Коммерсантъ (Казань): Выборы в камерной обстановке. Голосование казанцев за кандидатов в депутаты Госдумы покажут в интернете
Коммерсантъ (Казань) №148 от 16.08.2016
В Казани, как и в других городах-миллионниках России, выборы депутатов Госдумы 18 сентября будут транслировать в сети интернет. Установку веб-камер профинансирует федеральное правительство, сообщила глава ЦИК РФ Элла Памфилова. Партийцы Татарстана поддержали решение избиркома, в том числе единороссы республики, которые ранее голосовали против использования видеонаблюдения на региональных выборах. Активисты коалиции «За честные выборы», которые в 2012 году с помощью камер выявили нарушения на 100 участках Казани, готовы вновь обращаться в следственные органы, если смогут зафиксировать фальсификации.
Как сообщила глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова, российское правительство на установку веб-камер для трансляции в интернете голосования на выборах в Госдуму 18 сентября выделило дополнительно 120 млн руб. За счет федерального бюджета камеры будут установлены в 13 городах-миллионниках, в частности, на 450 участках Казани. Ранее местные власти изыскали собственные средства для видеонаблюдения еще в 15 регионах (например, для контроля за выборами губернаторов или депутатов заксобраний). «По нашим предварительным подсчетам, от 35 млн до 40 млн избирателей будет охвачено. Это где-то треть избирателей», — заявила госпожа Памфилова.
Напомним, видеонаблюдение на выборах было впервые применено в марте 2012 года, когда президентом России был избран Владимир Путин. Камеры установили после того, как в Москве прошли многотысячные протесты, в ходе которых оппозиция выступала против фальсификаций на думских выборах 2011 года. Благодаря записям с веб-камер активистам коалиции «За честные выборы» в Казани удалось выявить нарушения избирательного процесса на президентских выборах на ста избирательных участках. В возбуждении уголовных дел активистам было отказано. Позже ЦИК России указал, что размещать или не размещать веб-камеры на участках — вопрос организаторов выборов.
ЦИК Татарстана и власти республики выступали против использования веб-камер на региональных выборах. В избиркоме Татарстана указывали, что камеры могут быть установлены только по решению руководства республики. Вместе с тем президент Татарстана Рустам Минниханов с такой инициативой выступать не стал (на выборах мэра Москвы в 2013 году видеонаблюдение использовалось по решению самого Сергея Собянина). Более того, господин Минниханов дал отрицательный отзыв на законопроект депутата Госсовета от КПРФ Артема Прокофьева, который предлагал сделать обязательным использование веб-камер на региональных выборах. Президент посчитал установку камер для регионального бюджета затратной (по его оценке, на кампанию требовалось около 300 млн рублей). В итоге законопроект был отклонен голосами «Единой России». Партийцы, в частности, мотивировали это решение отсутствием причин «просто так будоражить народ»: «Выборы есть выборы. Как они проходят, так проходят». Последний раз установить веб-камеры на выборах требовали местные отделения «Яблока» и ПАРНАС на митинге 26 июля этого года. Они назвали «наглой ложью», что «на установку камер потребуется 300 млн рублей», предположив, что реальные затраты могут быть в 40 раз меньше.
В итоге, как подсчитал „Ъ“, каждому из городов, где будут установлены веб-камеры, будет в среднем выделено около 10 млн руб. Планы по установке веб-камер в Казани подтвердили в ЦИК Татарстана. «Камеры будут устанавливаться, но пока письменного документа об этом у нас нет», — сказал „Ъ“ зампред избиркома Валентина Каменькова. Какое необходимо финансирование для этого, она назвать затруднилась.
Опрошенные „Ъ“ участники избирательной кампании поддержали решение российского правительства. В частности, в татарстанском отделении «Единой России» заявили, что относятся к нему „вполне положительно“. «Партия „Единая Россия“ всегда выступала и выступает за максимальную открытость и прозрачность любых выборных процедур», — сказал „Ъ“ глава регионального избирательного штаба партийцев, вице-спикер Госсовета Татарстана Юрий Камалтынов. «Если будут изысканы финансовые и технические средства, почему бы их (камеры. — „Ъ“) и не установить?» — отметил он.
В то же время оппозиция считает, что камеры необходимы не только в Казани. «Жаль, конечно, что только Казань, а не вся республика. Но я приветствую этот шаг. Мы последовательно выступали за установку веб-камер. К сожалению, наш законопроект Госсовет в прошлом году отклонил», — сказал глава предвыборного штаба КПРФ в Татарстане Артем Прокофьев. В то же время он напомнил, что «выборы 2012 года показали, что камеры — это не панацея сама по себе». «Только комплексное наблюдение — камеры, наблюдатели, члены участковых комиссий — позволит нам сохранить голоса избирателей», — считает коммунист.
«Видимо, Владимиру Путину очень нужны легитимные выборы. И, конечно, 120 млн рублей — это такая мелочь для всего российского бюджета», — говорит глава отделения ПАРНАС в Татарстане Марсель Шамсутдинов. При этом он заметил, что камеры будут только в тех городах, «где и так избиратель активный и больших фальсификаций не будет». «Но мы рады, что наши требования будут удовлетворены и Памфиловой предпринимаются попытки сделать выборы честными. Какие они будут на самом деле, посмотрим», — заключил господин Шамсутдинов.
