Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявки о выдаче бланков разрешений;
- Рассмотрение заявки, проверка содержания заявки и комплектности прилагаемых к нему документов, оформление и выдача заявителю бланков разрешений или направление заявителю мотивированного отказа с указанием причин отказа.
3.1.1. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных услуг, и которые должны быть предоставлены в иные органы и организации:
- в Департаменте находятся формы заявлений на получение бланков разрешения и копия охотхозяйственного соглашения;
- органом, участвующим в предоставлении государственной услуги является налоговый орган.
3.1.2. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих заявок выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не прилагаются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих заявок выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не прилагается).
3.1.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следующих административных процедур:
Предоставление государственной услуги в электронном виде невозможно, но при этом имеется возможность ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» (в том числе с формами и образцами документов).
3.1.4. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Описание каждой административной процедуры:
3.2.1. Прием и регистрация заявки о выдаче бланков разрешений.
Основанием для начала осуществления административного действия является поступление заявления в установленной форме и прилагаемых к нему документов в Департамент.
Заявление можно передать следующими способами:
а) непосредственно при обращении Заявителя в Департамент;
б) почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по адресу Департамента.
В заявке на выдачу бланков разрешений указываются:
необходимое количество бланков разрешений;
виды охоты, сведения об охотничьих ресурсах, о количестве охотничьих ресурсов, для осуществления добычи которых предполагается выдавать разрешения в течение срока сезона охоты ежегодно;
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение;
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение.
К заявке (заявлению) на выдачу бланков разрешений заявителем могут, прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента.
В случае осуществления заявителем охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, дополнительно к заявлению прилагаются заверенные в установленном законодательством порядке копии научных и научно-технических программ и проектов, учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае осуществления заявителем охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов дополнительно к заявлению прилагается заверенная в установленном законодательством порядке копия решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае осуществления заявителем охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания дополнительно к заявлению прилагается заверенная в установленном законодательством порядке копия разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предусмотренного статьей 49 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ответственным лицом за прием заявления и прилагаемых документов, поступивших от Заявителя, является уполномоченное должностное лицо Департамента и (или) государственный охотничий инспектор.
Критериями принятия решений при приеме заявления являются представление Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
Результат административной процедуры является регистрация заявления, и исполнение уполномоченным должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявлений о выдаче бланков разрешения.
Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация в письменной форме на бумажном носителе в соответствующих Журналах выдачи бланков разрешений.
Максимальный срок выполнения административного действия – в течение одного рабочего дня.
3.2.2. Рассмотрение заявки, проверка содержания заявки и комплектности прилагаемых к нему документов, оформление и выдача заявителю бланков разрешений или направление заявителю мотивированного отказа с указанием причин отказа.
Основанием для начала осуществления административного действия является поступление заявления в установленной форме и прилагаемых к нему документов в Департамент зарегистрированного в Журнале выдачи бланков разрешений.
Уполномоченное должностное лицо Департамента и (или) государственный охотничий инспектор осуществляет проверку содержания заявления/заявки и комплектности, прилагаемых документов, на предмет соответствия требованиям пункта 2.6. настоящего Административного регламента.
В случае соответствия требованиям пункта 2.6. настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо Департамента и (или) государственный охотничий инспектор оформляет и выдает заявителю бланки разрешений.
Заявитель, получившей бланки разрешений, подтверждает своей подписью в журнале его (их) получение.
Неиспользованные бланки разрешений, выданные для осуществления спортивной и любительской охоты, промысловой охоты могут оставаться у охотпользователей для использования в следующем сезоне охоты.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административным регламентом, уполномоченное должностное лицо Департамента и (или) государственный охотничий инспектор, уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Ответственным лицом за рассмотрение заявки, проверки содержания заявки и комплектности, прилагаемых к нему документов, оформление и выдача заявителю бланков разрешений или направление заявителю мотивированного отказа с указанием причин отказа является уполномоченное должностное лицо Департамента и (или) государственный охотничий инспектор.
Критериями принятия решения являются соответствие/несоответствие представленного заявления и документов требованиям пункта 2.6. настоящего Административного регламента.
Результатом административного процедуры является выдача бланков разрешения, либо отказ в выдаче бланков разрешения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решения:
4.1.1. Текущий контроль осуществляется: Руководителем Департамента, Первым заместителем Руководителя Департамента, Руководителем отдела федерального государственного охотничьего надзора Департамента, лицами, их замещающими.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги:
Порядок и осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
4.1.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Положения, характеризующие требования к порядку и оформлению форм контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенеий и организаций:
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги:
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Департамента в досудебном и судебном порядке.
Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые руководителем Департамента и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления;
нарушение срока и порядка их рассмотрения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений, ставших ему известных при предоставлении государственной услуги.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);
в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством Управления направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего Департамента подается руководителю Департамента или в Правительство Республики Саха (Якутия).
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии):
Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
По результатам рассмотрения обращения должностное лицо рассматривающий обращение принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований, о чем заявителю направляется мотивированный ответ.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом охотничьего хозяйства
Республики Саха (Якутия) государственной услуги
по выдаче бланков разрешений юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, заключившим
охотхозяйственные соглашения |
