; 14. Блощинский Дмитрий Владимирович – директор Комсомольского-на-Амуре филиала ЗАО «Гражданские самолеты Сухого»; 15. Болгаров Валентин Валерьевич – специалист по таможенным вопросам отдела логистики и таможенного оформления компании «Эксон Нефтегаз Лимитед»; 16. Брежнев Владимир Борисович – председатель Приморской торгово-промышленной палаты; 17. Буданов Андрей Владимирович – генеральный директор ООО «Брокер-Восток»; 18. Востриков Игорь Юрьевич - председатель Ассоциации ТПП ДФО; 19. Дупляков Александр Павлович – президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока; 20. Заиченко Михаил Михайлович – начальник Управления Дальневосточной железной дороги; 21. Зверев Герман Станиславович – президент Ассоциации добытчиков минтая; 22. Исаков Александр Александрович – генеральный директор ЗАО рыболовецкое предприятие «Акрос»; 23. Колесников Николай Павлович – заместитель директора юридического департамента по работе с федеральными органами ОАО «Дальневосточное морское пароходство»; 24. Конко Татьяна Вадимовна – генеральный директор транспортно-экспедиторской фирмы «Владивостоквнештранс»; 25. Котов Михаил Николаевич – генеральный директор ООО «Тихрыбком»; 26. Кувшинов Александр Иванович – капитан Морского порта Владивосток; 27. Кухарук Роман Виленович – заместитель генерального директора по производству ОАО «Владивостокский морской торговый порт»; 28. Лебедев Юрий Владимирович – заместитель директора Дальневосточного филиала Союза российских судовладельцев (СОРОСС); 29. Мартыненко Вячеслав Михайлович – генеральный директор ОАО «Приморавтотранс»; 30. Новосёлов Евгений Аликович – генеральный директор ОАО «Океанрыбфлот»; 31. Осипов Виктор Александрович – директор Владивостокского филиала ОАО «Первая грузовая компания»; 32. Падчин Олег Тимофеевич – директор ООО «Компания ОГАТ» (Объединение грузового автотранспорта); 33. Песоцкий Николай Леонидович – коммерческий директор ОАО «Находкинский морской торговый порт»; 34. Присекина Наталья Геннадиевна – президент Владивостокской ассоциации международного бизнеса; 35. Ремизов Сергей Владимирович – председатель Дальневосточного регионального представительства АСМАП; 36. Савинов Игорь Владимирович – председатель Приморского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ»; 37. Сидоренко Александр Николаевич - председатель ассоциации «Дальэкспортлес»; 38. Суворов Юрий Павлович – генеральный директор ООО «Евразия Кастомс Сервис»; 39. Шагунов Сергей Иванович – директор ЗАО «РОСТЭК-Приморье»; 40. Шевелёв Петр Григорьевич – заместитель генерального директора ФГУП «РОСТЭК» по Дальневосточному региону. |
Похожие:
 | Отдела специальных таможенных процедур таможенного поста дапп полтавка Уссурийской таможни |  | Старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Старший государственный таможенный инспектор службы организации таможенного контроля |
| Развитие новых перспективных информационные технологий в Иркутской таможне: автовыпуск деклараций без участия инспектора | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплинцу, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 38.... |
| В иркутской таможне состоялась тематическая встреча структурных подразделений и таможенных постов: Иркутского, Усольского, Центра... | | Итоговый междисциплинарный экзамен по специальности 036401«Таможенное дело» 8 |