Глава отделения «Справедливой России» Рушания Бильгильдеева сказала „Ъ“, что партийцы «в случае чего» будут «использовать видеозаписи для доказательства нарушений». Однако ранее видеозаписи не рассматривались правоохранителями как доказательства. «В этот раз мы будем требовать отставки главы следственного управления, если подобная ситуация повторится. Будем выходить с митингами в Москве», — сказал лидер казанской коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов (в Госдуму выдвинулся в составе регионального списка «Яблока»). Он сообщил „Ъ“, что его соратники вновь готовы наблюдать за выборами в Татарстане по веб-камерам, как это было в 2012 году: «По всем выявленным нарушениям мы будем писать заявления, предавать их огласке». При этом господин Веселов отметил, что если бы заранее было известно об использовании камер на выборах, то он бы выдвинулся также по одномандатному округу. «Без камер было понятно, что при таком уровне фальсификаций, как в Татарстане, выдвигаться бесполезно», — заключил господин Веселов.
Кирилл Антонов
Интернет
Dagens Næringsliv, Норвегия: Путинская партия власти получит большинство
Карна Буггеланд Сэлебакке (Karna Buggeland Sælebakke)
Многое указывает на то, что партия Путина, «Единая Россия», на выборах в сентябре сохранит большинство.
«Результат во многом предрешен заранее. Теоретически возможностей участвовать в выборах много, но от нежелательных партий и кандидатов часто избавляются в процессе регистрации», — утверждает старший научный сотрудник Норвежского института внешней политики (NUPI) Хельге Блаккисрюд (Helge Blakkisrud).
18 сентября будут избираться 450 новых депутатов в Государственную Думу России, нижнюю палату национального собрания. Выборы в России нередко критикуют за то, что они ненастоящие. Ранее вскрывались случаи жульничества с избирательными бюллетенями.
В мае впервые проводились праймериз в Думу. Все избиратели, независимо от своей партийной принадлежности, могли принять участие в определении списка «Единой России».
«Учитывая состав Думы, праймериз партии в мае имели, возможно, такое же важное значение, какое будут иметь и выборы в сентябре», — говорит политолог.
«Никто сегодня даже и не ждет, что Единая Россия получит менее 50% мест».
Партия, поддерживающая Путина, последние пять лет имеет абсолютное большинство в Думе. Три другие партии, представленные в парламенте, существуют в качестве лояльной оппозиции.
«На протяжении всех 2000-х годов в Думе преобладало пропутинское большинство. Она функционирует в значительной степени как бюрократический орган, механически принимающий решения, поскольку реальная политическая власть сосредоточена в президентской администрации и правительстве», — говорит Блаккисрюд.
После масштабных протестов со стороны критикующей систему оппозиции, последовавших за предыдущими выборами в Думу в 2011 году, власти приняли ряд мер, направленных на то, чтобы избежать нарушений в ходе следующего голосования.
Одной из этих мер стало назначение известного борца за права человека Эллы Памфиловой на пост председателя Центризбиркома.
«То, что в России появился известный и независимый руководитель Избирательной комиссии, который может способствовать большей прозрачности выборов и сделать так, чтобы выборы были подлинными, — это положительный факт. Тем не менее, основа для исхода выборов предрешена еще до дня голосования», — считает Блаккисрюд.
Противоречивый закон о хранении данных
Одна из причин того, что Единая Россия преобладает в Думе, заключается в том, что у партии есть доступ к госаппарату и СМИ, которые используются для продвижения партийных позиций.
В последние годы Дума приняла ряд противоречивых законов, которые привели к большему контролю со стороны госаппарата. Во время последней сессии, перед летними каникулами, Госдума приняла весьма противоречивый закон о хранении данных, который расширяет возможности слежки, ведущейся службой безопасности России.
Если партия Путина на выборах осенью получит еще больше мест, то в будущем могут быть приняты новые законы такого же рода.
«Интрига в том, удастся ли партии удержать две трети мест для того, чтобы можно было менять конституцию без необходимости вести переговоры по этому поводу с другими партиями», — говорит Блаккисрюд. «Впрочем, если Путин захочет внести изменения в конституцию, он все равно это сделает», — добавляет он.
Кузнецкий рабочий: Вверх по лестнице, ведущей вниз
Избирательная кампания по выборам в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов выходит на финишную прямую. 18 августа уже пройдет жеребьевка: между зарегистрированными кандидатами будут распределены эфирное время и печатная площадь, а между партиями, в плюс к тому, еще и позиции в избирательном бюллетене.
Количество зарегистрированных кандидатов по 18-ти одномандатным округам на вчерашний день, по данным муниципальной избирательной комиссии, - 76. Двенадцать кандидатов получили отказ в регистрации, рассмотрение документации, полученной от 15-ти кандидатов, продолжалось. К 17 августа решение должно быть вынесено по каждому. Кого-то зарегистрируют и внесут его имя в бюллетень для голосования, кому-то откажут.
Между тем, если до прошлой недели все проходило достаточно гладко, на текущий момент уже налицо несколько скандалов. Самый, пожалуй, громкий связан с тем, что кандидату-самовыдвиженцу Виктору Смирнову отказали в регистрации.
Это уже похоже на фарс. Напомним, строптивец, раздражитель городской и районных администраций, правоохранительных органов, повлиявший в свое время на отстранение Сергея Мартина со своего высокого поста, в течение шести лет упорно пытается избраться в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, но каждый раз “пролетает”. В марте 2010-го он выиграл выборы в горсовет по 25-му округу с 15-процентным отрывом. Двое суток - нонсенс! - несчастная муниципальная избирательная комиссия тогда не могла вынести решения об избрании неугодного кандидата. В итоге выборы были признаны “состоявшимися”, а их результаты - “недействительными”. Со ссылкой на некие формальные нарушения, которых во время любых выборов предостаточно.
Через полгода вновь выборы, и Смирнова до них не допускают. На основании “нарушений процедуры выдвижения”... Еще через год Виктор Смирнов сходится на одном округе с руководителем Новокузнецкого муниципального банка Александром Павловым и проигрывает тому несколько процентов... После скандала с отзывом у НМБ лицензии и масштабными нарушениями Павлов складывает с себя депутатские полномочия, а позже отправляется в СИЗО знакомиться с материалами уголовного дела. А на довыборах в горсовет при проверке подписных листов более 10-ти процентов поданных за Смирнова подписей были признаны недействительными, и его опять-таки не допустили...
Так вот, на выборы-2016 Виктор Смирнов также выставил свою кандидатуру в горсовет в качестве самовыдвиженца. “Зная, что к собранным мною подписям будут придираться, подошел очень ответственно. Собрать 150 подписей для меня труда не составляет. Оформил все идеально, лично следил, проверял каждую подпись, данные паспорта, порядок заполнения, чтобы ни к одной цифре не могли придраться. И все же четырнадцать подписей были признаны недействительными! По надуманным основаниям!” - заявляет Смирнов.
Смотрим протокол окружной избирательной комиссии с отказом кандидату. Сотрудники избиркома ссылаются на заключение эксперта, который заключает: “Подпись избирателя, дата внесения которой проставлена избирателем несобственноручно”. Таких подписей десять, еще у четырех другие нарушения (неверный адрес жительства, неверные данные паспорта). Всего четырнадцать, при допустимых 12 ти.
Может эксперт ошибиться? Вполне, он же живой человек. Может спутать, случайно или не совсем случайно... Как проверить волеизъявление гражданина, оказавшего доверие кандидату?
Виктор Смирнов, получив список “забракованных” граждан, не поленился заново пройтись по ним, и кто остался в городе, подтвердили свою позицию, написав в избирком заявления о том, что подписи в поддержку кандидата и даты они ставили собственноручно, привели образцы своих подписей... Более того, двое пришли лично на заседание избиркома! Заявив о своей позиции в поддержку и о собственноручном заполнении необходимых пунктов в подписном листе.
Увы, все это не поколебало решимости сотрудников окружной избирательной комиссии отказать Смирнову в регистрации. Он сейчас занимается обжалованием этого решения, направив заявления на неправомерные действия в муниципальную и областную избирательные комиссии, а также в ЦИК, Элле Памфиловой. Кроме этого, готовится оспорить свое отстранение в суде.
Не стоило, быть может, так подробно расписывать злоключения одного кандидата, когда бы не аналогичные решения, которые готовятся по ряду других “неугодных” кандидатов-самовыдвиженцев, которые действительно независимы, а не являются “дублерами” (номинальными кандидатами, не ведущими никакой предвыборной агитации, чья функция сводится лишь к недопущению срыва выборов по причине снятия оппонентами своих кандидатур). К “дублерам” у экспертов и избиркомов, по имеющейся информации, как раз нет претензий, все они зарегистрировались без проблем.
Все это превосходно укладывается в канву вопиющих нарушений на выборах, имевших место в нашем городе в последние годы, дабы получился нужный результат. Вспомним пачки бюллетеней в избирательных урнах еще до начала голосования. И возмутительные нестыковки между данными УИКов и официальными результатами, поданными в “ГАС-Выборы”. И запихивание членами участковых избирательных комиссий пачек бюллетеней в урны для голосования - беззастенчиво, перед видеокамерами. И попытки отстранения от избирательного процесса членов участковых избирательных комиссий, протестующих против нарушений... Вспомним и маниакальное нежелание местных следственных органов возбуждать расследование по фактам преступлений, многолетнюю тяжбу правдолюбов с “правоохранителями” при должностях...
Лично мне представляется, что вся система проведения выборов настолько коррумпирована, что заменой отдельных персоналий ситуацию не выправить. Нужна кардинальная замена. Если мы хотим, хоть отчасти, верить результатам выборов, на которые, к слову, расходуются колоссальные средства налогоплательщиков.
Сергей Бабиков.
|
